Постановление Правительства РФ от 20 декабря 1998 г. N 1529 "Об утверждении плана действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране"

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране" (далее именуется - план).

2. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти персональную ответственность за выполнение плана.

3. Федеральным органам исполнительной власти представлять ежемесячно, до 5-го числа, в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения плана. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации принять участие в этой работе.

Министерству экономики Российской Федерации обеспечить систематический анализ и обобщение указанной информации и представление ее ежемесячно, до 15-го числа, в Правительство Российской Федерации.

4. Федеральным органам исполнительной власти разработать и утвердить соответствующие планы действий по сферам ведения, относящимся к их компетенции, и обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации положений документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".

5. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 321 "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1997 году и задачах на 1998 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 14, ст.1578) и постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 762 "О мерах по стабилизации социально-экономического положения в стране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3564).

План
действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране"
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 1998 г. N 1529)

-------------------------------------------------------------------------

 Содержание мероприятий|Вид документа |Срок  пред-|Ответственный

                       |              |ставления в|исполнитель

                       |              |Правитель- |

                       |              |ство       |

                       |              |Российской |

                       |              |Федерации  |

-------------------------------------------------------------------------

                 I. Нормализация условий жизни населения

                        1. Сфера жизнеобеспечения

 1. Создать  оперативный  постановление   декабрь  Минэкономики России

    резерв Правительства  Правительства   1998 г.  Минфин России

    Российской   Федера-  Российской               Минсельхозпрод России

    ции,      включающий  Федерации                Госкомрезерв России

    сельхозпродукцию   и                           Минздрав России

    продовольствие,  ле-                           Минторг России

    карственные  средст-

    ва,  относящиеся   к

    критической  номенк-

    латуре,  и  разрабо-

    тать  механизм   его

    финансирования

 2. Принять меры  по:     постановления   декабрь  Минфин России

    а)  реструктуризации  Правительства   1998 г.  Минсельхозпрод России

    до  2005  года долга  Российской               Минтопэнерго России

    предприятий АПК  пе-  Федерации

    ред бюджетом;

    б)  уточнению  срока

    возврата     целевых

    бюджетных ссуд, пре-

    доставленных в  1997

    году    предприятиям

    ТЭКа;

    в)  выделению  адми-

    нистрациям субъектов

    Российской   Федера-

    ции, расположенным в

    Дальневосточном  ре-

    гионе,  средств   на

    компенсацию  тарифов

    на электроэнергию  в

    полном объеме;

    г) обеспечению пога-

    шения  задолженности

    по ссудам  субъектам

    Российской   Федера-

    ции, сельское хозяй-

    ство которых постра-

    дало от засухи;

    д)  погашению  части

    задолженности   ряда

    государств -  участ-

    ников СНГ по энерго-

    носителям поставками

    продовольствия     и

    других     социально

    значимых товаров

 3. Подготовить  предло-  постановление   декабрь  МАП России

    жения  о  государст-  Правительства    1998 г. МПС России

    венном регулировании  Российской               Минэкономики России

    тарифов на перевозку  Федерации                Минтопэнерго России

    грузов   федеральным                           ФЭК России

    железнодорожным                                с участием РАО

    транспортом                                    "ЕЭС России"

 4. Принять меры по  со-  постановление   декабрь  ФЭК России

    вершенствованию  ре-  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    гулирования  тарифов  Российской               МПС России

    на     электрическую  Федерации                Минтопэнерго России

    энергию,   потребля-                           с участием РАО

    емую     федеральным                           "ЕЭС России"

    железнодорожным

    транспортом

 5. Разработать комплекс  постановление   декабрь  Минтопэнерго России

    мер по гарантирован-  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    ному     обеспечению  Российской               Минфин России

    топливно-энергети-    Федерации                органы исполнительной

    ческими    ресурсами                           власти      субъектов

    отраслей экономики и                           Российской Федерации

    населения

                    2. Поддержание доходов населения

 6. Обеспечить с октября  решение         ноябрь   Минфин России

    1998  года  в полном  Правительства   1998 г.  Минтруд России

    объеме текущие  вып-  Российской               Пенсионный фонд

    латы заработной пла-  Федерации                Российской Федерации

    ты  работникам  бюд-

    жетной сферы, денеж-

    ного довольствия во-

    еннослужащим, работ-

    никам   правоохрани-

    тельных     органов,

    пенсий и  социальных

    пособий

 7. Осуществлять погаше-  решение         ноябрь   Минфин России

    ние    задолженности  Правительства   1998 г.  Минтруд России

    федерального бюджета  Российской               Пенсионный фонд

    по заработной плате,  Федерации                Российской Федерации

    в том  числе за  вы-

    полненный государст-

    венный     оборонный

    заказ, по  денежному

    довольствию, пенсиям

 8. Разработать механизм  нормативный     декабрь  Минфин России

    погашения  задолжен-  правовой акт    1998 г.  Минрегион России

    ности по оплате тру-                           Минэкономики России

    да  работникам  бюд-                           Минтруд России

    жетной сферы с  чет-

    ким   распределением

    функций между  феде-

    ральным и региональ-

    ным уровнями власти

 9. Привести в соответс-  федеральный     март     Минфин России

    твие с законодатель-  закон           1999 г.  Минтруд России

    ными нормами,  уста-                           Минэкономики России

    новленными для феде-                           Минюст России

   ральных   государст-

   венных     служащих,

   размеры    денежного

   содержания государс-

   твенных     служащих

   субъектов Российской

   Федерации и  муници-

   пальных служащих

10. Компенсировать  наи-

    менее   обеспеченным

    группам    населения

    снижение уровня жиз-

    ни в связи с  ростом

    цен:

    а) пересмотреть  по-  нормативные     декабрь  Минтруд России

    рядок     индексации  правовые акты   1998 г.  Минфин России

    минимальной заработ-                           Минэкономики России

    ной платы, пенсий  и                           Минюст России

    социальных  пособий,

    отказаться  от   ис-

    пользования    мини-

    мального размера оп-

    латы труда в качест-

    ве нормативной базы;

    б) начать  поэтапную  постановление   январь   Минтруд России

    индексацию ставок  и  Правительства   1999 г.  Минфин России

    окладов   работников  Российской               Минюст России

    бюджетной сферы;      Федерации

    в)  усилить   адрес-  федеральный     март     Минтруд России

    ность поддержки  на-  закон           1999 г.  Минфин России

    именее  обеспеченных                           Минэкономики России

    слоев  населения  на                           Минюст России

    основе единых крите-

    риев  предоставления

    пособий  по  нуждае-

    мости

11. Повысить ответствен-  федеральный     март     Минтруд России

    ность    должностных  закон           1999 г.  Минфин России

    лиц и  собственников                           Мингосимущество России

    предприятий за  нес-                           Минюст России

    воевременную выплату

    заработной    платы,

    нарушение    условий

    трудовых  соглашений

    и коллективных дого-

    воров

12. Перенести часть вып-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    лат в  государствен-  закон           1998 г.  Минфин России

    ные     внебюджетные                           Минтруд России

    фонды с работодателя                           Минэкономики России

    на работника с соот-                           Пенсионный фонд

    ветствующим увеличе-                           Российской Федерации

    нием размера  начис-                           Фонд социального

    ляемой    заработной                           страхования

    платы                                          Российской  Федерации

                                                   Федеральный      фонд

                                                   обязательного

                                                   медицинского

                                                   страхования

                                                   Минюст России

       3. Смягчение последствий финансового кризиса для населения

13. Принять меры, исклю-  постановление   декабрь  Минэкономики России

    чающие  необоснован-  Правительства   1998 г.  МАП России

    ный рост затрат, цен  Российской               ФЭК России

    и тарифов на продук-  Федерации                Минфин России

    цию субъектов естес-                           Минтопэнерго России

    твенных монополий                              органы исполнительной

                                                   власти      субъектов

                                                   Российской Федерации

14. Разработать  порядок  постановление   декабрь  Минздрав России

    регулирования цен на  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    некоторые  виды  ле-  Российской               Минфин России

    карств                Федерации                Минюст России

15. Запретить установле-  федеральный     декабрь  Минфин России

    ние тарифов и аренд-  закон           1998 г.  Минэкономики России

    ных ставок в  иност-                           Минторг России

    ранной валюте и  ус-                           Минтопэнерго России

    ловных     (учетных)                           Минюст России

    единицах, за  исклю-

    чением случаев, свя-

    занных с обеспечени-

    ем внешнеэкономичес-

    кой деятельности

16. Подготовить   проект  федеральный     март     Минтруд России

    нового     Трудового  закон           1999 г.  Минфин России

    кодекса   Российской                           Минэкономики России

    Федерации                                      Минюст России

17. Разработать меры  по  постановление   февраль  Минтруд России

    увеличению занятости  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    населения             Российской               Минфин России

                          Федерации                заинтересованные

                                                   федеральные    органы

                                                   исполнительной власти

18. Разработать механизм  постановление   март     Минобразование России

    формирования и  пре-  Правительства   1999 г.  Минфин России

    доставления адресно-  Российской               Минтруд России

    го  образовательного  Федерации                Минюст России

    кредита

19. Разработать и реали-  постановление   февраль  Минтруд России

    зовать меры по реше-  Правительства    1999 г. МВД России

    нию проблемы детской  Российской               Минобразование России

    беспризорности        Федерации                Минздрав России

                                                   Госкоммолодежи России

      II.  Создание условий устойчивого функционирования экономики

            1. Стабилизация денежной системы и курса рубля

20. Разработать комплекс  нормативные     декабрь  Банк России

    мер по  стабилизации  правовые  акты  1998 г. -

    денежной  системы  и  и  иные  доку-  март

    курса рубля           менты    Банка  1999 г.

                          России

21. Подготовить  предло-  указ Президен-  декабрь  Банк России

    жения по  увеличению  та  Российской  1998 г.  ВЭК России

    размера обязательной  Федерации                Минфин России

    продажи  резидентами

    части  валютной  вы-

    ручки до 75  процен-

    тов   и   сокращению

    срока   обязательной

    продажи до 7  кален-

    дарных дней

22. Обеспечить  выполне-  решение         декабрь  Минфин России

    ние государственного  Правительства   1998 г.  с участием Банка

    заказа  по  закупкам  Российской               России

    золота для  пополне-  Федерации

    ния Государственного

    фонда    драгоценных

    металлов и драгоцен-

    ных  камней  Россий-

    ской Федерации  сог-

    ласно бюджетным наз-

    начениям на 1998 год

23. Принять   меры    по  указания Банка  март     Банк России

    обеспечению увеличе-  России           1999 г. Минфин России

    ния золотых резервов

    Банка  России  путем

    закупки золота,  до-

    бываемого на  терри-

    тории     Российской

    Федерации

24. Подготовить           федеральный     декабрь  Банк России

    предложения  по:      закон            1998 г. ГТК России

    а) сокращению сроков                           ВЭК России

    расчетов по  текущим                           Минфин России

    валютным   операциям                           Минторг России

    при экспорте-импорте                           Минэкономики России

    товаров (работ,  ус-                           Минтопэнерго России

    луг),    результатов                           Минюст России

    интеллектуальной де-

    ятельности;

    б) дифференциации по  постановление   декабрь  Минторг России

    группам товаров  по-  Правительства   1998 г.  ВЭК России

    рядка предоставления  Российской               Минфин России

    и получения отсрочки  Федерации                ГТК России

    платежа по экспорту-                           Минтопэнерго России

    импорту      товаров                           с участием Банка

    (работ, услуг),  ре-                           России

    зультатов  интеллек-

    туальной деятельнос-

    ти;

    в) введению механиз-  указ Президен-  декабрь  ВЭК России

    мов   гарантирования  та  Российской   1998 г. Минфин России

    репатриации валютной  Федерации                ГТК России

    выручки по  экспорт-                           Минторг России

    ным операциям и  по-                           Минэкономики России

    лучения товаров (ра-                           Минтопэнерго России

    бот, услуг), эквива-                           с участием Банка

    лентных сумме  валю-                           России

    ты, переведенной  из

    Российской Федерации

    по импортным  опера-

    циям   на   условиях

    предоплаты

25. Разработать основные  основные  нап-  декабрь  Банк России

    направления   единой  равления         1998 г. Минфин России

    государственной  де-  (представляют-           Минэкономики России

    нежно-кредитной  по-  ся в Государс-

    литики на 1999 год    твенную Думу)

                 2. Реструктуризация банковской системы

26. Разработать програм-  программа мер   декабрь  Банк России

    му неотложных мер по                  1998 г.

    реструктуризации

    банковской   системы

    Российской Федерации

27. Определить   затраты  доклад, предс-  декабрь  Банк России

    на  реструктуризацию  тавляемый    в  1998 г.  Минфин России

    банковской системы и  Правительство

    источники их  покры-  Российской

    тия                   Федерации

28. Сформировать  право-  решение         декабрь  Российский фонд

    вую базу деятельнос-  Правительства   1998 г.  федерального

    ти Агентства по рес-  Российской               имущества

    труктуризации   кре-  Федерации                Минфин России

    дитных организаций

                          федеральный     март     Минэкономики России

                          закон           1999 г.  Минюст России

                                                   с участием Банка

                                                   России

29. Определить  основные  доклад, предс-  декабрь  Банк России

    направления деятель-  тавляемый    в  1998 г.  Минфин России

    ности Сбербанка Рос-  Правительство            Минэкономики России

    сии на перспективу    Российской

                          Федерации

               3. Реструктуризация государственного долга

30. Провести  реструкту-  постановление   январь   Минфин России

    ризацию части  госу-  Правительства   1999 г.  ФКЦБ России

    дарственного   внут-  Российской               с участием Банка

    реннего долга (госу-  Федерации                России

    дарственные   ценные

    бумаги  со   сроками

    погашения до 31  де-

    кабря 1999 г.)

    Переоформить принад-  федеральный     март     Минфин России

    лежащие Банку России  закон           1999 г.  Минюст России

    государственные цен-                           с участием Банка

    ные бумаги,  векселя                           России

    Минфина  России,   а

    также     процентные

    платежи по указанным

    государственным обя-

    зательствам со  сро-

    ками погашения  (оп-

    латы) до 31  декабря

    1999 г. в государст-

    венные ценные  бума-

    ги,  номминированные

    в рублях, со сроками

    погашения с 2013  по

    2018 год с  выплатой

    купонного дохода   в

    размере,  устанавли-

    ваемом законодатель-

    ством

31. Разрешить  организа-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    циям погашать  прос-  закон           1998 г.  Минфин России

    роченную   задолжен-                           Минюст России

    ность  перед   феде-  постановление   январь

    ральным бюджетом  на  Правительства   1999 г.

    1  января  1998   г.  Российской

    государственными      Федерации

    ценными бумагами при

    условии  полного   и

    своевременного  осу-

    ществления   текущих

    платежей в федераль-

    ный бюджет в  денеж-

    ной форме

32. Провести  инвентари-  решение         январь   Минфин России

    зацию   внешних    и  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    внутренних заимство-  Российской               с участием Банка

    ваний   и   выданных  Федерации                России

    гарантий  и  поручи-

    тельств. Разработать

    единый   порядок   и

    принципы привлечения

    и использования  за-

    имствований, а также

    предоставления   га-

    рантий   и   поручи-

    тельств

33. Создать единую  сис-  постановления   март     Минфин России

    тему  мониторинга  и  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    управления государс-  Российской

    твенным      долгом,  Федерации

    включающую   внешние

    займы субъектов Рос-

    сийской   Федерации,

    местного  самоуправ-

    ления, а также  нор-

    мативы, при  несоот-

    ветствии     которым

    выпуск долговых обя-

    зательств  автомати-

    чески  приостанавли-

    вается

                4. Совершенствование бюджетного процесса

34. Перевести      счета  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    крупных   налогопла-  закон           1998 г.  Минэкономики России

    тельщиков в учрежде-                           Минфин России

    ния     Центрального                           Минюст России

    банка     Российской                           с участием Банка

    Федерации независимо                           России

    от наличия кредитных

    организаций на соот-

    ветствующей террито-

    рии

35. Обеспечить  проведе-  нормативные     декабрь  Минфин России

    ние расчетов по  це-  правовые акты   1998 г.  Госналогслужба России

    левому  финансирова-                           Минэкономики России

    нию  расходов  феде-                           Минтопэнерго России

    рального бюджета  по                           с участием Банка

    погашению  задолжен-                           России

    ности    получателей

    средств федерального

    бюджета по оплате за

    поставленную  им   в

    1997-1998 годах про-

    дукцию  и  оказанные

    услуги

36. Обеспечить  исполне-  нормативные     декабрь  Минфин России

    ние расходной  части  правовые акты   1998 г.  Минтруд России

    федерального  бюдже-                           Пенсионный фонд

    та,  в  том  числе с                           Российской Федерации

    использованием меха-                           МВД России

    низма  целевого  фи-                           Минобороны России

    нансирования,     не                           Минобразование России

    допуская  сокращения                           Минтопэнерго России

    текущих  поступлений

    и налоговых платежей

    в  денежной  форме в

    федеральный  бюджет.

    Предусмотреть    при

    этом необм необходи-

    мость  приоритетного

    финансирования теку-

    щих  расходов  феде-

    рального    бюджета,

    расходов на  выплату

    заработной    платы,

    денежного    доволь-

    ствия, пенсий,  сти-

    пендий,  ряда  соци-

    альных выплат и  по-

    гашения части задол-

    женности по ним в IV

    квартале 1998 г.

37. Осуществить    зачет  федеральный     декабрь  Минфин России

    взаимных  требований  закон           1998 г.  Минэкономики России

    бюджетов   различных                           Минюст России

    уровней

38. Уточнить перечень  и  федеральный     декабрь  Минэкономики России

    объемы  финансирова-  закон           1998 г.  Миннауки России

    ния федеральных  це-                           Минфин России

    левых   программ   с                           Минюст России

    целью их оптимизации

39. Обеспечить  соблюде-  нормативные     декабрь  МВД России

    ние государственного  правовые акты   1998 г.  Минэкономики России

    контроля  за  произ-                           Минфин России

    водством и  оборотом                           МАП России

    алкогольной и табач-                           Минторг России

    ной   продукции,   а                           Минсельхозпрод России

    также     вытеснение                           Госналогслужба России

    нелегального  произ-                           Госстандарт России

    водителя с алкоголь-                           Минюст России

    ного   и   табачного

    рынков

            III. Восстановление и развитие реального сектора

                 1. Совершенствование налоговой системы

40. Разработать поправки  федеральные     декабрь  Минфин России

    к   первой   (общей)  законы          1998 г.  Минэкономики России

    части     Налогового                           Госналогслужба России

    кодекса   Российской                           ФСНП России

    Федерации, а также к                           Минюст России

    федеральному  закону

    о его введении,  на-

    целенные на устране-

    ние дисбаланса между

    правами и обязаннос-

    тями  налогоплатель-

    щиков и  контролиру-

    ющих их органов

    Разработать и реали-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    зовать комплекс  мер  закон           1998 г.  Минэкономики России

    по ужесточению нало-                           МВД России

    гового администриро-                           Минфин России

    вания                                          Минюст России

41. Обеспечить поэтапное  федеральные     декабрь  Госналогслужба России

    снижение ставки  на-  законы          1998 г.  Минфин России

    лога на  добавленную                           Минэкономики России

    стоимость.  Не  взи-                           Минторг России

    мать с  организаций-                           Минюст России

    экспортеров   налога

    на добавленную  сто-

    имость  в  отношении

    авансовых  платежей,

    получаемых   ими   в

    счет оплаты последу-

    ющих экспортных пос-

    тавок  продукции   с

    производственным

    циклом  более  шести

    месяцев

42. Подготовить  предло-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    жения   о   снижении  закон           1998 г.  Минфин России

    ставки   налога   на                           Минэкономики России

    прибыль                                        Минюст России

43. Отменить   существу-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    ющие ограничения  на  закон           1998 г.  Минфин России

    применение льготы по                           Минэкономики России

    выведению     из-под                           Миннауки России

    налогообложения                                Минюст России

    средств  предприятий

    и  организаций,  ин-

    вестируемых в разви-

    тие    производства,

    его  модернизацию  и

    внедрение новой тех-

    ники

44. Пересмотреть  ставки  федеральный     февраль  Госналогслужба России

    акцизов  и  механизм  закон           1999 г.  Минфин России

    их  взимания  на по-                           Минэкономики России

    дакцизные     товары

    (кроме нефти и  при-

    родного газа) с уче-

    том темпов инфляции

45. Установить  налог  с  федеральный     январь   Госналогслужба России

    продаж   по   единой  закон           1999 г.  Минфин России

    ставке  5  процентов                           Минэкономики России

    для   всех   товаров

    (работ, услуг), кро-

    ме хлеба и  хлебобу-

    лочных изделий,  мо-

    лока и молочных про-

    дуктов, масла расти-

    тельного, маргарина,

    круп, сахара, карто-

    феля, продуктов дет-

    ского и  диабетичес-

    кого питанияия,  ле-

    карств  и  протезно-

    ортопедических изде-

    лий, и по ставке  10

    процентов для подак-

    цизных товаров

46. Полностью снять  ог-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    раничения по  реали-  закон           1998 г.  Минфин России

    зации  организациями                           Минэкономики России

    на внутреннем  рынке                           ФСДН России

    продукции    (работ,                           Минюст России

    услуг) по цене  ниже

    себестоимости и сос-

    тоящего  на  балансе

    имущества  по   цене

    ниже остаточной сто-

    имости и внести  не-

    обходимые  изменения

    в налоговое  законо-

    дательствтво

47. Ввести  с  1  января  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    1999 г. новую  соци-  закон           1998 г.  Минфин России

    ально  ориентирован-                           Минтруд России

    ную шкалу подоходно-                           Минэкономики России

    го   налогообложения                           Минюст России

    физических лиц

48. Пересмотреть сущест-  федеральные     декабрь  Госналогслужба России

    вующие     налоговые  законы          1998 г.  Минфин России

    льготы,  не  имеющие                           Минэкономики России

    социальной   направ-                           Минторг России

    ленности  и  не свя-                           ГТК России

    занные  с  научной и                           Миннауки России

    инновационной   дея-                           Минюст России

    тельностью. Разрабо-                           заинтересованные

    тать механизмы нало-                           федеральные    органы

    гового и таможенного                           исполнительной власти

    стимулирования прив-

    лечения инвестиций и

    других  ресурсов   в

    науку,  образование,

    здравоохранение    и

    культуру

49. Пересмотреть порядок  федеральный     февраль  Госналогслужба России

    предоставления нало-  закон           1999 г.  Минфин России

    говых  льгот  юриди-                           Минэкономики России

    ческим лицам,  заре-

    гистрированным    на

    территории  закрытых

    административных

    территориальных  об-

    разований

50. Уточнить     порядок  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    взимания  налога  на  закон           1998 г.  Минфин России

    пользователей  авто-                           Мингосимущество России

    мобильных дорог                                ФДС России

                                                   Минюст России

51. Установить  предель-  федеральный     декабрь  Госналогслужба России

    ную ставку налогооб-  закон           1998 г.  Минфин России

    ложения    имущества                           Минэкономики России

    физических  лиц   на                           Мингосимущество России

    уровне 0,5  процента                           Минюст России

    от  зарегистрирован-

    ной  стоимости  иму-

    щества с одновремен-

    ным введением  душе-

    вого   необлагаемого

    минимума

52. Ввести единый  госу-  постановление   декабрь  Госналогслужба России

    дарственный   реестр  Правительства   1998 г.  с участием Банка

    налогоплательщиков    Российской               России

                          Федерации

53. Обеспечить  проведе-  решение         декабрь  Минфин России

    ние  переговоров   с  Правительства   1998 г.  МИД России

    государствами, зако-  Российской               Госналогслужба России

    нодательство которых  Федерации                Минэкономики России

    предусматривает                                с участием Банка

    крайне низкое  нало-                           России

    гообложение,  в  том

    числе имеющих специ-

    альное законодатель-

    ство в отношении оф-

    фшорной  деятельнос-

    ти,  с  которыми   у

    Российской Федерации

    имеются соглглашения

    об избежании двойно-

    го  налогообложения,

    с  целью  пересмотра

    этих  соглашений   с

    учетом  национальных

    интересов и  возмож-

    ностей

54. Принять   меры    по  указ Президен-  декабрь  Госналогслужба  России

    прекращению примене-  та  Российской   1998 г. Минфин России

    ния  особых  (льгот-  Федерации                Минюст России

    ных) режимов налого-

    обложения,  не  пре-

    дусмотренных налого-

    вым  законодательст-

    вом Российской Феде-

    рации,   действующих

    на  территориях  от-

    дельных    субъектов

    Российской Федерации

55. Разработать механизм  постановления   декабрь  Минэкономики России

    поэтапной   расшивки  Правительства   1998 г.  Минфин России

    неплатежей     между  Российской               Госналогслужба России

    предприятиями на ос-  Федерации                Минтопэнерго России

    новании отраслевого,                           ФСДН России

    регионального,     а

    затем и  межотрасле-

    вого и межрегиональ-

    ного регулирования

            2. Обеспечение нормального функционирования рынка

56. Разработать    схемы  федеральный     декабрь  Госналогслужба  России

    реструктуризации      закон           1998 г.  Минэкономики России

    просроченной  задол-                           Минфин России

    женности организаций                           Мингосимущество России

    перед бюджетами всех                           Минтопэнерго России

    уровней и государст-                           Минюст России

    венными внебюджетны-

    ми фондами

    Приостановить     до  решение         декабрь  ФСДН России

    завершения  реструк-  Правительства   1998 г.  Мингосимущество России

    туризации просрочен-  Российской               Госналогслужба России

    ной    задолженности  Федерации                Минтопэнерго России

    подачу исков о приз-

    нании  несостоятель-

    ными    организаций,

    имеющих    задолжен-

    ность перед бюджета-

    ми и государственны-

    ми     внебюджетными

    фондами

57. Подготовить  предло-  постановление   декабрь  Миннауки России

    жения по закреплению  Правительства   1998 г.  Роспатент

    за государством прав  Российской

    на результаты  науч-  Федерации

    но-технической  дея-

    тельности,   в   том

    числе на объекты ин-

    теллектуальной собс-

    твенности,  получен-

    ные за счет  средств

    федерального бюджета

58. Повысить ответствен-  федеральный     декабрь  Мингосимущество России

    ность  руководителей  закон           1998 г.  МАП России

    предприятий  за  ре-                           Минэкономики России

    зультаты их деятель-                           ФСДН России

    ности                                          Минтруд России

                                                   Минюст России

59. Усилить   государст-  постановление   декабрь  Минфин России

    венный  контроль  за  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    страховыми  компани-  Российской

    ями, осуществляющими  Федерации

    работу по обязатель-

    ным видам  страхова-

    ния и видам  страхо-

    вания, имеющим высо-

    кую социальную  зна-

    чимость

    Продолжить работу по  постановление   декабрь  Минфин России

    развитию  страхового  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    рынка с целью вовле-  Российской               с участием Банка

    чения     сбережений  Федерации                России

    населения в инвести-

    ционный процесс

60. Разработать  законо-  федеральный     декабрь  Минэкономики России

    дательные  и  другие  закон           1998 г.  Минфин России

    нормативные правовые  постановление            Мингосимущество России

    акты  о   разделении  Правительства            Минюст России

    средств     текущего  Российской               с участием Банка

    бюджета от  финансо-  Федерации                России

    вого     обеспечения

    государственной  ин-

    вестиционной полити-

    ки, предусмотрев ре-

    альные     источники

    формирования средств

    Бюджета     развития

    Российской  Федеера-

    ции в 1999 году

61. Создать   Российский  указ Президен-  январь   Минэкономики России

    банк развития, опре-  та  Российской  1999 г.  Минфин России

    делив в качестве его  Федерации                Минюст России

    основной деятельнос-  постановление            Минторг России

    ти кредитование  ре-  Правительства            с участием Банка

    ального сектора эко-  Российской               России

    номики                Федерации

    Создать   Российское  указ Президен-  февраль  Минэкономики России

    государственное       та  Российской  1999 г.  Минфин России

    агентство по страхо-  Федерации                Минюст России

    ванию и гарантирова-  постановление            Минторг России

    нию кредитных и  ин-  Правительства            с участием Банка

    вестиционных рисков   Российской               России

                          Федерации

62. Подготовить  предло-  доклад, предс-  декабрь  Минтопэнерго России

    жения  по  повышению  тавляемый    в  1998 г.  ФЭК России

    эффективности работы  Правительство            Минэкономики России

    федеральных  энерге-  Российской               с участием РАО

    тических систем       Федерации                "ЕЭС России"

63. Осуществить комплекс  постановление   март     Минэкономики России

    мер   по   поддержке  Правительства   1999 г.  МАП России

    малого  и   среднего  Российской               Миннауки России

    бизнеса в сфере про-  Федерации                Минфин России

    изводства,    прежде

    всего инновационного

    характера

64. Разработать  систему  федеральный     декабрь  МАП России

    мер  по   пресечению  закон           1998 г.  Минэкономики России

    злоупотреблений  мо-                           Мингосимущество России

    нопольным  положени-                           Минторг России

    ем,  формированию  и                           Минюст России

    развитию  конкурент-

    ной  среды  в  сфере

    производства и обра-

    щения

                  3. Меры внешнеэкономической политики

65. Привести  таможенную  нормативные     декабрь  ГТК  России

    политику в соответс-  правовые акты   1998 г.  Минюст России

    твие с курсом  госу-                           Минэкономики России

    дарства на  развитие                           Минфин России

    реального    сектора                           Минторг России

    экономики, на  восс-

    тановление и  расши-

    рение действующего и

    создаваемого  произ-

    водства

66. Предусмотреть приме-  постановление   декабрь  Минторг  России

    нение    специальных  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    защитных антидемпин-  Российской               Минфин России

    говых или  компенса-  Федерации                ВЭК России

    ционных мер в  отно-                           ГТК России

    шении импортных  то-                           Минюст России

    варов

67. Подготовить  предло-

    жения  по   введению

    жесткой   финансовой

    ответственности  ре-

    зидентов-экспортеров

    за неполное и  (или)

    несвоевременное  за-

    числение на счета  в

    российских уполномо-

    ченных банках:

    а)  выручки  от экс-  указ Президен-  январь   ВЭК России

    порта товаров (  ра-  та  Российской  1999 г.  ГТК России

    бот, услуг), резуль-  Федерации                Госналогслужба России

    татов интеллектуаль-                           Минфин России

    ной  деятельности  в                           Минторг России

    установленный    для                           с участием Банка

    текущих     валютных                           России

    операций срок;

    б) валютных средств,  указ Президен-  декабрь  ВЭК России

    полученных по  сдел-  та  Российской   1998 г. Минэкономики России

    кам,  осуществляемым  Федерации                Минфин России

    вне таможенной  тер-                           Минтопэнерго России

    ритории   Российской                           Минсельхозпрод России

    Федерации                                      ГТК России

                                                   Госналогслужба России

                                                   Минторг России

                                                   с участием Банка

                                                   России

68. Подготовить  предло-  указ Президен-  декабрь  ВЭК России

    жения  по   введению  та  Российской  1998 г.  ГТК России

    жесткой   финансовой  Федерации                Минюст России

    ответственности   за                           Госналогслужба России

    нарушение    условий                           Минторг России

    внешнеторговых  бар-                           Минэкономики России

    терных сделок                                  Минфин России

69. Принять   меры    по  доклад, предс-  декабрь  ГТК России

    обеспечению   дейст-  тавляемый    в  1998 г.  ВЭК России

    венного  таможенного  Правительство            МИД России

    контроля на  границе  Российской               Минэкономики России

    Российской Федерации  Федерации                Минторг России

    с учетом  соглашений                           Минсодружество России

    с Республикой  Бело-

    руссия, государства-

    ми  -  членами Тамо-

    женного союза, гото-

    вящегося  соглашения

    о   зоне   свободной

    торговли  и  двусто-

    ронних   соглашений,

    подписанных  Россией

    с государствами-уча-

    стниками СНГ

              4. Привлечение прямых иностранных инвестиций

70. Упростить   порядок,  решения Прави-  декабрь  Минэкономики России

    регламентирующий      тельства  Рос-  1998 г.  ФКЦБ России

    процедуру и количес-  сийской  Феде-           Минфин России

    тво    согласований,  рации                    Госналогслужба России

    лицензирования     и                           ГТК России

    выдачи   технических                           Госстрой России

    условий на  реализа-                           с участием Банка

    цию   инвестиционных                           России

    проектов,  осуществ-

    ляемых  иностранными

    инвесторами

71. Расширить сферу  де-  доклад, предс-  декабрь  Минэкономики России

    ятельности  Консуль-  тавляемый    в  1998 г.  МИД России

    тационного совета по  Правительство

    иностранным инвести-  Российской

    циям в России         Федерации

72. Разработать требова-  доклад, предс-  март     Минэкономики России

    ния   к   подготовке  тавляемый    в  1999 г.  Минфин России

    финансовых  докумен-  Правительство

    тов по  инвестицион-  Российской

    ным проектам,  вклю-  Федерации

    чая    бухгалтерскую

    отчетность, в  соот-

    ветствии с  междуна-

    родными  стандартами

    финансовой отчетнос-

    ти

73. Разработать меры  по  постановление   февраль  Минэкономики России

    реализации  инвести-  Правительства    1999 г. ГТК России

    ционных  соглашений,  Российской               Минторг России

    заключаемых с иност-  Федерации                Минфин России

   ранными инвесторами

             5. Повышение эффективности процесса управления

                       государственным имуществом

74. Провести  инвентари-  решение         декабрь  Мингосимущество России

    зацию и создать пол-  Правительства   1998 г.  Российский фонд

    ный реестр федераль-  Российской               федерального имущества

    ной собственности     Федерации                Минэкономики России

                                                   Госстрой России

                                                   Госкомзем России

75. Разработать комплекс  постановление   декабрь  Мингосимущество России

    мер по усилению кон-  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    троля за деятельнос-  Российской               Минфин России

    тью федеральных  го-  Федерации                Минсельхозпрод России

    сударственных   уни-                           Минтопэнерго России

    тарных предприятий и                           Минторг России

    открытых акционерных

    обществ, акции кото-

    рых   закреплены   в

    федеральной   собст-

    венности. Установить

    четкое разграничение

    функций по  контролю

    за     деятельностью

    указанных  организа-

    ций между Мингосиму-

    ществом России и от-

    раслевыми министерс-

    твами и ведомствами,

    предусмотрев    меры

    ответственности   за

    результаты  их  дея-

    тельности

76. Разработать  систему  постановление   март     Мингосимущество России

    контроля и  стимули-  Правительства   1999 г.  Минфин России

    рования работы руко-  Российской               Минтруд России

    водителей государст-  Федерации                Минэкономики России

    венных     унитарных

    предприятий,  предс-

    тавителей государст-

    ва в акционерных об-

    ществах

77. Разработать   эффек-  указ Президен-  январь   Мингосимущество России

    тивный механизм  пе-  та  Российской  1999 г.  Минэкономики России

    редачи   федеральных  Федерации                Минфин России

    государственных уни-  постановление            Минюст России

    тарных предприятий и  Правительства            заинтересованные

    акций  в   собствен-  Российской               федеральные    органы

    ность и (или) управ-  Федерации                исполнительной власти

    ление субъектов Рос-

    сийской   Федерации,

    предусматривающий

    принятие   встречных

    обязательств

78. Подготовить  предло-  указ Президен-  февраль  Мингосимущество России

    жения по передаче  в  та  Российской  1999 г.  Минэкономики России

    доверительное управ-  Федерации                Минфин России

    ление акций, находя-  постановление            Минюст России

    щихся в  федеральной  Правительства            заинтересованные

    собственности         Российской               федеральные    органы

                          Федерации                исполнительной власти

79. Пересмотреть  льготы  решения Прави-  февраль  Мингосимущество России

    при    использовании  тельства  Рос-  1999 г.  Минфин России

    федерального имущес-  сийской  Феде-           Минэкономики России

    тва в целях их  сок-  рации                    Минюст России

    ращения и отмены                               заинтересованные

                                                   федеральные    органы

                                                   исполнительной власти

80. Принять меры к повы-  постановления   март     Мингосимущество России

    шению  эффективности  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    использования собст-  Российской               МИД России

    венности  Российской  Федерации                Минфин России

    Федерации за рубежом                           Минторг России

                IV. Развитие агропромышленного комплекса*

81. Продолжить совершен-  постановление   февраль  Минэкономики России

    ствование    ценовой  Правительства   1999 г.  Минсельхозпрод России

    политики в сфере аг-  Российской               Минфин России

    ропромышленного про-  Федерации                Минторг России

    изводства                                      ГТК России

                                                   Госкомстат России

                                                   МАП России

82. Обеспечить  сельско-  постановление   декабрь  Минэкономики России

    хозяйственных  това-  Правительства   1998 г. -Минсельхозпрод России

    ропроизводителей      Российской      март     Минфин России

    минеральными удобре-  Федерации       1999 г.  МАП России

    ниями и  химическими                           МПС России

    средствами    защиты                           Минтопэнерго России

    растений                                       ФЭК России

                                                   с участием:

                                                   ОАО "Газпром"

                                                   РАО "ЕЭС России"

83. Усилить   государст-  постановление   декабрь  Минсельхозпрод России

    венное    управление  Правительства   1998 г.  Минфин России

    водными  биологичес-  Российской               Минэкономики России

    кими ресурсами  Рос-  Федерации                Госкомрыболовство

    сийской Федерации                              России

                                                   Госкомэкология России

84. Повысить   эффектив-  постановление   декабрь  Минсельхозпрод России

    ность функционирова-  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    ния   отечественного  Российской               Минфин России

    птицеводства          Федерации                МПС России

                                                   ГТК России

                                                   Минторг России

                                                   ФЭК России

                                                   с участием:

                                                   Банка России

                                                   ОАО "Газпром"

                                                   РАО "ЕЭС России"

                                                   Россельхозакадемии

85. Повысить роль потре-  постановление   декабрь  Минсельхозпрод России

    бительской  коопера-  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    ции в области  обес-  Российской               Минфин России

    печения    населения  Федерации                Минтопэнерго России

    продовольствием                                Минторг России

                                                   с участием

                                                   Центросоюза России

86. Обеспечить повышение  постановление   декабрь  Минсельхозпрод России

    эффективности  функ-  Правительства   1998 г.  Минэкономики России

    ционирования теплич-  Российской               Минфин России

    ных предприятий       Федерации                Минтопэнерго России

                                                   ФЭК России с участием

                                                   ОАО "Газпром"

87. Расширить лизинговую  постановление   январь   Минсельхозпрод России

    деятельность  в  аг-  Правительства   1999 г.  Минфин России

    ропромышленном комп-  Российской               Минэкономики России

    лексе     Российской  Федерации                Мингосимущество России

    Федерации с  исполь-                           МПС России

    зованием     средств                           Госналогслужба России

    федерального бюджета                           с участием:

                                                   Банка России

                                                   АООТ "Росагроснаб"

88. Принять меры по  ук-  постановление   январь   Минсельхозпрод России

    реплению и  дальней-  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    шему развитию  маши-  Российской               Минфин России

    но-технологических    Федерации                Госкомстат России

    станций

89. Осуществить поддерж-  постановление   январь   Минсельхозпрод России

    ку      крестьянских  Правительства   1999 г.  Минфин России

    (фермерских)     хо-  Российской               МАП России

    зяйств и производст-  Федерации                Минэкономики России

    ва в личных  подсоб-                           с участием Ассоциации

    ных хозяйствах насе-                           крестьянских

    ления                                          (фермерских) хозяйств

                                                   и сельскохозяйственных

                                                   кооперативов России

90. Подготовить  предло-  постановление   январь   Минсельхозпрод России

    жения по  стабилиза-  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    ции и развитию инже-  Российской               Минфин России

    нерно-технической     Федерации                Минтруд России

    базы  и  машиностро-                           Миннауки России

    ения для агропромыш-                           ГТК России

    ленного комплекса на                           Минсотрудничество

    1999-2005 годы                                 России

                                                   Госкомстат России

                                                   с участием

                                                   Россельхозакадемии

91. Принять  меры,  нап-  постановление   январь   Минсельхозпрод России

    равленные на  разви-  Правительства   1999 г.  Минэкономики России

    тие хлопководства  и  Российской               Минфин России

    льноводства  в  Рос-  Федерации                Минторг России

    сийской Федерации                              с  участием   органов

                                                   исполнительной власти

                                                   субъектов  Российской

                                                   Федерации

       V. Укрепление российской государственности и единой системы

   исполнительной власти как ресурса повышения эффективности экономики

92. Уточнить   расходные  федеральный     март     Минфин России

    полномочия и  доход-  закон           1999 г.  Минэкономики России

    ные источники  феде-                           Минрегион России

    рального    бюджета,                           Минюст России

    бюджетов   субъектов                           органы исполнительной

    Российской Федерации                           власти      субъектов

    и местных бюджетов                             Российской Федерации

93. Продолжить работу по  доклад, предс-  март     Минюст России

    приведению законода-  тавляемый    в  1999 г.  Минрегион России

    тельных  актов  суб-  Правительство            Мингосимущество России

    ъектов    Российской  Российской               Минэкономики России

    Федерации в соответ-  Федерации                Минфин России

    ствие  с   законода-

    тельством Российской

    Федерации

94. Проанализировать со-  доклад, предс-  март     Минрегион России

    ответствие законода-  тавляемый    в  1999 г.  Миннац России

    тельству  Российской  Правительство            Минюст России

    Федерации  договоров  Российской               органы исполнительной

    и соглашений по раз-  Федерации                власти субъектов

    граничению предметов                           Российской Федерации

    ведения и полномочий

    Российской Федерации

    и субъектов  Россий-

    ской Федерации

-------------------------------------------------------------------------

* Мероприятия указанного раздела включены в развитие положений документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".