Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 18 июня 2024 г. N 775 "Об утверждении порядка проведения вырубок и компенсационного размещения зеленых насаждений"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 20 декабря 2001 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Верхняя Пышма, руководствуясь Приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 7-ФЗ следует читать как "от 10 января 2002 года"

1. Утвердить Порядок проведения вырубок и компенсационного размещения зеленых насаждений (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 20.01.2023 N 43 "Об утверждении порядка проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя", на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф), разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://movp.ru/).

Глава городского округа

И.В. Соломин

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 18.06.2024 N 775

Порядок
проведения вырубок и компенсационного размещения зеленых насаждений

1. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирует отношения по оформлению разрешительных документов на проведение вырубки и компенсационного размещения зеленых насаждений в городском округе Верхняя Пышма, определяет правила вырубки, методику расчета ущерба, причиненного окружающей среде в результате проведения вырубки, на территории городского округа Верхняя Пышма, и направлен на упорядочение действий по возмещению этого ущерба в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Вырубка зеленых насаждений в городском округе Верхняя Пышма осуществляется при условии компенсационной высадки зеленых насаждений для случаев, установленных настоящим Порядком, и на платной основе, на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и утвержденных на территории городского округа Верхняя Пышма повышающих коэффициентов, в счет возмещения причиненного ущерба (восстановительной стоимости), при осуществлении вырубки зеленых насаждений (прилагается).

Вырубка зеленых насаждений производится с обязательным восстановлением озеленения в случаях, установленных настоящим Порядком, видовой состав высаживаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам должен быть равноценен вырубленному или улучшен.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

восстановительная стоимость за вырубку, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений (далее - восстановительная стоимость) - сумма затрат, которая требуется для создания (воспроизводства) зеленых насаждений, аналогичных сносимым зеленым насаждениям, в соответствии с текущими ценами;

вырубка зеленых насаждений - разновидность уничтожения зеленых насаждений путем спиливания, срубания, срезания;

зеленые насаждения - деревья, древесно-кустарниковая растительность;

компенсационное озеленение - комплекс мер, направленных на восстановление и восполнение количественного и качественного объема зеленых насаждений территории города, поврежденных или снесенных в ходе производства работ или вследствие иных действий физических и юридических лиц;

пересадка зеленых насаждений - выкапывание зеленых насаждений и последующая их посадка на другой территории, проводимые на основании проекта пересадки, утвержденного в установленном порядке, и разрешения на пересадку, оформленного в установленном порядке;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс мероприятий, направленных на замену больных и усыхающих деревьев, кустарников и иных насаждений на здоровые (воспроизводство), улучшение породного состава и структуры зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки.

1.3. Компенсационное озеленение осуществляется в двух формах:

в натуральной - компенсационное восстановление зеленых насаждений, взамен вырубленных лицом, в результате которого был причинен ущерб зеленым насаждениям, самостоятельно или с привлечением специализированных организаций, в случае если вырубке подлежат более 10 деревьев;

в денежной - возмещение причиненного ущерба зеленым насаждениям путем зачисления в бюджет городского округа Верхняя Пышма восстановительной стоимости за вырубку, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений, в следующих случаях:

1) если отсутствует место для компенсационного озеленения;

2) если вырубке подлежат не более 10 деревьев.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Общие положения

2.1. Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории городского округа Верхняя Пышма, независимо от форм собственности на земельные участки, где она произрастает.

Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

2.2. Вырубка деревьев, кустарников осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения (постановления администрации городского округа Верхняя Пышма) на их вырубку (снос), в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений на территории городского округа Верхняя Пышма.

2.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1) земли лесного фонда;

2) проведение работ по ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

3) проведение санитарной вырубки сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;

4) проведение вырубки плодово-ягодных, декоративных деревьев, кустарников на земельных участках, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки, для ведения садоводства, огородничества;

5) вырубку деревьев, кустарников, выполняемую за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма.

Муниципальные учреждения городского округа Верхняя Пышма, финансируемые из средств местного бюджета, освобождаются от оплаты в бюджет городского округа сумм, соответствующих восстановительной стоимости (материально-денежной оценке) древесно-кустарниковой растительности.

3. Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений

3.1. Вырубка зеленых насаждений производится при наличии разрешения на право вырубки зеленых насаждений, оформленного в установленном порядке, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право вырубки зеленых насаждений, на территории городского округа Верхняя Пышма.

3.2. Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вырубки на земельных участках, предоставленных для любых видов строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства и прочих видов разрешенного использования, производится комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма, за исключением санитарной вырубки.

Разрешение на вырубку выдается при условии компенсационной высадки зеленых насаждений, (в случае, если вырубке подлежат более 10 деревьев).

Компенсационная высадка производится из расчета посадки зеленого насаждения, взамен подлежащего сносу и производства уходных работ за ним сроком до 1 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Вырубка зеленых насаждений осуществляется на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма, после оплаты суммы, соответствующей материально-денежной оценке зеленых насаждений, в счет возмещения причиненного окружающей среде (экологии) ущерба, в случаях, предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Порядка.

4.4. Вырубка зеленых насаждений в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе, на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и утвержденных на территории городского округа Верхняя Пышма повышающих коэффициентов, в счет возмещения причиненного окружающей среде ущерба, при осуществлении вырубки зеленых насаждений (в соответствии с приложением к Порядку).

Размер компенсации ущерба, причиненного окружающей среде в результате вырубки зеленых насаждений рассчитывается на основании материально-денежной оценки, соответствующей восстановительной стоимости, с применением коэффициента, учитывающего цель вырубки.

4.5. Для проведения вырубки Заявитель направляет в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма:

1) заявление о выдаче разрешения на проведение вырубки зеленых насаждений;

2) копии правоустанавливающих или правоподтверждающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение вырубки, либо разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, выданного в порядке, предусмотренном статьями 39.33 - 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) материально-денежную оценку зеленых насаждений (древесно-кустарниковой растительности), подлежащих вырубке;

4) план благоустройства территории с элементами предполагаемого озеленения с ведомостью элементов озеленения (за исключением земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства и огородничества);

5) письмо согласование места размещения (высадки зеленых насаждений) в городском округе Верхняя Пышма (письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма).

Документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 4.5, Заявителем не предоставляются в случае проведения вырубки на земельных участках с разрешенным использованием для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки.

4.6. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает заявление и приложенные к нему материалы и готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на право проведения вырубки или проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на право вырубки зеленых насаждений.

4.7. В течение 5 рабочих дней после завершения вырубки Заявитель обязан в письменной форме уведомить администрацию городского округа Верхняя Пышма о завершении вырубки и произведенной очистке места проведения вырубки с приложением подтверждающих документов.

Подтверждающим документом является уведомление, составленное Заявителем, с приложением фотоматериалов земельного участка после вырубки, вывоза хлыстов, выкорчевке пней и выравнивании поверхностного слоя почвы.

5. Выполнение восстановительного озеленения

5.1. Оплата за снос зеленых насаждений (восстановительной стоимости) и причинённый ущерб окружающей среде (экологии) при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линий электропередачи, инженерных коммуникаций не освобождает Заявителя от восстановления зеленых насаждений в том же или большем количестве.

Снос, пересадка и новая посадка деревьев и кустарников производятся на собственные средства Заявителя силами специализированных организаций или самим застройщиком.

5.2. Восстановительное озеленение при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линий электропередачи, инженерных коммуникаций производится заявителем в соответствии с проектной документацией, проектом благоустройства (озеленения) стадии "рабочий проект".

5.3. При проведении восстановительного озеленения видовой состав высаживаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам должен быть равноценен сносимому или улучшен.

5.4. При невозможности озеленения на отведенной площади застройки озеленение выполняется на объектах зеленого строительства за счет средств застройщика по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма.

5.5. Порядок приемки работ по компенсационной высадке (озеленению), контроль, содержание и сохранность зеленых насаждений осуществляются в соответствии с правилами благоустройства, утвержденными на территории городского округа Верхняя Пышма.

5.6 Лица, ответственные за порядок приемки работ по компенсационной высадке (контроль, содержание и сохранность зеленых насаждений), определяются постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма.

6. Порядок согласования компенсационного размещения зеленых насаждений

6.1 Физические и юридические лица вправе самостоятельно производить посадку деревьев и кустарников, устраивать газоны и цветники на землях общего пользования в городском округе Верхняя Пышма, в соответствии с требованиями, установленными правилами благоустройства, утвержденными на территории городского округа Верхняя Пышма, и настоящим Порядком.

6.2 Посадка деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников на придомовых территориях многоквартирных домов производится физическими и юридическими лицами на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме.

6.3 Согласование размещения зеленых насаждений от лица администрации городского округа Верхняя Пышма осуществляет Управление Архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма.

6.4 Местоположение озеленяемых территорий определяется в соответствии с Генеральным планом развития городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26.02.2010 N 16/1 "О Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма" (вместе с "Положением о территориальном планировании", "Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма"), Правилами землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма и документацией по планировке территорий.

6.5 Посадка деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников на землях общего пользования в городском округе Верхняя Пышма осуществляется физическими и юридическими лицами на основании письма о согласовании размещения зеленых насаждений за подписью начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - письмо о согласовании). Озеленение территории выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за датой регистрации письма о согласовании.

6.6 В ходе высадки деревьев и кустарников, устройства газонов и цветников физическое либо юридическое лицо обязано обеспечить:

меры по сбережению и минимизации повреждения всех растений, отмеченных в совмещенном разбивочном и посадочном чертеже (далее - чертеж) как сохраняемые: огораживание, частичную обрезку низких и широких крон, охранительную обвязку стволов, связывание кроны кустарников;

соответствие чертежу ассортимента, качества посадочного материала, места размещения посадок;

расположение корневой шейки на момент посадки выше уровня земли на 3 - 4 см;

фиксацию деревьев способами, исключающими падение;

устройство вокруг деревьев лунок размером, равным площади посадочной ямы;

незамедлительное восстановление прилегающих земельных участков и зеленых насаждений, поврежденных при производстве строительных работ;

уход за деревьями и кустарниками в течение одного года.

6.7 Для получения письма о согласовании компенсационной высадки физическое или юридическое лицо направляет следующие документы:

1) обращение произвольной формы, содержащее следующие сведения:

данные о физическом либо юридическом лице (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства - для физического лица; контактный телефон; паспортные данные);

адрес, категорию земель, площадь и кадастровый номер (при наличии) земельного участка, на котором планируется осуществить посадку деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников; способ получения ответа о результатах рассмотрения обращения.

2) чертеж, выполненный в масштабе 1:500, на котором отражены:

здания и сооружения (опорные);

подземные коммуникации;

дороги, проезды, отмостки, дорожки, площадки;

расстояния от опорных зданий и сооружений, коммуникаций, дорог и проездов до планируемых к посадке и сохраняемых деревьев и кустарников;

места предполагаемой посадки деревьев и кустарников, определенные с учетом нормативных расстояний до зданий, сооружений, коммуникаций;

проектируемый газон;

проектируемые цветники;

оборудование (малые формы и их размещение);

ассортимент планируемых к посадке деревьев и кустарников с указанием наименования пород, возраста, размера кома, количества деревьев и кустарников по породам и возрастам.

Письмо о согласовании или письмо об отказе в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации обращения, направляется физическому либо юридическому лицу способом, указанным в обращении.

6.8 Основаниями для отказа в согласовании размещения зеленых насаждений на землях общего пользования в городском округе Верхняя Пышма являются следующие факты:

1) обращение и чертеж не соответствуют требованиям пункта 6.7 настоящего Порядка и (или) документы представлены не в полном объеме;

2) земельный участок, на котором планируется осуществить посадку деревьев и кустарников, располагается за пределами границ земель общего пользования городского округа Верхняя Пышма;

3) ассортимент деревьев и кустарников не соответствует ассортименту предполагаемых к вырубке зеленых насаждений.

7. Санитарная рубка

Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вынужденной вырубки зеленых насаждений внутри жилых кварталов, связанной с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, проведением работ по уходу (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок деревьев и кустарников), обеспечением нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасностью движения транспорта и пешеходов, разрушением корневой системой фундаментов зданий, асфальтовых покрытий, тротуаров и проезжей части дорог, возлагается на уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Верхняя Пышма и осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства, утвержденными в городском округе Верхняя Пышма.

Зеленые насаждения в результате вынужденной вырубки подлежат утилизации.

Вырубка при аварийных, чрезвычайных ситуациях, требующих безотлагательного проведения (вынужденной) вырубки древесно-кустарниковой растительности, производится уполномоченными органами без предварительного оформления разрешительных документов на основании акта комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вырубленная, в результате вынужденной вырубки древесно-кустарниковая растительность, подлежит утилизации.

Приложение
к Порядку

Повышающие коэффициенты
материально-денежной оценки зеленых насаждений в счет возмещения причиненного окружающей среде ущерба, при осуществлении вырубки

N п/п	Вид использования земельного участка	Коэффициент (К)
1.	Индивидуальное жилищное строительство, ведение садоводства, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и огородничество	20
2.	Строительство многоквартирных жилых домов	30
3.	Строительство объектов промышленности и производственного назначения	40
4.	Строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры	30
5.	Строительство объектов социального назначения	10
6.	Строительство объектов оздоровительного и рекреационного назначения	10
7.	Строительство производственных, технических и научных объектов, связанных с развитием инновационной деятельности	10
8.	Строительство иных объектов, не относящихся к перечисленным в подпункте 1 - 7	20