Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Воронежской области
от 19 июня 2024 г. N 406

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Воронежской области
от 19 июня 2024 г. N 406

"Приложение N 19
к государственной программе
Воронежской области "Содействие
развитию муниципальных образований
и местного самоуправления"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе - Порядок, Субсидии) устанавливает цели, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования Субсидий, перечень показателей результативности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления Субсидий и (или) обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия (результата) "Оказано содействие муниципальным образованиям Воронежской области в устройстве тротуаров или велопешеходных дорожек" комплекса процессных мероприятий "Развитие территорий муниципальных образований" государственной программы (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе - Мероприятие (результат)).

2. Цели предоставления Субсидий

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий в части устройства тротуаров или велопешеходных дорожек на территории муниципальных образований Воронежской области.

3. Условия предоставления Субсидий

3.1. Право на получение Субсидий имеют городские округа, городские и сельские поселения с численностью населения не более 100 000 человек (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе - Муниципальные образования).

3.2. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе - Соглашение, Правила).

3.3. Администрация Муниципального образования ежегодно может подать одно заявление о предоставлении Субсидии для одного населенного пункта с численностью населения не менее 200 человек при соблюдении следующих требований:

3.3.1. Устройство тротуаров или велопешеходных дорожек вдоль социально значимых объектов и подходов к ним, а также к остановкам общественного транспорта.

3.3.2. Использование при устройстве тротуаров асфальтобетонных смесей или тротуарной плитки (ширина полосы движения пешеходов без учета поребрика должна составлять не менее 1,0 м).

3.3.3. Использование при устройстве велопешеходных дорожек асфальтобетонных смесей (для полосы движения велосипедистов -минимальная ширина не менее 1,0 м) и покрытий из тротуарной плитки (для полосы движения пешеходов - минимальная ширина не менее 1,0 м).

3.3.4. Установка поребрика или бордюрного камня по всей протяженности тротуара или велопешеходной дорожки.

3.3.5. Потребность в средствах областного бюджета на устройство тротуаров и велопешеходных дорожек не может превышать:

- для населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов или городских округов, - 10 млн рублей;

- для населенных пунктов, не являющихся административными центрами муниципальных районов или городских округов, - 5 млн рублей.

3.3.6. Выбор улиц, на которых планируется устройство тротуаров или велопешеходных дорожек, осуществляется жителями населенного пункта на собраниях или по итогам проведения опросов.

4. Критерии и порядок отбора Муниципальных образований для предоставления

4.1. Критерием отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий является включение Муниципального образования в перечень претендентов на получение Субсидий.

4.2. Распределение Субсидий на очередной финансовый год определяется в следующей последовательности:

- Муниципальные образования, в которых отсутствуют тротуары в населенном пункте;

- Муниципальные образования, исходя из очередности даты подачи заявления о предоставлении Субсидии (от более ранней к более поздней).

4.3. Для получения Субсидии орган местного самоуправления Муниципального образования представляет в министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе - Министерство) в период с 3 по 11 июня года, предшествующего году получения Субсидии, следующие документы на бумажных носителях:

- заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее по тексту приложения N 19 к государственной программе - заявление);

- уведомление администрации Муниципального образования о гарантировании финансирования работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек из средств местного бюджета с указанием объема и года финансирования;

- фотоматериалы текущего состояния улиц (участков улиц), на которых планируется устройство тротуаров или велопешеходных дорожек;

- подписанная главой (главой администрации) Муниципального образования схема устройства тротуаров (велопешеходных дорожек) с нанесением условных обозначений, объектов, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Порядка, согласованная с министерством дорожной деятельности Воронежской области на предмет отсутствия планируемых тротуаров (велопешеходных дорожек) в полосах отвода дорог регионального значения;

- подписанная главой (главой администрации) Муниципального образования конструкция дорожной одежды с нанесением условных обозначений и указанием толщины слоев;

- сметная документация на проведение работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек, утвержденная главой (главой администрации) Муниципального образования;

- документ, подтверждающий достая администрацией Муниципального образования;

подписанная администрацией Муниципального образования информация о численности жителей населенного пункта;

- заверенная администрацией Муниципального образования копия протокола собрания или итогов опроса, содержащего решение о выборе улиц (участков улиц), на которых будут устроены тротуары или велопешеходные дорожки;

- письмо администрации Муниципального образования о наличии (отсутствии) тротуаров или велопешеходных дорожек в населенном пункте.

4.4. Министерство регистрирует представленные заявления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью министерства журнале регистрации заявлений в день их поступления.

Заявления, представленные после окончания срока, установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка, не регистрируются и подлежат возврату.

4.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и включает Муниципальное образование в перечень претендентов на получение Субсидий либо направляет Муниципальному образованию отказ во включении в перечень претендентов на получение Субсидий.

4.6. При наличии оснований, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов направляет в Муниципальное образование письмо с указанием причин, послуживших основанием для отказа во включении в перечень претендентов на получение Субсидий.

4.7. Основаниями для отказа во включении в перечень претендентов на получение Субсидий являются:

4.7.1. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.7.2. Несоответствие Муниципального образования требованию, определенному пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.7.3. Несоблюдение Муниципальным образованием обязательств, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

4.7.4. Недостоверность сведений и наличие разночтений в представленных документах.

5. Методика распределения Субсидий

5.1. Распределение Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

После доведения Министерству предельных объемов бюджетных ассигнований Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет в министерство финансов Воронежской области предложения о распределении Субсидии на очередной финансовый год в сроки, установленные графиком разработки проекта областного бюджета на очередной год и плановый период, утверждаемым распоряжением Правительства Воронежской области.

5.2. Распределение Субсидий между бюджетами Муниципальных образований утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.

Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:

1) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Воронежской области объема Субсидий в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

2) экономии, полученной в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

5.3. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек, софинансируемого за счет Субсидии, определяется с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, устанавливаемого ежегодно по муниципальным образованиям на очередной год и плановый период Правительством Воронежской области, и не может быть менее 1% от общей сметной стоимости расходного обязательства на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек.

5.4. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенных Соглашений. Типовая форма Соглашения утверждается министерством финансов Воронежской области.

Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

5.5. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Si - размер Субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек, рублей;

Ri - общий объем средств, необходимых для проведения работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек согласно сметной стоимости работ по устройству тротуаров или велопешеходных дорожек i-го муниципального образования, рублей;

Mi - объем средств местного бюджета i-го муниципального образования на устройство тротуаров или велопешеходных дорожек i-го муниципального образования, рублей.

5.6. В случае снижения стоимости работ, связанных с устройством тротуаров или велопешеходных дорожек, по итогам конкурентных процедур, проведенных органами местного самоуправления, размер Субсидии подлежит уменьшению согласно уровню софинансирования из областного бюджета, установленному в Соглашении.

5.7. При экономии средств, сложившейся по итогам проведения конкурентных процедур закупок, объем высвободившейся Субсидии подлежит перераспределению между Муниципальными образованиями, включенными в перечень претендентов на получение Субсидий, которым не предоставлена Субсидия в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.

В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия (результата) Министерство проводит дополнительный отбор Муниципальных образований. Органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в текущем году в Министерство документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка.

6. Порядок перечисления Субсидий

6.1. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии с Соглашениями.

6.2. Министерство:

- представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету N 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления Муниципальных образований;

- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Воронежской области сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7. Порядок оценки эффективности использования Субсидий

7.1. Министерство проводит оценку эффективности предоставления Субсидий на основе достижения муниципальными образованиями результатов использования Субсидии.

7.2. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения отчетного года.

7.3. Показателем результативности использования Субсидии является "Площадь покрытия тротуаром или велопешеходной дорожкой, кв. м".

8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности Муниципального образования при невыполнении условий Соглашения

8.1. Контроль за соблюдением Муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.

8.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления Муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

8.3. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю Субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет судебном порядке.

8.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами.

8.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование расходов муниципальных
образований на устройство тротуаров или
велопешеходных дорожек

                                            Министру по развитию

                                         муниципальных образований

                                            Воронежской области

                               Заявление

            о предоставлении субсидии из областного бюджета

        бюджету _________________________________________________________

     на софинансирование расходов муниципальных образований на устройство

             тротуаров или велопешеходных дорожек на ______ год

1	Наименование заявителя
2	Наименование объекта
3	Объем средств согласно сметной документации, рублей
4	Объем средств, планируемый к финансированию из бюджета муниципального образования, рублей
5	Объем запрашиваемой субсидии из областного бюджета, рублей
6	Перечень прилагаемых документов:

     Глава (глава администрации)

     муниципального образования  __________ _____________________________

                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

     "__" _________ 20__ года

     МП

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование расходов муниципальных
образований на устройство тротуаров
или велопешеходных дорожек

                        Сводный реестр

           получателей субсидий из областного бюджета

                                                     рублей

N п/п	Наименование показателя	Код ЦСР:
		КБК дохода:
		Бюджетные ассигнования на год	Перечислено муниципальным образованиям
1	2	3	4
1	Выделено (гр. 3) / Перечислено (гр. 4) всего
2	Распределено (гр. 3) / Перечислено (гр. 4) всего, в том числе по муниципальным образованиям:
2.1
3	Остаток средств *

     Министр по развитию       __________ __________________________________

     муниципальных образований (подпись)              (Ф.И.О.)

     Воронежской области

     Главный бухгалтер министерства   __________ ___________________________

     по развитию муниципальных         (подпись)       (Ф.И.О.)

     образований Воронежской

     области

                                                                             МП

     Исполнитель ________________________, телефон

                   (Ф.И.О.)

     "__" __________ 20__ г.

-----------------------------

     * Остаток средств рассчитывается: для графы 3 как разница строки 1 и

строки 2, для графы 4 как разница графы 3 строки 1 и графы 4 строки 1.".