Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 июня 2024 г. N 256-пп "О внесении изменений и дополнения в Порядок принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.09.2023 N 370-пп"

Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Внести в Порядок принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.09.2023 N 370-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации", следующие изменения и дополнение:

1.1. В разделе 1 "Общие положения":

- абзац второй подпункта "е" пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в правительстве Еврейской автономной области, утвержденным распоряжением правительства области от 01.04.2024 N 171-рп "Об организации проектной деятельности в правительстве Еврейской автономной области" (далее - положение о проектной деятельности);";

- пункты 1.6 и 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.6. Формирование, согласование и утверждение государственных программ осуществляются на бумажном носителе.

Ответственные исполнители, соисполнители и участники несут персональную ответственность за достоверность информации, содержащейся в государственной программе.

ГАРАНТ:

Положения абзаца седьмого подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 17 ии распространяются на правоотношения, связанные с разработкой и формированием государственных программ Еврейской автономной области, а также с внесением изменений в действующие государственные программы Еврейской автономной области, финансирование мероприятий которых осуществляется с 1 января 2026 г.

Информация о государственной программе размещается ответственным исполнителем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в течение 10 рабочих дней со дня ее принятия.

1.7. Государственные программы утверждаются правительством области в срок, установленный пунктом 4.7 настоящего Порядка, внесение изменений в государственные программы - в срок, установленный пунктом 4.11 настоящего Порядка.";

1.2. Пункт 2.5 раздела 2 "Требования к структуре и целеполаганию государственных программ" дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Ответственный исполнитель может предусматривать иные показатели, характеризующие достижение целей соответствующей государственной программы.";

1.3. Разделы 4 "Основание, этапы разработки государственной программы и внесение в нее изменений" и 5 "Финансовое обеспечение реализации государственных программ" изложить в следующей редакции:

"4. Основание, этапы разработки государственной программы и внесение в нее изменений

4.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ области (далее - Перечень), утверждаемого правительством области.

Перечень формируется и корректируется департаментом экономики правительства области с учетом предложений органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области.

Утверждение и внесение изменений в Перечень осуществляется департаментом экономики правительства области в срок до 01 сентября текущего года.

В Перечне указываются наименование государственной программы (подпрограммы), срок реализации государственной программы, ответственный исполнитель.

4.2. Для включения государственной программы в Перечень органом исполнительной власти области, формируемым правительством области, и структурным подразделением аппарата губернатора и правительства области подается заявка в департамент экономики правительства области до 01 июня текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К заявке прилагается пояснительная записка, в которой указываются предварительная оценка социально-экономической эффективности государственной программы, сроки реализации государственной программы.

4.3. По каждой заявке департамент экономики правительства области готовит заключение в течение 30 календарных дней со дня ее поступления.

4.4. Перечень заявок с заключениями, указанными в пункте 4.3 настоящего Порядка, направляется департаментом экономики правительства области для рассмотрения на заседании Совета по экономической и социальной политике при губернаторе области (далее - Совет).

4.5. На заседании Совета заслушиваются ответственные исполнители, рассматриваются заключения, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, и готовится рекомендация Совета о целесообразности включения каждой государственной программы в Перечень.

Департамент экономики правительства области на основании рекомендации Совета готовит проект постановления правительства области об утверждении Перечня (внесении изменений в Перечень) и обеспечивает его принятие.

4.6. Внесение изменений в Перечень (за исключением дополнения Перечня новыми государственными программами) в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области, предусматривающими реализацию государственных программ, осуществляется на основании предложений ответственных исполнителей, согласованных с департаментом финансов правительства области.

4.7. Ответственный исполнитель готовит проект постановления правительства области об утверждении новой государственной программы и направляет его в срок до 01 октября текущего года одновременно в департамент экономики правительства области и департамент финансов правительства области для подготовки заключений на проект постановления правительства области об утверждении государственной программы.

Утверждение новой государственной программы, подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется после принятия закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в срок до 31 декабря года, предшествующего году начала реализации государственной программы.

В случае если государственной программой предусматривается предоставление государственной преференции в понимании пункта 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ответственный исполнитель направляет проект новой государственной программы в установленном данным законом порядке в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

4.8. Департамент экономики правительства области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта постановления правительства области об утверждении государственной программы на рассмотрение готовит заключение о его соответствии требованиям к содержанию государственной программы, предусмотренным в разделе 3 настоящего Порядка.

Департамент финансов правительства области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта постановления правительства области об утверждении государственной программы на рассмотрение проводит его финансовую экспертизу и подготавливает соответствующее заключение.

При наличии замечаний и предложений департамента экономики правительства области и департамента финансов правительства области ответственный исполнитель осуществляет доработку проекта постановления правительства области об утверждении государственной программы и представляет его на повторное рассмотрение в департамент экономики правительства области и департамент финансов правительства области.

При отсутствии замечаний и предложений департамента экономики правительства области и департамента финансов правительства области проект постановления правительства области об утверждении государственной программы направляется ответственным исполнителем на бумажном носителе и в электронном виде с приложением пояснительной записки в Контрольно-счетную палату области для проведения экспертизы.

4.9. После согласования с департаментом экономики правительства области и департаментом финансов правительства области ответственный исполнитель направляет проект постановления правительства области об утверждении государственной программы на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, и структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области в соответствии с Регламентом правительства области, утвержденным постановлением правительства области от 24.03.2009 N 78-пп "О Регламенте правительства Еврейской автономной области", после чего вносит в установленном порядке на рассмотрение правительства области.

4.10. Внесение изменений в государственную программу осуществляется ответственным исполнителем в порядке, предусмотренном пунктами 4.7 - 4.9 настоящего Порядка.

4.11. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

5.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующей каждой государственной программе целевой статье расходов областного бюджета согласно постановлению правительства области об утверждении государственной программы.";

1.4. В пункте 6.4 раздела 6 "Система управления государственной программой":

- подпункт 6.4.1 изложить в следующей редакции:

"6.4.1. Ответственный исполнитель:

обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует в ГИИС "Электронный бюджет" отчет о реализации в рамках государственной программы регионального проекта;

представляет в департамент экономики правительства области:

- ежеквартальный отчет о ходе и результатах реализации государственной программы (далее - ежеквартальный отчет) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- годовой отчет о ходе и результатах реализации государственной программы (далее - годовой отчет) до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.

Ответственный исполнитель представляет в департамент экономики правительства области отчеты по формам согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.";

- абзац четвертый подпункта 6.4.2 изложить в следующей редакции:

"представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности и подготовки годовых отчетов;";

1.5. В разделе 7 "Мониторинг и оценка эффективности":

- пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. В ходе мониторинга формируются ежеквартальные отчеты и годовые отчеты в соответствии с настоящим Порядком.";

- пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. Годовой отчет формируется ответственным исполнителем и представляется до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, в департамент экономики правительства области.

В годовом отчете содержатся:

- аналитическая записка о ходе и результатах реализации государственной программы, включающая в себя сведения о нереализованных или реализованных частично мероприятиях государственной программы, подпрограмм, причины их нереализации или реализации не в полном объеме, анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, анализ последствий нереализации подпрограмм, отдельных мероприятий;

- отчет об исполнении показателей государственной программы с обоснованием причин отклонения фактических значений показателей от плановых;

- отчет о ходе и результатах реализации государственной программы с указанием источников финансирования и их соответствии запланированным объемам финансирования;

- отчет о ходе выполнения плана реализации государственной программы;

- результаты оценки эффективности.".

1.6. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Форма

Руководителю департамента

экономики правительства

Еврейской автономной области

___________________________

Заявка
о включении в перечень государственных программ Еврейской автономной области

_____________________________________________________________________

(наименование государственной программы)

_____________________________________________________________________

(сроки реализации государственной программы)

N п/п	Наименование государственной программы	Источник финансирования	Предусмотрено в бюджете на очередной финансовый год, тыс. рублей	Утверждено государственной программой, тыс. рублей			Заявлено, тыс. рублей			Примечание
				1-й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода	1-й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Государственная программа "Наименование"	Всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
	в том числе:
1.1	Региональные проекты	Всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные средства
1.2	Комплексы процессных мероприятий	Всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные средства

Руководитель органа исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемого правительством Еврейской автономной области, или структурного подразделения аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области ФИО руководителя

дата, подпись

СОГЛАСОВАНО

_______________ ФИО куратора государственной программы".

(подпись)

1.7. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Формы

Ежеквартальный отчет
о ходе и результатах реализации государственной программы Еврейской автономной области (за __ кв.____ г.)

Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента, мероприятия, источники финансирования, направления расходов	Предусмотрено, тыс. рублей	Профинансировано, тыс. рублей	Выполнено, тыс. рублей	Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий государственной программы в количественном измерении:		Причины недостижения запланированных результатов
				запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Подпрограмма "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Региональный проект "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники

Годовой отчет
о ходе и результатах реализации государственной программы Еврейской автономной области
за 20 ___ год

Отчет
об исполнении показателей государственной программы Еврейской автономной области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Значения показателя государственной программы		Отклонение фактического значения от планового		Обоснование причин отклонения
			план	факт	-/+	%
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Наименование"
1
N
Подпрограмма "Наименование"
1
N

Отчет
о ходе и результатах реализации государственной программы Еврейской автономной области

Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента, мероприятия, источники финансирования, направления расходов	Предусмотрено, тыс. рублей	Профинансировано, тыс. рублей	Выполнено, тыс. рублей	Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий государственной программы в количественном измерении:		Причины недостижения запланированных результатов
				запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Подпрограмма "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет

внебюджетные источники
Региональный проект "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
Всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
из них:
капитальные вложения, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
НИОКР, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
прочие, всего,
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники

Отчет
о ходе выполнения плана реализации государственной программы Еврейской автономной области

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, контрольной точки	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Фактическая дата достижения контрольной точки	Информация о достижении контрольной точки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
	Региональный проект "Наименование"	X	X	X	X	X	X
	Наименование задачи регионального проекта N	X	X	X	X	X	X
1	Результат регионального проекта				X	X
1.1	Контрольная точка результата регионального проекта 1	X	X	X
1.1.1	Контрольная точка результата регионального проекта n	X	X	X
	Региональный проект "Наименование"	X	X	X	X	X	X
	Наименование задачи регионального проекта N	X	X	X	X	X	X
2	Результат регионального проекта				X	X
2.1	Контрольная точка результата регионального проекта 1	X	X	X
2.1.1	Контрольная точка результата регионального проекта n	X	X	X
	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"	X	X	X	X	X	X
	Наименование задачи комплекса процессных мероприятий	X	X	X	X	X	X
3	Результат комплекса процессных мероприятий				X	X
3.1	Контрольная точка результата комплекса процессных мероприятий 1	X	X	X
3.1.1	Контрольная точка результата комплекса процессных мероприятий n	X	X	X".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца седьмого подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Положения абзаца седьмого подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу со дня его подписания и распространяются на правоотношения, связанные с разработкой и формированием государственных программ Еврейской автономной области, а также с внесением изменений в действующие государственные программы Еврейской автономной области, финансирование мероприятий которых осуществляется с 01 января 2026 года.

Вице-губернатор области - первый заместитель председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко