Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального округа
от 21.05.2024 г. N 620

Порядок
составления проекта бюджета Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета муниципального округа) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном округе Рязанской области, бюджетной и налоговой политикой Ряжского муниципального округа, исходя из прогноза социально-экономического развития Ряжского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - администрация Ряжского муниципального округа Рязанской области, структурные подразделения администрации Ряжского муниципального округа, Дума Ряжского муниципального округа Рязанской области, Контрольно-ревизионная комиссия Ряжского муниципального округа Рязанской области;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном округе Рязанской области.

3. Администрация Ряжского муниципального округа Рязанской области (далее - Администрация) при составлении проекта бюджета муниципального округа в установленные настоящим постановлением сроки:

а) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Ряжского муниципального округа Рязанской области по главным распорядителям средств бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

в) рассматривает и утверждает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы, денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает муниципальные программы Ряжского муниципального округа Рязанской области, реализуемые за счет средств бюджета муниципального округа, и вносит в них изменения;

д) одобряет проект решения Ряжской окружной Думы о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Ряжскую окружную Думу;

е) одобряет план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

4. При формировании проекта бюджета муниципального округа Управление финансов Ряжского муниципального округа Рязанской области (далее - Управление финансов):

а) организует составление проекта бюджета муниципального округа;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений отдела экономики, торговли и муниципального заказа Администрации по формированию налоговой политики Ряжского муниципального округа, а также предложений субъектов бюджетного планирования и представляет его в установленном порядке для рассмотрения и утверждения в Администрацию;

в) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального округа, а также обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок;

г) ведет реестр расходных обязательств Ряжского муниципального округа, реестр источников доходов бюджетов Ряжского муниципального округа;

д) формирует на основании данных главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета с расчетами и обоснованиями объемные показатели прогноза поступлений доходов бюджета муниципального округа и источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации;

е) участвует совместно с субъектами бюджетного планирования в рассмотрении предложений о внесении изменений в решения представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах;

ж) рассматривает проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Ряжского муниципального округа;

з) составляет проект бюджета муниципального округа, в том числе определяет основные характеристики бюджета муниципального округа, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

и) устанавливает перечень и сроки представления в Управление финансов субъектами бюджетного планирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа и материалов к нему;

к) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Ряжского муниципального округа, проект программы муниципальных гарантий Ряжского муниципального округа, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

л) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Ряжского муниципального округа на долгосрочный период (в случае, если Ряжской окружной Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

м) формирует на основании данных главных администраторов доходов бюджета муниципального округа с расчетами и обоснованиями оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального округа;

н) составляет и представляет в установленном порядке в Администрацию проект решения Ряжской окружной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Ряжскую окружную Думу одновременно с указанным проектом.

5. Отдел экономики, торговли и муниципального заказа Администрации (далее - ОЭТ и МЗ) при составлении проекта бюджета муниципального округа:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период и осуществляет его корректировку;

б) направляет в Управление финансов:

показатели прогноза социально-экономического развития (изменения показателей прогноза социально-экономического развития) Ряжского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к ним;

предварительные итоги социально-экономического развития Ряжского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

предложения по формированию налоговой политики Ряжского муниципального округа в части полномочий ОЭТ и МЗ для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

в) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в Ряжскую окружную Думу проекты решений о внесении изменений в законодательные акты Ряжского муниципального округа о налогах и сборах;

г) рассматривает совместно с Управлением финансов представленные субъектами бюджетного планирования проекты муниципальных программ Ряжского муниципального округа, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета муниципального округа, начиная с очередного финансового года или планового периода.

6. При составлении проекта бюджета муниципального округа:

а) Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации (далее - ОУМИ) разрабатывает и представляет для рассмотрения и утверждения в Ряжскую окружную Думу проект решения об утверждении плана приватизации муниципального имущества Ряжского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

7. Субъекты бюджетного планирования:

а) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального округа, и представляют их в Управление финансов;

б) представляют в Управление финансов обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального округа по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также предложения в части, касающейся муниципальных программ и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального округа;

в) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

г) представляют в Управление финансов и ОЭТ и МЗ предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального округа;

д) представляют в Управление финансов предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

е) подготавливают в соответствии с решениями Администрации другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального округа;

ж) проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) и предоставляют результат в Управление финансов.

8. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ряжского муниципального округа Рязанской области представляют в Управление финансов прогноз поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета с расчетами и (или) обоснованиями по статьям классификации источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год.

9. В целях составления доходной части проекта бюджета муниципального округа, оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального округа за текущий финансовый год:

а) главные администраторы доходов бюджета Ряжского муниципального округа Рязанской области, являющиеся субъектами бюджетного планирования, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Рязанской области (по согласованию), центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области (по согласованию), представляют в Управление финансов расчеты и (или) обоснования прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального округа по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации администрируемых доходов бюджетов, предназначенным для учета налоговых и неналоговых доходов;

б) Управление финансов формирует реестр источников доходов бюджета муниципального округа;

в) Управление финансов представляет в министерство финансов Рязанской области показатели прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения за текущий год налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа в разрезе Бюджетной классификации Российской Федерации, реестр источников доходов бюджета муниципального округа.

10. Составление проекта бюджета муниципального округа включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

11. На первом этапе составления проекта бюджета муниципального округа осуществляются сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета муниципального округа, другими субъектами бюджетного планирования, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, основные характеристики бюджета муниципального округа.

12. На втором этапе составления проекта бюджета муниципального округа разрабатываются и утверждаются основные направления бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального округа Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, формируются проект решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Ряжскую окружную Думу, одновременно с проектом решения о бюджете муниципального округа в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Положения о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном округе Рязанской области.

Разработка прогноза поступлений доходов бюджета муниципального округа осуществляется по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с учетом сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Разработка общего объема расходов бюджета муниципального округа осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов бюджета муниципального округа и обоснований бюджетных ассигнований.

Дефицит (профицит) бюджета муниципального округа определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В проекте решения о бюджете муниципального округа отражаются показатели и сведения, установленные пунктом третьим статьи 12 Положения о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном округе Рязанской области.

13. На третьем этапе составления проекта бюджета муниципального округа Администрация рассматривает и одобряет проект решения о бюджете муниципального округа, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Ряжскую окружную Думу одновременно с проектом решения о бюджете муниципального округа в соответствии с пунктом вторым статьи 13 Положения о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном округе Рязанской области.

В срок, установленный пунктом первым статьи 13 Положения о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном округе Рязанской области, глава Ряжского муниципального округа вносит проект решения о бюджете муниципального округа в Ряжскую окружную Думу.