Приложение. Положение о резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск

Приложение
Утверждено
постановлением Главы
городского округа Первоуральск
от 11.06.2024 N 81

Положение
о резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск.

2. Резерв управленческих кадров городского округа Первоуральск (далее - резерв управленческих кадров) - это сформированная в установленном порядке группа граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее трех лет, отвечающих квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, обладающих профессиональной компетентностью, необходимыми деловыми, личностными, морально-этическими качествами.

3. Граждане Российской Федерации, включенные в резерв управленческих кадров (далее - резервисты), рассматриваются в качестве претендентов на вакантные управленческие должности, сформированные по двум группам:

1) должности муниципальной службы в Администрации городского округа Первоуральск, отраслевых (функциональных) органах Администрации городского округа Первоуральск, а также иных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск:

- заместители Главы городского округа Первоуральск;

- начальник и заместитель начальника Управления образования городского округа Первоуральск;

- начальник и заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск;

- начальники сельских территориальных управлений городского округа Первоуральск;

2) руководители государственных унитарных предприятий и учреждений, а также иных организаций с долей собственности Администрации городского округа Первоуральск 25% и более (далее - учреждения и предприятия).

4. Основные задачи формирования резерва управленческих кадров:

1) обеспечение эффективности подбора, подготовки и использования управленческих кадров;

2) учет текущей и перспективной потребности в замещении управленческих должностей;

3) создание банка данных о профессиональных руководителях в сфере муниципального управления.

5. Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов:

1) добровольность включения в резерв управленческих кадров;

2) единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты);

3) всесторонняя и объективная оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов;

4) открытость и прозрачность процедуры отбора и работы с резервистами;

5) персональная ответственность руководителей городского округа Первоуральск за обеспечение условий для профессионального развития резервистов;

6) эффективность использования резерва управленческих кадров.

6. Организация формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров осуществляются Администрацией городского округа Первоуральск при участии Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск (далее - Комиссия).

Состав Комиссии определен в приложении N 1 к настоящему Положению.

7. По вопросам наличия вакантных управленческих должностей Администрация городского округа Первоуральск осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Первоуральск, учреждениями и предприятиями.

II. Порядок формирования резерва управленческих кадров

8. К кандидатам предъявляются следующие требования:

1) возраст от 25 до 50 лет;

2) соответствие квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям;

3) наличие высшего образования;

4) опыт управления коллективом, состоящим более чем из 5 человек, не менее 3 лет;

5) наличие достижений в сфере профессиональной и (или) общественной деятельности, необходимых личностных и деловых качеств.

9. Кандидаты могут быть выявлены Администрацией городского округа Первоуральск путем анализа сведений, полученных на основании:

1) рекомендаций Главы городского округа Первоуральск;

2) рекомендаций заместителей Главы городского округа Первоуральск;

3) рекомендаций органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, учреждений и предприятий;

4) результатов проведения конкурсов профессионального мастерства.

Выявление кандидатов может осуществляться иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

10. Рекомендация включает в себя сопроводительное письмо, подписанное руководителем органа, представившего кандидата, с приложением следующих документов:

1) согласие кандидата на участие в отборе в резерв управленческих кадров по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2) заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата (заверенная кадровой службой по месту работы или лицом, представившим кандидата);

4) копии документов о профессиональном образовании кандидата (заверенные кадровой службой по месту работы или лицом, представившим кандидата);

5) копия трудовой книжки кандидата (заверенная кадровой службой по месту работы или лицом, представившим кандидата) и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6) письменное согласие кандидата на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

7) письменная характеристика кандидата по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Рекомендация, указанная в настоящем пункте, представляется лицом, замещающим руководящую должность, в письменной форме и должна отражать качественную оценку уровня профессиональной компетенции и опыта кандидата, планируемую группу (группы) резерва управленческих кадров из числа указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - рекомендательное письмо).

Выявление кандидатов может осуществляться иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

11. Рекомендация направляется в адрес председателя Комиссии.

12. Рекомендация считается представленной со дня ее регистрации в Администрации городского округа Первоуральск. После регистрации рекомендация направляется для рассмотрения в Комиссию.

13. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется путем отбора кандидатов, проводимого в два этапа:

1) первый этап - рассмотрение рекомендаций;

2) второй этап - оценка профессионального уровня кандидатов.

14. По итогам рассмотрения рекомендации Комиссия в течение 30 календарных дней с даты ее представления принимает одно из следующих решений

1) о принятии документов;

2) об отказе в принятии документов.

Решение об отказе в принятии документов принимается в следующих случаях:

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в части первой пункта 10 настоящего положения;

2) сведения, указанные кандидатом в анкете, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, или являются недостоверными.

15. В случае принятия документов кандидата Комиссия информирует лицо, представившие кандидата, о возможности участия кандидата во втором этапе отбора.

В случае отказа в принятии документов Комиссия информирует лицо, представившие кандидата, о причине отказа в принятии документов и возвращает представленные документы в орган или должностному лицу, представившие кандидата.

16. Оценка профессионального уровня кандидатов осуществляется Комиссией на втором этапе отбора кандидатов по результатам вступительных оценочных процедур. Вступительные оценочные процедуры проводятся в течение не более трех месяцев после принятия решения, указанного в подпункте 1 части первой пункта 14 настоящего положения.

17. Вступительные оценочные процедуры включают в себя:

1) прохождение тестирования с использованием различных тестовых методик;

2) индивидуальное интервью (собеседование) с кандидатом.

18. Решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров принимается Главой городского округа Первоуральск с учетом рекомендаций Комиссии и оформляется в виде распоряжения Главы городского округа Первоуральск, копия которого направляется резервисту.

Администрация городского округа Первоуральск в течение 5 рабочих дней со дня регистрации распоряжения Главы городского округа Первоуральск о включении кандидата в резерв управленческих кадров информирует об этом лицо, представившие кандидата.

Сведения о резервистах вносятся в базу данных, ведение (актуализацию) которой осуществляет Администрация городского округа Первоуральск.

19. Список резерва управленческих кадров размещается на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

20. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, формируются в личное дело резервиста, которое хранится в Администрации в период нахождения его в резерве управленческих кадров и в течение 3 лет со дня исключения его из резерва управленческих кадров, после чего подлежат уничтожению.

21. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет 3 года.

22. Допускается повторное включение в резерв управленческих кадров лица, ранее состоявшего в резерве управленческих кадров, в случае его исключения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 5 пункта 29 настоящего Положения.

23. Повторное включение в резерв управленческих кадров также возможно по рекомендации членов Комиссии в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на месте работы и активного участия в мероприятиях и проектах, имеющих важное социальное и (или) экономическое значение для городского округа Первоуральск.

24. Резервист обязан:

1) представлять в комиссию письменную информацию об изменении персональных данных, в том числе данных о смене места работы и должности, в течение трех месяцев со дня их изменения;

2) своевременно представлять информацию и документы по запросам Администрации, касающихся нахождения в резерве управленческих кадров;

3) своевременно информировать Администрацию о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для исключения из резерва управленческих кадров согласно подпункту 9 пункта 29 настоящего Положения.

III. Порядок подготовки резерва управленческих кадров

25. Подготовка резерва управленческих кадров - процесс, направленный на развитие их управленческих качеств и способностей (в том числе навыков и умений) резервистов.

26. Комиссия определяет резервисту куратора подготовки (далее - куратор) из числа заместителей Главы городского округа Первоуральск, руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и направляет куратору список резервистов для осуществления кураторства в части их подготовки.

27. Подготовка резервистов осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на дальнейшее изучение профессиональных, деловых и личностных качеств, проверку на практике их компетентности, а также на приобретение ими профессиональных знаний, умений по соответствующей управленческой должности.

28. Формами подготовки резервистов являются:

1) самоподготовка и самообразование;

2) привлечение к участию в работе коллегиальных и совещательных органов, семинаров, форумов, конференций, круглых столов, рабочих групп с целью получения практических навыков в соответствии со специализацией должности, на которую состоит в резерве.

IV. Порядок исключения из резерва управленческих кадров

29. Основаниями для исключения из резерва управленческих кадров являются:

1) назначение резервиста на управленческие должности, на которые сформирован резерв управленческих кадров;

2) личное заявление резервиста об исключении из резерва управленческих кадров;

3) непредставление резервистом письменной информации об изменении персональных данных, данных о смене места работы и должности в течение трех месяцев со дня их изменения;

4) смерть резервиста;

5) достижение резервистом предельного срока нахождения в резерве управленческих кадров, установленного пунктом 21 настоящего Положения;

6) достижение резервистом возраста 50 лет;

7) двукратный отказ от участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;

8) расторжение трудового договора по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с пунктами 3, 5 - 11, 13.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктами 1 - 5 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

9) обстоятельства, делающие нахождение в резерве управленческих кадров, назначение из резерва управленческих кадров невозможными и (или) нецелесообразными (в том числе прекращение гражданства Российской Федерации, признание недееспособным, дисквалификация или иное наказание, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, муниципальной службе в Российской Федерации).

30. Решение об исключении резервиста из резерва управленческих кадров принимается Главой городского округа Первоуральск на основании рекомендации Комиссии. Лица, исключенные из резерва управленческих кадров, исключаются из списка резерва управленческих кадров, утверждаемого распоряжением Главы городского округа Первоуральск.

31. Информация о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для исключения резервиста из резерва управленческих кадров, направляется лицом, представившим кандидата, в Комиссию в письменном виде в течение 30 календарных дней со дня их возникновения.

32. В случае необходимости дальнейшей подготовки резервиста с учетом мнения руководителя, внесшего ходатайство о назначении резервиста на соответствующую управленческую должность, резервист может не исключаться из резерва управленческих кадров после назначения на управленческую должность.

33. Решение об исключении из резерва управленческих кадров сообщается резервисту в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об исключении резервиста из резерва управленческих кадров (кроме исключения по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 5 пункта 29 Положения) лично или посредством электронной почты и (или) телефонной связи либо направляет информацию в письменной форме по почте (электронной почте).

V. Порядок работы комиссии

34. Комиссия является консультативно-совещательным органом, образованным при Главе городского округа Первоуральск.

35. Основными задачами Комиссии являются:

1) подготовка предложений Главе городского округа Первоуральск, по вопросам формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров;

2) координация деятельности Администрации городского округа Первоуральск по вопросам, связанным с отбором, подготовкой и выдвижением лиц, состоящих в резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск, а также по другим вопросам, связанным с формированием и использованием резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск;

3) рассмотрение методик отбора, подготовки и выдвижения лиц, состоящих в резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск;

4) контроль за реализацией мероприятий по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск.

36. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также от организаций любой формы собственности;

2) приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и общественных объединений.

37. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.

38. Дата проведения заседания Комиссии и повестка заседания определяются председателем Комиссии и предложениями членов Комиссии.

39. Председательствует на заседаниях Комиссии ее председатель, а в случае его отсутствия по поручению председателя Комиссии его заместитель.

40. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Комиссии.

41. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

42. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.