Приложение. Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 22.05.2024 N 903-п

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования "город Оренбург"

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение) используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).

1.2. Управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга является уполномоченным органом по сопровождению процессов заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования "город Оренбург" (далее - уполномоченный орган, Соглашение).

1.3. Уполномоченный орган вправе привлекать отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы Администрации города Оренбурга в соответствии с их компетенцией и иные органы, организации в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов для проведения проверки документов и материалов, указанных в пункте 9 Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Оренбургская область и не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 27.12.2022 N 1488-пп (далее - постановление Правительства Оренбургской области N 1488-пп), на предмет их соответствия требованиям Федерального закона N 69-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1602) и настоящего Положения.

1.4. Настоящее Положение применяется к Соглашениям, заключаемым в порядке частной проектной инициативы на основании заявления о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - заявление).

2. Условия заключения Соглашений

2.1. Соглашение заключается не позднее 1 января 2030 года с российским юридическим лицом, которое отвечает следующим требованиям (далее - Заявитель):

а) установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

б) не находится в процессе ликвидации;

в) в отношении него отсутствуют записи о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице;

г) в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

2.2. Соглашение заключается в отношении инвестиционного проекта, который отвечает следующим требованиям:

а) имеет признаки инвестиционного проекта, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

б) имеет признаки нового инвестиционного проекта, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

в) реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона N 69-ФЗ;

г) планируемый заявителем объем капиталовложений в инвестиционный проект (а в случае если инвестиционный проект реализуется на момент подачи заявления - общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует положениям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ (при этом для случаев заключения Соглашения в отношении нового инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ, соблюдаются требования, установленные частью 3.1 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ);

д) вложенные в инвестиционный проект и (или) планируемые к вложению в инвестиционный проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

е) условия Соглашения должны соответствовать статье 10 Федерального закона N 69-ФЗ.

2.3. По Соглашению Администрация города Оренбурга, являющаяся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в ее отношении актов (решений) органов местного самоуправления, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, а именно:

1) увеличивающих сроки осуществления процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

2) увеличивающих количество процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

3) увеличивающих размер взимаемых с организации, реализующей проект, платежей, уплачиваемых в целях реализации инвестиционного проекта;

4) устанавливающих дополнительные требования к условиям реализации инвестиционного проекта, в том числе требования о предоставлении дополнительных документов;

5) устанавливающих дополнительные запреты, препятствующие реализации инвестиционного проекта.

При этом организация, реализующая проект, имеет право требовать неприменения таких актов (решений) при реализации инвестиционного проекта от муниципального образования "город Оренбург".

3. Порядок заключения Соглашения

3.1. В случае если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость участия муниципального образования "город Оренбург" в заключаемом Соглашении, Заявитель обращается в уполномоченный орган для получения согласия муниципального образования "город Оренбург" на заключение Соглашения - с заявлением о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений по форме согласно приложению N 1 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1602.

Заявитель представляет в уполномоченный орган в электронном виде указанное заявление с прилагаемыми документами и материалами в соответствии с пунктами 8, 9 постановления Правительства Оренбургской области N 1488-пп (за исключением документа, подтверждающего согласие муниципального образования "город Оренбург" на заключение Соглашения).

3.2. В случае если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость получения согласия муниципального образования "город Оренбург" на присоединение к Соглашению, Заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о заключении дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений по форме согласно приложению N 30 к Правилам. В данном случае Заявитель прикладывает к заявлению проект дополнительного соглашения к Соглашению, составленный по форме согласно приложению N 34 к постановлению Правительства Российской Федерации N 1602.

3.3. В течение 15 рабочих дней с даты регистрации уполномоченным органом соответствующего заявления и документов уполномоченный орган проверяет их на наличие оснований для отказа в предоставлении Согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению), предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

При наличии оснований для отказа в предоставлении Согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в предоставлении Согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) и направляет его на согласование заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам, после согласования - Главе города Оренбурга на подпись.

Срок согласования уведомления об отказе в предоставлении Согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам составляет 3 рабочих дня, срок подписания Главой города Оренбурга указанного документа составляет 3 рабочих дня с момента его согласования.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания Главой города Оренбурга уведомления об отказе уполномоченный орган направляет его Заявителю по указанному в заявлении адресу (адресу электронной почты).

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении Согласия на заключение Соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

б) неисполнение условий заключения Соглашения, установленных настоящим Положением;

в) несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям достоверности (несоответствие законодательству Российской Федерации и (или) наличие противоречий с иными представленными документами).

3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в представлении Согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления в уполномоченном органе подготавливает заключение о соответствии заявителя, заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, а также инвестиционного проекта требованиям Федерального закона N 69-ФЗ, и проект заявления Главы города Оренбурга, подтверждающего его Согласие на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) о защите и поощрении капиталовложений (далее - проект заявления). Уполномоченный орган передает проект заявления для согласования заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам. После согласования уполномоченный орган передает проект заявления на подпись Главе города Оренбурга.

Срок согласования заключения о соответствии заявителя, заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, а также проекта заявления заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам составляет 3 рабочих дня, срок подписания Главой города Оренбурга указанных документов составляет 3 рабочих дня с момента их согласования.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания заявления Главы города Оренбурга, подтверждающего Согласие на заключение Соглашения (присоединение к соглашению), направляет его Заявителю по указанному в заявлении адресу (адресу электронной почты).

3.5. Согласование оригинала проекта Соглашения, полученного от уполномоченного органа Оренбургской области, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Оренбурга, утвержденной распоряжением Администрации города Оренбурга от 21.06.2023 N 47-р.

4. Мониторинг и отчетность

4.1. В целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения Соглашений, заключенных муниципальным образованием "город Оренбург", а также проверки обстоятельств, указывающих на наличие оснований для их расторжения, уполномоченным органом осуществляется мониторинг исполнения Соглашений в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Организация, реализующая проект, обязана не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный Соглашением, предоставить в уполномоченный орган информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, подлежащую отражению в реестре соглашений.

4.3. По итогам проведения мониторинга уполномоченный орган не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный Соглашением, формирует отчет о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направляет их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.