Приложение. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на стимулирование деятельности органов местного самоуправления Кировской области в 2024 году

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 18.06.2024 N 265-п

Методика распределения и правила предоставления
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на стимулирование деятельности органов местного самоуправления Кировской области в 2024 году

1. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на стимулирование деятельности органов местного самоуправления Кировской области в 2024 году (далее - методика и правила) определяют методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на стимулирование деятельности органов местного самоуправления Кировской области (далее - иные межбюджетные трансферты) в 2024 году.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством внутренней политики Кировской области (далее - министерство) бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области (далее - муниципальные образования) в целях укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2023 N 777-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики".

3. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления направляет органам местного самоуправления муниципальных образований извещение о начале приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - извещение), которое должно содержать:

требования к содержанию и форме заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - заявки);

критерий оценки заявок, указанный в пункте 5 настоящих методики и правил;

способ подачи заявок;

срок приема заявок, который не может быть менее трех рабочих дней со дня направления извещения.

4. Орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении, подает в министерство заявку, подписанную главой муниципального образования, с указанием цели использования иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемого размера иных межбюджетных трансфертов, который не может превышать 2500,00 тыс. рублей, и его обоснования, количества и видов мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы органа местного самоуправления муниципального образования, а также информации об оказании содействия территориальной избирательной комиссии, осуществляющей деятельность на территории соответствующего муниципального образования, в организации и проведении выборов Президента Российской Федерации в 2024 году.

5. Оценка заявок осуществляется министерством в течение трех рабочих дней после окончания срока приема заявок, указанного в извещении.

Критерием оценки заявок является оказание органами местного самоуправления муниципальных образований содействия территориальным избирательным комиссиям, осуществляющим деятельность на территории соответствующих муниципальных образований, в организации и проведении выборов Президента Российской Федерации в 2024 году.

Решение о соответствии (несоответствии) заявки критерию оценки заявок, указанному в абзаце втором пункта 5 настоящих методики и правил, оформляется протоколом рассмотрения заявок, выписка из которого направляется муниципальному образованию, подавшему заявку, в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов производится для каждого муниципального образования по следующей формуле:

Si = Ci, где:

Si - объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

Ci - объем средств i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - мероприятия), в соответствии с заявкой, тыс. рублей.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Кировской области.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

8.1. При заключении между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) заключается в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области, не позднее 30 дней после дня вступления в силу постановления Правительства Кировской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями (о внесении изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями).

8.2. При наличии муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

8.3. При наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

8.4. При предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

8.5. При наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

8.6. При проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

9. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов (далее - результат) является количество реализованных мероприятий.

Значение результата по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении иных межбюджетных трансфертов).

Снижение значения результата в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

10. Для заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования размещает в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области:

выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

11. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

заявку о перечислении иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), заверенные в установленном законодательством порядке;

копии первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, заверенные в установленном законодательством порядке;

информацию о заключенном муниципальном контракте (договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

заключение о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

заключение о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, установленных постановлением Правительства Кировской области, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства, в течение трех рабочих дней после представления администрациями муниципальных образований надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 11 настоящих методики и правил.

13. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

14. Администрации муниципальных образований представляют в министерство по формам, предусмотренным соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов:

ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

ежегодно, в срок до 10.01.2025, отчет о достижении значения результата.

15. Ответственность за нарушение настоящих методики и правил и недостоверность представляемых в министерство документов и отчетов, указанных в пунктах 10, 11, 14 настоящих методики и правил, возлагается на администрации муниципальных образований.

16. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значения результата, предусмотренного соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

неиспользование иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями.

При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31.12.2024 значения результата, предусмотренного соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, применение мер ответственности осуществляется в следующем порядке.

В случае установления факта недостижения значения результата на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 01.04.2025 направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20.04.2025.

Министерство до 01.05.2025 представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

В случае установления факта недостижения значения результата по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, рассчитывается по следующей формуле:

V _i ^В = V _i ^S х k, где:

V _i ^В - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета;

V _i ^S - объем иных межбюджетных трансфертов, перечисленных местному бюджету в году предоставления иных межбюджетных трансфертов, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 01.01.2025, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01.

Если получателями иных межбюджетных трансфертов в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящими методикой и правилами меры ответственности не применяются.

Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31.12.2024 иные межбюджетные трансферты не использованы в размере, установленном постановлением Правительства Кировской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, министерство в срок до 01.02.2025 направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию иных межбюджетных трансфертов.