Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу
министерства экологии и
природных ресурсов
Тамбовской области
от 14.06.2024 N 249

Приложение N 4
Утвержден
приказом
министерства экологии и
природных ресурсов
Тамбовской области
от 02.11.2023 N 521

Порядок
переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тамбовской области
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");

Законом Тамбовской области от 03.11.2007 N 290-З "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений недропользования в Тамбовской области" (далее - Закон).

1.2. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) осуществляются министерством экологии и природных ресурсов Тамбовской области (далее - Министерство).

1.3. Настоящий Порядок регулирует процедуру переоформления лицензии на территории Тамбовской области.

2. Основания для переоформления лицензии

2.1. Лицензия подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр местного значения (далее - участок недр) в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении").

2.2. Переоформление лицензии также осуществляется при передачи права пользования участком недр, предоставленным субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции").

3. Переоформление лицензии

3.1. Для переоформления лицензии заявитель подает в Министерство заявление на переоформление лицензии (далее - заявление) и следующие документы:

1) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке);

2) учредительные документы - при переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 8 пункта 2.1 Порядка.

При переоформлении лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка, в числе учредительных документов предоставляется копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (заявителя) в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащего указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр.

При переоформлении лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2.1 Порядка, предоставляются учредительные документы дочернего общества;

3) данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, и других организаций (в случае привлечения) - при переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5, 8 пункта 2.1 Порядка, а именно:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с приложением копии документа, подтверждающего возможность применения такой системы), за год, предшествующий году подачи заявления, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии или с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговый орган, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя;

сведения о наличии технологического оборудования, паспорта технических средств;

договоры с подрядчиками (в случае их привлечения);

сведения о наличии квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

4) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр - при переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 - 8 пункта 2.1 Порядка.

При переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 - 8 пункта 2.1 Порядка, предоставляются копии актов приема-передачи проектной документации технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии;

5) при переоформлении лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.1 Порядка:

а) согласие в простой письменной форме на переоформление, подписанное конкурсным управляющим, утвержденным в деле о банкротстве юридического лица - пользователя недр по переоформляемой лицензии или финансовым управляющим, утвержденным в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя - пользователя недр по переоформляемой лицензии;

б) копия решения общего собрания кредиторов или комитета кредиторов пользователя недр по переоформляемой лицензии, о согласии на ее переоформление;

в) копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой лицензии;

г) сведения о результатах инвентаризации имущества пользователя недр по переоформляемой лицензии, сведения об отчете об оценке имущества пользователя недр по переоформляемой лицензии (в отношении юридических лиц - пользователей недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами);

д) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), находящегося в границах участка недр и (или) связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии;

6) копия заключенного заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" - при переоформлении лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 2.1 Порядка;

7) соглашение о разделе продукции - при переоформлении лицензии по основанию, предусмотренному пунктом 2.2 Порядка.

3.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, и копию платежного поручения, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии.

В случае непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Министерство запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся в соответствующем реестре, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Проверка факта оплаты государственной пошлины осуществляется Министерством посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

3.3. Заявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя:

представляются лично;

направляются почтовым отправлением;

подаются с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя);

подаются посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (далее - Портал).

Форма заявления приводится в утверждаемом Министерством административном регламенте предоставления государственной услуги.

3.4. Поступившее заявление регистрируется Министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.

3.5. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.

Решение о переоформлении лицензии оформляется в виде приказа о переоформлении лицензии.

Решение об отказе в переоформлении лицензии оформляется в виде письменного уведомления.

3.6. Лицензия переоформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - АСЛН).

3.7. Пользователь недр вправе получить переоформленную лицензию на пользование недрами на бумажном носителе на основании заявления, направленного в Министерство лично, почтовым отправлением, посредством личного кабинета недропользователя либо посредством Портала.

В соответствии с указанным в заявлении способе получения переоформленной лицензии на бумажном носителе вручаются пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр либо направляются по почте в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления, но не ранее 5 рабочих дней с даты принятия решения о переоформлении лицензии.

3.8. Переоформление лицензии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении.

3.9. Министр экологии и природных ресурсов Тамбовской области подписывает переоформленную лицензию усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3.10. Дата государственной регистрации переоформленной лицензии определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации переоформленной лицензии в государственный реестр участков недр, представленных в пользование, и лицензий (далее - государственный реестр) и указывается в переоформленной лицензии.

3.11. Зарегистрированная в государственном реестре переоформленная лицензия автоматически размещается в личном кабинете недропользователя.

3.12. В случае если заявление не соответствует установленной форме или документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, представлены не в полном объеме, Министерство приостанавливает рассмотрение заявления и направляет заявителю уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков (далее - уведомление).

Уведомление направляется:

при личном обращении - в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя на почтовый адрес или адрес электронной почты, либо может быть получено в Министерстве;

при подаче заявления через Портал - в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью и направленного автоматически в личный кабинет заявителя на Портале;

при подаче заявления через личный кабинет недропользователя - в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью и направленного автоматически в личный кабинет недропользователя.

Если в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления указанные в нем недостатки не устранены, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в переоформлении лицензии.

При поступлении в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления недостающих документов и (или) устранения иных недостатков, указанных в уведомлении, Министерство возобновляет рассмотрение заявления.

3.13. Министерство отказывает в переоформлении лицензии в следующих случаях:

1) заявитель не отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр;

2) отсутствует оплата государственной пошлины за переоформление лицензии;

3) отсутствуют основания, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 Порядка;

4) переход права пользования недрами не отвечает условиям и требованиям, установленным подпунктами 1, 3 - 6 пункта 2.1 Порядка;

5) наличия у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статья 21 Закона Российской Федерации "О недрах";

6) принятия решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр;

7) признания пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка);

8) приостановления осуществления права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

9) передача права пользования участком недр, предоставленным субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции, не соответствует Федеральному закону "О соглашениях о разделе продукции".

3.14. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться за переоформлением лицензии в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в переоформлении лицензии.