Приложение N 2. Положение об охранной зоне национального парка "Красноярские Столбы"

Приложение N 2
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 06.02.2024 N 85

Положение
об охранной зоне национального парка "Красноярские Столбы"

I. Общие положения

1. Положение об охранной зоне национального парка "Красноярские Столбы" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

2. Охранная зона национального парка "Красноярские Столбы" (далее соответственно - охранная зона, национальный парк) образована на прилегающих к территории национального парка земельных участках Березовского муниципального района, городских округов г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на национальный парк и на прилегающих к нему земельных участках и водных объектах.

3. Общая площадь охранной зоны составляет 18395,37 гектара.

4. Земельные участки в границах охранной зоны у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны, установленного Положением (далее - режим охранной зоны).

5. Границы и особенности режима охранной зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов лесничеств и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

6. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Красноярские Столбы" (далее - Учреждение) в границах охранной зоны осуществляет:

1) охрану природных комплексов и объектов в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

2) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

3) проведение научных исследований;

4) государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды);

5) экологическое просвещение.

7. Границы охранной зоны обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками. Организация и выполнение работ по выделению в натуре границ охранной зоны, ее оснащению информационными знаками и аншлагами осуществляется Учреждением.

II. Режим охранной зоны

8. На территории охранной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы и объекты, в том числе:

1) охота, за исключением охоты в целях:

а) осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности;

б) регулирования численности охотничьих ресурсов;

2) рыболовство, за исключением:

а) любительского рыболовства;

б) рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных, а также культурно-просветительских целях;

3) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира, в том числе объектами, отнесенными к водным биологическим ресурсам, и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с:

а) осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю уполномоченными должностными лицами ¹;

б) обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

в) осуществлением научно-исследовательских работ Учреждения;

г) осуществлением охоты и рыболовства в случаях, предусмотренных Положением;

4) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;

5) проведение сплошных и (или) выборочных рубок лесных насаждений, за исключением проведения:

а) выборочных и (или) сплошных санитарных рубок;

б) выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в целях осуществления реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации линейных объектов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, а также в целях проведения аварийно-спасательных работ;

в) рубок в целях обеспечения видимости средств навигационного оборудования ² в границах береговой полосы реки Енисей;

г) рубок в целях охраны земель сельскохозяйственного назначения ³;

6) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора хвороста и валежника;

7) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением осуществления данной деятельности гражданами для собственных нужд;

8) использование лесов для ведения сельского хозяйства ⁴, за исключением осуществления сенокошения и пчеловодства;

9) использование пиротехнических изделий, за исключением случаев, связанных с проведением аварийно-спасательных работ;

10) размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

11) размещение скотомогильников (биотермических ям);

12) загрязнение водных объектов нефтепродуктами, агрохимикатами и другими вредными (загрязняющими) веществами;

13) разведка и добыча полезных ископаемых, выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами, а также проведение взрывных и буровых работ, за исключением:

а) осуществления данной деятельности в пределах лицензионных участков недр, расположенных в границах охранной зоны и предоставленных в пользование на основании лицензий на пользование недрами в установленном законодательством Российской Федерации порядке ⁵;

б) добычи подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны, а также для обеспечения охраны и использования национального парка;

14) дноуглубительные работы, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации ⁶;

15) строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, за исключением строительства объектов:

а) необходимых для обеспечения деятельности национального парка, а также для функционирования населенных пунктов, расположенных в границах охранной зоны;

б) используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) необходимых для проведения мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;

г) предусмотренных документами территориального планирования, утвержденными до дня вступления в силу настоящего приказа;

д) используемых для целей обороны и безопасности Российской Федерации;

16) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, внутрихозяйственных и парковых дорог, автостоянок и парковок, за исключением случаев, связанных с:

а) движением и стоянкой механизированных транспортных средств в населенных пунктах, расположенных в границах охранной зоны;

б) осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю уполномоченными должностными лицами;

в) использованием механизированных транспортных средств правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;

г) обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

д) осуществлением мероприятий по предотвращению и тушению природных пожаров;

17) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков Учреждения.

9. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением Положения, требований статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи ⁷.

10. Использование лесов, расположенных в границах охранной зоны, для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности ⁸.

11. На территории охранной зоны осуществляются:

а) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) ⁹;

б) федеральный государственный охотничий контроль (надзор) должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) (государственными охотничьими инспекторами) ¹⁰;

в) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) ¹¹;

г) федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов уполномоченными должностными лицами Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов ¹²;

д) федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", уполномоченными должностными лицами Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов ¹³.

12. На территории охранной зоны охрана лесов от пожаров и защита лесов от вредных организмов осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

------------------------------

¹Статья 26 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

²Пункт 68 Правил содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.04.2020 N 113 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.06.2020, регистрационный N 58613), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.05.2023 N 188 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.08.2023, регистрационный N 74837). Срок действия документа ограничен 01.03.2030.

³Пункт 3 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

⁴Статья 38 Лесного кодекса Российской Федерации.

⁵Статья 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

⁶Статья 8 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.04.2020 N 113 "Об утверждении Правил содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.06.2020, регистрационный N 58613) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.05.2023 N 188 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.08.2023, регистрационный N 74837). Срок действия документа ограничен 01.03.2030.

⁷Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

⁸Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.12.2020, регистрационный N 61307), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.02.2022 N 73 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.02.2022, регистрационный N 67569); срок действия документа ограничен 01.01.2027.

⁹Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090.

¹⁰Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065.

¹¹Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094.

¹²Пункт 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 996.

¹³Пункты 7 и 8 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081.