Приложение N 1. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Красногорск

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Красногорск
от 06.06.2024 N 1595/6

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Красногорск

I. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Красногорск Московской области (далее - Комиссия) является координационным органом Красногорского звена Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КЗ МОСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций Московской области и администрации городского округа Красногорск (далее - органы) на территории городского округа Красногорск, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Красногорск Московской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Красногорск, иными муниципальными нормативными правовыми актами, ведомственными нормативными правовыми актами и нормативными документами (положения, инструкции, правила, рекомендации и т.д.) в сферах защиты населения и территорий от ЧС и их последствий и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается главой городского округа Красногорск Московской области.

1.4. Председателем Комиссии является глава городского округа Красногорск Московской области.

1.5. В состав Комиссии назначаются заместители главы городского округа Красногорск, руководители структурных подразделений администрации городского округа Красногорск, руководители служб экстренного оперативного реагирования, организаций, обеспечивающих жизнеобеспечение населения и средств массовой информации.

Из состава членов Комиссии назначается первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии.

1.6. Основным документом, принимаемым комиссией, является решение.

II. Основные задачи, функции и компетенция Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

координация деятельности органов управления, сил и средств КЗ МОСЧС;

обеспечение согласованности действий органов и организаций на территории городского округа Красногорск при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

разработка предложений по реализации государственной политики в сферах предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Красногорск;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на территории городского округа Красногорск;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Красногорск от ЧС природного и техногенного характера;

организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.2. Комиссия с целью исполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сферах предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления объектов экономики, жилых домов, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

рассматривает возможности возникновения ЧС, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС и обеспечение пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению эффективного функционирования КЗ МОСЧС;

организует планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за их выполнением;

организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов для главы городского округа Красногорск по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации ЧС и пожаров в места проживания;

организует взаимодействие с организациями, органами военного командования и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий, а в случае необходимости - внесение соответствующих предложений о направлении сил и средств для оказания указанным органам управления помощи по ликвидации ЧС;

готовит предложения главе городского округа Красногорск по введению соответствующих режимов функционирования КЗ МОСЧС (повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации), а также о необходимости проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий;

оказывает организационно-методическую помощь Комиссиям организаций;

принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

принятие решения об установлении местного уровня реагирования, в том числе об установлении муниципального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары, при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.3. В целях оперативного реагирования на возможные ЧС при Комиссии создается оперативная группа, регламент работы и состав которой утверждаются постановлениями главы городского округа Красногорск.

2.4. В состав оперативной группы включаются члены Комиссии, представители администрации городского округа Красногорск и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемые к всестороннему обеспечению задач по предупреждению и ликвидации возможных ЧС.

III. Права Комиссии

3.1. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся предупреждения и ликвидации последствий ЧС на территории Городского округа Красногорск;

запрашивать в установленном порядке и получать у органов и организаций необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов и организаций;

привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов и организаций, а также ученых, экспертов и специалистов;

создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать в установленном порядке к их работе специалистов и представителей органов и организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп;

вносить в установленном порядке главе городского округа Красногорск предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

IV. Организация деятельности Комиссии

4.1. Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие первый заместитель председателя Комиссии или заместитель председателя Комиссии - по поручению председателя Комиссии.

Регламент Комиссии утверждается председателем Комиссии с учетом требований настоящего Положения.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым Комиссией и утверждаемым главой Городского округа Красногорск.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, а в случае непредвиденных обстоятельств (отпуск, болезнь, служебная командировка и т.п.) в заседании принимает участие лицо, исполняющее должностные обязанности члена Комиссии (полномочный представитель).

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии ее члены информируются секретарем Комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до предполагаемой даты его проведения.

При необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены представители органов и организаций, ученые, эксперты и специалисты.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Комиссии.

4.4. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии, начинается с доклада по этому вопросу. После доклада могут быть заслушаны содоклады по рассматриваемому вопросу.

Продолжительность доклада и содокладов на заседании Комиссии не должна превышать:

5 минут - для доклада;

3 минут - для содоклада.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и полномочных представителей. В случае равенства голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и полномочных представителей решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие председательствующим на заседании, и секретарем Комиссии.

Решение Комиссии вступает в силу после подписания протокола.

Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с компетенцией, являются обязательными для всех органов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Красногорск.

4.5. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии;

подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний.

4.6. Члены Комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвуют в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют решения Комиссии;

выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;

участвуют в подготовке вопросов на заседаниях Комиссии.

4.7. Секретарь Комиссии:

участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии;

выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

организует подготовку заседания Комиссии;

извещает членов Комиссии (уполномоченных представителей) и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает решения Комиссии, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии;

разрабатывает проект плана работы Комиссии на год;

обеспечивает контроль за принятыми решениями Комиссии;

осуществляет подготовку проектов решений Комиссии;

в случае отсутствия секретаря Комиссии или временной невозможности выполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии или лицо, непосредственно председательствующее на заседании Комиссии.

4.8. Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии первому заместителю председателя Комиссии, заместителям председателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в 10-дневный срок после проведения заседания Комиссии.