Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу
министерства экологии и
природных ресурсов
Тамбовской области
от 14.06.2024 N 249

Приложение N 3
Утвержден
приказом
министерства экологии и
природных ресурсов
Тамбовской области
от 02.11.2023 N 521

Порядок
внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Тамбовской области
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");

Законом Тамбовской области от 03.11.2007 N 290-З "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений недропользования в Тамбовской области" (далее - Закон).

1.2. Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) осуществляются министерством экологии и природных ресурсов Тамбовской области (далее - Министерство).

1.3. Настоящий Порядок регулирует процедуру внесения изменений в лицензии на территории Тамбовской области.

2. Основания для внесения изменений в лицензию

2.1. Внесение изменений в лицензию осуществляется по следующим основаниям:

а) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

б) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

в) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 2.1 приложения N 1 в части слов "а также установление пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии на пользование недрами" вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

г) установление пользователями недр, указанными в части 8 статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах", наличия не указанных в попутных полезных ископаемых, а также установление пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии на пользование недрами;

д) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии, и в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

е) приведение содержания лицензии в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" или иных федеральных законов;

ж) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

з) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

2.2. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" пункта 2.1 Порядка, осуществляется только по инициативе пользователя недр.

Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2.1 Порядка, осуществляется только по инициативе Министерства.

Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "д" и "ж" пункта 2.1 Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Министерства.

Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 2.1 Порядка, осуществляется только при согласии пользователя недр и Министерства.

Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявлением об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью 4 статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

3. Внесение изменений в лицензию

3.1. Внесение изменений в лицензию по инициативе пользователя недр (далее также - заявитель) осуществляется по основания предусмотренным подпунктами "а" - "д", "ж" пункта 2.1 Порядка.

3.1.1. Для внесения изменений в лицензию заявитель подает в Министерство заявление о внесении изменений в лицензию (далее - заявление) и следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке);

2) проект изменений в лицензию;

3) отчет о выполнении условий пользования недрами (при внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2.1 Порядка) в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований по форме согласно приложению к Порядку;

4) схема участка недр местного значения (месторождения), подготовленная в системе координат 2011 года (ГСК - 2011) (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты (при внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2.1 Порядка).

3.1.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, и копию платежного поручения, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины за внесение изменения в лицензию.

В случае непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Министерство запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся в соответствующем реестре, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Проверка факта оплаты государственной пошлины осуществляется Министерством посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

3.1.3. Заявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя:

представляются лично;

направляются почтовым отправлением;

подаются с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя);

подаются посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (далее - Портал).

Форма заявления приводится в утверждаемом Министерством административном регламенте предоставления государственной услуги.

3.1.4. Поступившее заявление регистрируется Министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.

3.1.5. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов проводит их проверку и принимает решение о внесении изменений в лицензию либо об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин отказа.

Решение о внесении изменений в лицензию оформляется в виде приказа о внесении изменений в лицензию.

Решение об отказе во внесении изменений в лицензию оформляется в виде письменного уведомления.

3.1.6. В случае если заявление не соответствует установленной форме или документы, указанные в пункте 3.1.1 Порядка, представлены не в полном объеме, Министерство приостанавливает рассмотрение заявления и направляет заявителю уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков (далее - уведомление).

Уведомление направляется:

при личном обращении - в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя на почтовый адрес или адрес электронной почты, либо может быть получено в Министерстве;

при подаче заявления через Портал - в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью и направленного автоматически в личный кабинет заявителя на Портале;

при подаче заявления через личный кабинет недропользователя - в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью и направленного автоматически в личный кабинет недропользователя.

Если в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления указанные в нем недостатки не устранены, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе во внесении изменений в лицензию.

При поступлении в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления недостающих документов и (или) устранения иных недостатков, указанных в уведомлении, Министерство возобновляет рассмотрение заявления.

3.1.7. Министерство отказывает во внесении изменений в лицензию в следующих случаях (за исключением основания, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 2.1 Порядка):

а) предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства;

б) несоответствие проекта изменений основаниям внесения изменений в лицензию, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка;

в) документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведения), полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) не получение в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, документов (сведений), необходимых для предоставления права пользования участками недр местного значения, при непредставлении их заявителем;

д) указанные в уведомлении недостатки не устранены в течение 30 рабочих дней;

е) при изменении тех условий лицензии, по которым на дату подачи заявления пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.1.8 Министерство отказывает во внесении изменений в лицензию по основанию, указанному в подпункте "ж" пункта 2.1 Порядка, в случаях, установленных в подпунктах "в" и "г" пункта 3.1.7 Порядка.

3.1.9. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявление в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа во внесении изменений в лицензию.

3.2. Внесение изменений в лицензию по инициативе Министерства осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "д" - "з" пункта 2.1 Порядка.

3.2.1. Изменения, вносимые в лицензию, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.1 Порядка, формируются на основании решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном частью восьмой статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах".

Изменения, вносимые в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "д" - "з" пункта 2.1 Порядка, формируются на основании информации, содержащейся в федеральных информационных системах и государственных информационных ресурсах, а также документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1465 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода", поступивших в Министерство.

3.2.2. Для принятия решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "д" пункта 2.1 Порядка, Министерством пользователю недр почтовым отправлением по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также с использованием личного кабинета недропользователя направляется уведомление с целью получения согласия на внесения изменений в лицензию (далее - уведомление о получении согласия).

К уведомлению о получении согласия прилагается перечень вносимых в лицензию изменений в виде сравнительной таблицы с указанием действующих положений лицензии и предлагаемых Министерством изменений в лицензию.

3.2.3. Пользователь недр в течение 30 рабочих дней со дня направления ему уведомления о получении согласия принимает одно из следующих решений:

выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию путем направления в адрес Министерства письма с приложением представленной ему сравнительной таблицы, подписанной уполномоченным представителем пользователя недр лично, почтовым отправлением, с использованием личного кабинета недропользователя;

выражает отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию путем направления в адрес Министерства письма об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию, подписанного уполномоченным представителем пользователя недр лично, почтовым отправлением, с использованием личного кабинета недропользователя или Портала.

3.2.4. К информации, представляемой пользователем недр в соответствии с пунктом 3.2.3 Порядка, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя пользователя недр либо доверенность).

В случае если пользователем недр в течение 30 рабочих дней со дня направления ему уведомления о получении согласия не предоставлена подписанная в соответствии с пунктом 3.2.3 Порядка сравнительная таблица, изменения в лицензию являются несогласованными.

3.2.5. В случае принятия Министерством решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2.1 Порядка, пользователю недр почтовым отправлением по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и с использованием личного кабинета недропользователя направляется уведомление о внесенных изменениях в лицензию с приложением соответствующего решения.

3.3. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней.

Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в срок не позднее даты принятия решения о внесении изменений в лицензию.

3.4. Пользователь недр вправе получить изменения в лицензию на бумажном носителе на основании заявления, направленного в Министерство лично, почтовым отправлением, посредством личного кабинета недропользователя либо посредством Портала.

В соответствии с указанным в заявлении способе получения изменения в лицензию на бумажном носителе вручаются пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр либо направляются по почте в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления, но не ранее 5 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в лицензию.

Приложение
к Порядку внесения изменений
в лицензии на пользование участками
недр местного значения на
территории Тамбовской области

                          Форма отчета

          о выполнении условий пользователя недрами

N п/п	Номер пункта, номер раздела лицензионных условий	Лицензионное условие пользования недрами	Сведения о выполнении (невыполнении) лицензионных условий			Обоснование нарушения сроков и исполнения лицензионных условий
			Плановые сроки выполнения	Фактические сроки выполнения	Выполнено, не выполнено, выполнено с нарушением срока, будет выполнено при наступлении событий
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.

Дата                                               Подпись