Приложение 1. Положение о эвакуационной комиссии администрации Советского района

Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 05.03.2018 N 366

Положение
о эвакуационной комиссии администрации Советского района

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Советского района (далее Комиссия) создается при администрации Советского района с целью:

1.1.1. качественного планирования эвакуации, отселения населения из населенных пунктов района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

1.1.2. руководства при частичной или полной эвакуации из населенных пунктов, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Советского района;

1.1.3. координации деятельности эвакуационных органов поселений на территории Советского района.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации Советского района, Уставом Советского района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством председателя Комиссии - первого заместителя главы Советского района, под общим руководством главы Советского района, являющимся руководителем гражданской обороны Советского района, председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) и обеспечению пожарной безопасности при администрации Советского района.

1.4. Отселение населения планируется и подготавливается в повседневной деятельности, а осуществляется при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций по решению главы Советского района.

1.5. Организацию и методическое обеспечение работы комиссии осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Советского района (далее отдел по делам ГО и ЧС). Эвакуационная комиссия разрабатывает документы, регламентирующие проведение эвакуационных мероприятий, и руководит деятельностью эвакуационных органов (также эвакоорганов) Советского района.

1.6. Решения комиссии, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми руководителями служб гражданской обороны Советского района (далее службы ГО) и руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее предприятия Советского района).

1.7. Комиссия осуществляет планирование и организацию проведения эвакуационных мероприятий совместно с эвакуационными комиссиями (группой) городских и сельского поселений, входящих в состав Советского района (далее поселения), отделом по делам ГО и ЧС, службами ГО.

1.8. Для организации эвакуационных мероприятий в повседневной деятельности и практического проведения эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций создаются следующие эвакуационные органы:

1.8.1. эвакуационная комиссия Советского района;

1.8.2. эвакуационные комиссии городских поселений Советского района;

1.8.3. эвакуационная группа сельского поселения Алябьевский;

1.8.4. эвакуационные звенья объектов;

1.8.5. пункты временного размещения населения, пункты длительного пребывания;

1.8.6. пункты посадки на воздушный, железнодорожный и автомобильный транспорт.

1.9. Председателю Комиссии, в пределах компетенции, подчиняются все эвакуационные органы поселений.

1.10. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в безопасных районах возлагается на соответствующих руководителей эвакуационных органов, в зависимости от варианта эвакуации: локальная, местная, региональная.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Планирование, разработка и осуществление мероприятий, направленных на своевременное развертывание и приведение эвакуационных органов в готовность к эвакуации населения.

2.2. Контроль готовности эвакуационных органов, созданных на территории Советского района.

2.3. Организация взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений и общественных организаций по вопросам оповещения, сбора и приема эвакуированного населения, его размещения в населенных пунктах Советского района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.4. Руководство действиями эвакуационных органов Советского района в ходе эвакуации населения из населенных пунктов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Советского района.

3. Основные функции Комиссии

3.1. В повседневной деятельности:

3.1.1. разрабатывает план частичной эвакуации населения из населенных пунктов Советского района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3.1.2. организует и контролирует деятельность эвакуационных органов поселений и предприятий Советского района по повышению их готовности к эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3.1.3. организует совместно с отделом ГО и ЧС подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3.1.4. разрабатывает план основных мероприятий на период подготовки и проведения эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3.1.5. организует изучение и использование опыта других муниципальных образований автономного округа по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:

3.2.1. контролирует систему оповещения и сбора личного состава органов управления эвакуационной комиссии Советского района;

3.2.2. проверяет готовность эвакуационных органов к выполнению своих функциональных обязанностей;

3.2.3. проводит инструктивные занятия с членами эвакуационных органов поселений, предприятий, руководителями организаций, учреждений по вопросам сбора эвакуируемого населения, его эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.3. В условиях чрезвычайных ситуаций:

3.3.1. организует оповещение и сбор всего состава эвакуационных органов, уточняет задачи руководителям групп;

3.3.2. отдает соответствующие распоряжения руководителям групп на начало работы по выполнению плана эвакуации населения Советского района из зон чрезвычайной ситуации;

3.3.3. дает распоряжения подчиненным эвакоорганам на введение в действие планов эвакуации населения;

3.3.4. устанавливает начало эвакуации (время "Ч");

3.3.5. организует и руководит эвакуацией населения из зон чрезвычайных ситуаций;

3.3.6. контролирует работу эвакуационных органов, оказывает им всестороннюю помощь в проведении эвакуации населения;

3.3.7. обеспечивает информацией о ходе эвакуационных мероприятий председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Советского района (далее КЧС и ОПБ);

3.3.8. при нарушении плана эвакуации населения принимает меры к устранению причин, их вызывающих.

4. Основные права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию эвакуационной комиссии вопросов на заседаниях КЧС и ОПБ района;

4.1.2. принимать в пределах её компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений администрации Советского района по эвакуационным вопросам;

4.1.3. контролировать состояние работы подчиненных эвакогрупп, заслушивать на своих заседаниях руководителей этих групп;

4.1.4. осуществлять контроль за подготовкой и готовность эвакуационных органов и транспортных средств к выполнению задач по эвакуации населения и вывозу материальных ценностей;

4.1.5. непосредственно руководить эвакуацией населения, попавшего в зону чрезвычайной ситуации;

4.1.6. проводить заседания Комиссии с заслушиванием на них руководителей эвакуационных органов территорий и служб ГО по вопросам эвакуации населения и материальных ценностей.

5. Организация работы Комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 13 июня 2024 г. - Постановление администрации Советского района от 13 июня 2024 г. N 950

См. предыдущую редакцию

5.1. Комиссия в период повседневной деятельности проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утвержденным председателем эвакуационной комиссии администрации Советского района:

5.1.1. руководит работой и контролирует качество планирования эвакуационных мероприятий в подчиненных эвакогруппах, их готовность к выполнению своих задач, оказывает им необходимую помощь;

5.1.2. на своих заседаниях (не реже одного раза в полугодие) Комиссия рассматривает вопросы планирования, обеспечения и управления по отселению людей, частичной и полной эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Советского района;

5.1.3. в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения всеми поселениями, входящими в состав Советского района, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории Советского района, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

5.1.4. в период между заседаниями Комиссии необходимые решения принимаются председателем комиссии и доводятся до исполнителей в виде распоряжений администрации Советского района.

5.2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжением администрации Советского района, Комиссия организует проведение отселения людей из зон чрезвычайных ситуаций или проведение частичной эвакуации населения.

При отселении людей и частичной эвакуации населения из зон ЧС Комиссия дает указания на подготовку пунктов временного размещения. Определяет виды и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения и материальных ценностей в места расселения и безопасные места.

Члены комиссии выполняют задачи согласно своим функциональным обязанностям.

Организуется контроль состояния работы эвакогрупп территорий по подготовке к выполнению эвакомероприятий.

5.3. При эвакуации населения, которая проводится при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, Комиссия действует в соответствии с планом эвакуации населения.

Распоряжение на проведение эвакуации дается главой Советского района и устанавливает начало эвакомероприятий (время "Ч").

5.4. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комиссию, распределяет и утверждает обязанности между членами комиссии, организует их работу.

5.5. Председатель комиссии представлено право:

5.5.1. привлекать для эвакуационных мероприятий при возникновении стихийных бедствий необходимые транспортные, медицинские и другие силы и средства служб ГО, структурных подразделений администрации Советского района;

5.5.2. усиливать охрану общественного порядка объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и объектов экономики в зонах чрезвычайных ситуаций.

5.6. КЧС и ОПБ района оказывает помощь эвакуационной комиссии Советского района в случае возникновения стихийных бедствий по вопросам:

5.6.1. планирования и организации эвакуации населения;

5.6.2. оповещения и сбора всего состава эвакокомиссии;

5.6.3. оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС;

5.6.4. руководства по обеспечению готовности сил и средств, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий;

5.6.5. размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайной ситуации в места постоянного проживания.