Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
от 09.08.2023 г. N 737

"Приложение N 2
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
от 16.11.2017 N 787

Муниципальная программа
Рыбновского муниципального района "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

1. Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

Наименование Программы	"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"
Ответственный исполнитель Программы	Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Структурные подразделения Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в соответствии с программными мероприятиями, осуществляющие исполнение конкретных мероприятий.
Срок реализации Программы	Этап II - 2023 - 2025 годы
Цель (цели) Программы	- совершенствование системы муниципального управления в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области". 2. "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	__
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Общий объем финансирования составляет - 163 855 844,55 в том числе по годам: 2023 год - 60 022 026,89 руб., 2024 год - 52 086 564,31 руб., 2025 год - 51 747 253,35 руб., в том числе: по подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области" - 129 113 305,55 рубля, в том числе по годам: 2023 год - 48 405 332,89 руб., 2024 год - 40 523 646,31 руб., 2025 год - 40 184 335,35 руб. по подпрограмме 2 "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области" 34 742 530,00 рубля, в том числе по годам: 2023 год - 11 616 694,00 руб., 2024 год - 11 562 918,00 руб., 2025 год - 11 562 918,00 руб.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием в функционировании местного самоуправления.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Рыбновского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов - одна из важнейших целей деятельности администрации района.

Муниципальная служба в Рыбновском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Однако развитие системы муниципальной службы в Рыбновском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района являются профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на организационный отдел Администрации возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной Программы планируется осуществлять программные мероприятия по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением районной Думы.

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления. Наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Рыбновском муниципальном районе являются:

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинары и т.д.) муниципальных служащих Рыбновского муниципального района;

- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Высокий уровень эффективности муниципальной службы позволит повысить качество управления Рыбновским муниципальным районом, что, в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность Рыбновского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления и позволит осуществить реализацию социально значимых проектов.

Последовательная реализация мероприятий Программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышения ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

3. Финансовое обеспечение Программы.

NN пп	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
			Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-
2.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-
3.	Всего по комплексам процессных мероприятий	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	163 855 844,55	60 022 026,89	52 086 564,31	51 747 253,35
Итого по Программе			163 855 844,55	60 022 026,89	52 086 564,31	51 747 253,35
в том числе ГРБС			163 855 844,55	60 022 026,89	52 086 564,31	51 747 253,35

4. Порядок представления информации об исполнении Программы.

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы определены Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 17 июня 2022 года N 536 "О муниципальных программах муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о подпрограммах программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".

5.1.1. Цели подпрограммы:

- развитие и совершенствование муниципальной службы Рыбновского муниципального района.

5.1.2. Срок и этапы реализации подпрограммы:

Этап II - 2023 - 2025 годы.

5.1.3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв	человек	20	20	20	20

5.1.4. Результаты структурных элементов подпрограммы

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Обеспечение муниципального управления
3.1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы Администрации	%	100	100	100	100

5.1.5. Перечень мероприятий подпрограммы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий					129 113 305,55	48405332,89	40 523 646,31	40 184 335,35
3.1.	Задача 1 обеспечение муниципального управления				01	129 113 305,55	48405332,89	40 523 646,31	40 184 335,35
3.1.1.	Обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района	Администрация района		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	01	5 821 316,01	1940438,67	1940438,67	1 940 438,67
3.1.2.	Обеспечение деятельности администрации района	Администрация района		Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	01	139 394 682,66	46 464 894,22	38 583 207,64	38 243 896,68
Всего по комплексу процессных мероприятий					01	129 113 305,55	48 405 332,89	40 523 646,31	40 184 335,35
Итого по подпрограмме						129 113 305,55	48 405 332,89	40 523 646,31	40 184 335,35

5.1.6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

5.2. Подпрограмма N 2 "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области"

5.2.1. Цели подпрограммы: совершенствование деятельности по организации и управлению персоналом с учетом повышения открытости деятельности органов местного самоуправления.

5.2.2. Срок и этапы реализации подпрограммы:

Этап II - 2023 - 2025 годы.

5.2.3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	количество награжденных ценным подарком, благодарственным письмом, Почетной грамотой главы Администрации Рыбновского муниципального района	человек	100	100	100	100
2.	финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы	%	100	100	100	100
3.	количество подготовленных информационных материалов и мероприятий	единиц	1	1	1	1

5.2.4. Результаты структурных элементов подпрограммы.

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Обеспечение мероприятий по поощрению и информированию организаций, коллективов и граждан
3.1.1	Публикация в газете	единиц	30	30	30	30
3.1.2	Поощрение коллективов, работников организаций Рыбновского муниципального района с праздничными датами (концерт, ценные подарки, цветы). Награждение почетной грамотой, благодарственным письмом главы Администрации Рыбновского муниципального района (расходы, связанные с награждением, цветы).	человек	60	60	60	60
3.1.3	Награждение муниципальных служащих в конкурсе "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в сельских поселениях Рыбновского муниципального района Рязанской	человек	40	40	40	40
3.1.4	Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями	%	100	100	100	100
3.2	Задача 2 Социальные выплаты гражданам
3.2.1	Обеспечение муниципальных гарантий, предусмотренных положением о пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших на постоянной основе муниципальную должность Рыбновского муниципального района	человек	64	64	64	64
3.3	Задача 3 Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы
3.3.1	Организация проведения работ по установке и оформлению Доски почета	%	100	100	100	100
3.3.2	Изготовление и установка двухстороннего пилона, изготовление и монтаж металлического ограждения у здания Администрации Рыбновского муниципального района	%	100	100	100	100
3.3.3	Награждение граждан района, выигравших в конкурсе " Лучший дом, лучший двор"	%	100	100	100	100

5.2.5. Перечень мероприятий подпрограммы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий					34 742 530,00	11 616 694,00	11 562 918,00	11 562 918,00
3.1.	Задача 1 Обеспечение мероприятий по поощрению и информированию организаций, коллективов и граждан	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	11 888 530,00	3 998 694,00	3 994 918,00	3 994 918,00
3.1.1.	Публикация в газете	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	6 000 000,00	2 000 000,00	2 000 000,00	2000000,00
3.1.2.	Поощрение коллективов, работников организаций Рыбновского муниципального района с праздничными датами (концерт, ценные подарки, цветы). Награждение почетной грамотой, благодарственным письмом главы Администрации Рыбновского муниципального района (расходы, связанные с награждением, цветы).	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	1 800 000,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00
3.1.3.	Награждение муниципальных служащих в конкурсе "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в сельских поселениях Рыбновского муниципального района Рязанской	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	1 993 356,00	664 452,00	664 452,00	664,452,00
3.1.4	Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	353 776,00	153 776,00	100 000,00	100 000,00
3.2	Задача 2 Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы				02	1 741 398,00	580 466,00	580 466,00	580 466,00
3.2.1	Организация проведения работ по установке и оформлению Доски почета				02	232 350,00	754 18,00	784 66,00	78466,00
3.2.2	Награждение Доска почета					156 000,00	52 000,00	52 000,00	52 000,00
3.2.3	Изготовление и установка двухстороннего пилона, изготовление и монтаж металлического ограждения у здания Администрации Рыбновского муниципального района				02	750 000,00	250 000,00	250 000,00	250 000,00
3.2.4	Награждение граждан района, выигравших в конкурсе "Лучший дом, лучший двор"				02	450 000,00	150 000,00	150 000,00	150 000,00
3.2.5	Мероприятия "Лучший дом, лучший двор"				02	153 048,00	53 048,00	50 000,00	50 000,00
3.3	Задача 3 Социальные выплаты гражданам	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	03	22 854 000,00	7 618 000,00	7 618 000,00	7 618 000,00
3.3.1	Обеспечение муниципальных гарантий, предусмотренных положением о пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших на постоянной основе муниципальную должность Рыбновского муниципального района	Администрация района			03	22 854 000,00	7 618 000,00	7 618 000,00	7 618 000,00
Всего по комплексу процессных мероприятий						34 742 530,00	11 616 694,00	11 562 918,00	11 562 918,00
Итого по подпрограмме						34 742 530,00	11 616 694,00	11 562 918,00	11 562 918,00

5.2.6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.