Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области

Приложение
к приказу
от 15.03.2023 г. N 41/1

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения мониторинга качества финансового менеджмента министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее - Министерство) в отношении подведомственного ему администратора бюджетных средств (далее - подведомственное учреждение), в том числе включает правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга, а также правила формирования и составление отчета Министерством о результатах мониторинга качества финансового менеджмента с последующим размещением на сайте https://mintrans.49gov.ru/.

1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента в отношении подведомственного учреждения проводится Министерством путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения областного бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - бюджетные процедуры), управления активами, управления обязательствами и т.д.

1.3. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственного учреждения проводится Министерством ежегодно до 30 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

1.4. Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении подведомственного учреждения, которые было создано либо реорганизовано в течение отчетного финансового года.

1.5. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственного учреждения осуществляется на основании данных бюджетной отчетности подведомственного учреждения, информации, имеющейся в Министерстве, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.

1.6. Подведомственное учреждение предоставляет в Министерство информацию, необходимую для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, по форме, указанной в Приложении N 1 в срок до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

1.7. В случае, если данные Министерства не совпадают с данными представленными подведомственным учреждением, при проведении мониторинга качества финансового менеджмента используются данные Министерства.

II. Правила расчета показателей качества финансового менеджмента

2.1. Мониторинг качества финансового менеджмента подведомственного учреждения проводится согласно перечню показателей качества финансового менеджмента, указанных в приложении N 2 (далее - Перечень показателей).

2.2. В случае если данные, необходимые для определения значения оценки показателя качества финансового менеджмента не предоставлены подведомственным учреждением, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0.

2.3. При проведении мониторинга качества финансового менеджмента в подведомственном учреждении используются следующие показатели:

- количество внесенных по инициативе учреждения изменений в бюджетную смету за отчетный финансовый год;

- фактические расходы за счет средств областного бюджета, произведенные учреждением в отчетном финансовом году;

- размер утвержденных расходов за счет средств областного бюджета в отчетном финансовом году;

- размер просроченной кредиторской задолженности за счет средств областного бюджета;

- сумма исполненных денежных обязательств за счет средств областного бюджета за отчетный финансовый год;

- сумма зарегистрированных обязательств за счет средств областного бюджета за отчетный финансовый год;

- соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности;

- общее количество жалоб в УФАС, признанных обоснованными;

- общее количество закупок, проведенных конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наличие у учреждения нарушений требований действующего бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов, составление и ведение бюджетного учета с нарушениями.

2.4. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 35 баллам.

2.5. Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- определяется значение показателя качества финансового менеджмента подведомственного учреждения в соответствии с графой 3 Перечня показателей;

- на основании значения показателя качества финансового менеджмента подведомственного учреждения определяется оценка (балл) в соответствии с графой 5 Перечня показателей.

2.6. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента подведомственного учреждения (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

КФМ=B _i,

где:

B _i - оценка (балл), полученная главным администратором по i-ому показателю.

III. Правила анализа мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов

3.1. На основании результатов мониторинга качества финансового менеджмента подведомственного учреждения проводится анализ мониторинга качества финансового менеджмента:

- по уровню оценок, полученных подведомственным учреждением по каждому из показателей;

- по суммарной оценке, полученной подведомственным учреждением по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента подведомственного учреждения.

3.2. При анализе мониторинга качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных подведомственным учреждением по каждому из показателей:

- производится расчет среднего значения оценки, полученной подведомственным учреждением по каждому из показателей;

- определяется подведомственное учреждение, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

3.3. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SP _i ) производится по следующей формуле:

,

где:

K _in - значение оценки i-го показателя по n-му подведомственному учреждению;

n - общее количество подведомственных учреждений, к которым применим данный показатель.

3.4. Оценка качества финансового менеджмента подведомственного учреждения по оцениваемому показателю считается неудовлетворительной в одном из следующих случаев:

- если среднее значение оценки подведомственного учреждения (SP _i ) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка подведомственного учреждения по показателю ниже среднего значения оценки подведомственного учреждения (SP _i ) по показателю;

- если среднее значение оценки подведомственного учреждения (SP _i ) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка подведомственного учреждения по показателю ниже 3 баллов.

3.5. Анализ мониторинга качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных подведомственным учреждением по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента, полученной подведомственным учреждением, и максимально возможной оценки, которую может получить подведомственное учреждение за мониторинг качества финансового менеджмента.

3.6. Максимально возможная оценка, которую может получить подведомственное учреждение за мониторинг качества финансового менеджмента, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 2.6 раздела 2, путем подстановки в нее значения 5 баллов для применимых к подведомственному учреждению показателей (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к подведомственному учреждению показателей.

3.7. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных подведомственным учреждением по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить подведомственное учреждение за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента главного администратора. Максимальный уровень качества финансового менеджмента составляет 1,0.

3.8. По уровню качества финансового менеджмента подведомственного учреждения рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента подведомственного учреждения.

3.9. Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента подведомственного учреждения (R) рассчитывается по следующей формуле:

R=Q5,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента главного администратора.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена подведомственным учреждением за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

3.10. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента подведомственного учреждения (MR) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

SUM R- сумма рейтинговой оценки подведомственного учреждения, принявшая участие в мониторинге качества финансового менеджмента подведомственного учреждения;

n - количество подведомственных учреждений, принявших участие в мониторинге качества финансового менеджмента подведомственных учреждений.

3.11. В случае если подведомственное учреждение имеет одинаковую рейтинговую оценку качества финансового менеджмента, то при составлении рейтинга более высокая позиция присваивается тем подведомственным учреждениям, суммарная оценка качества финансового менеджмента которых определялась по наибольшему числу применимых показателей. При равной суммарной оценке качества финансового менеджмента подведомственных учреждений и равном числе применимых показателей подведомственных учреждений присваивается равная позиция в рейтинге.

IV. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

4.1. На основании расчетов показателей качества финансового менеджмента подведомственного учреждения планово-экономический отдел управления нормативного, экономического и материально-технического обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения мониторинга качества финансового менеджмента составляет отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и рейтинг подведомственного учреждения.

4.2. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента должен содержать следующие сведения:

- суммарную оценку качества финансового менеджмента подведомственного учреждения и оценки всех показателей, используемых для ее расчета;

- суммарную оценку качества финансового менеджмента, полученную подведомственным учреждением, и максимально возможную оценку, которую может получить подведомственное учреждение за мониторинг качества финансового менеджмента;

- целевые значения показателей качества финансового менеджмента;

- перечень показателей, значения оценок по которым отклоняются от их целевых значений в отрицательную сторону более чем на 2,5 балла, по подведомственному учреждению.