Постановление Правительства Тверской области от 19 июня 2024 г. N 279-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 01.06.2021 N 326-пп"

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Порядок оказания поддержки некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества в Тверской области, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 01.06.2021 N 326-пп "Об утверждении Порядка оказания поддержки некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества в Тверской области" (далее - Порядок), следующие изменения:

1) в разделе I Порядка:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Целью предоставления субсидий в соответствии с государственной программой Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области", утвержденной постановлением Правительства Тверской области, является осуществление расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия, за исключением предоставления субсидий в целях финансового обеспечения оказания общественно полезных услуг, исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, направленные на развитие гражданского общества.

Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета Тверской области, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда президентских грантов (далее - Фонд).

За счет предоставленной субсидии некоммерческая неправительственная организация вправе осуществлять следующие расходы, связанные с реализацией ею проекта, на осуществление которого запрашивается субсидия и который входит в состав заявки на участие в конкурсе на предоставление субсидии (далее также - социальный проект, заявка), по следующим направлениям:

1) оплату труда штатных работников некоммерческой неправительственной организации;

2) выплаты физическим лицам за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) оплату командировочных расходов штатных сотрудников некоммерческой неправительственной организации, оплату офисных расходов (услуги связи, услуги банков, электронный документооборот, почтовые услуги, компьютерное оборудование и программное обеспечение (включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение), канцтовары и расходные материалы, и иные аналогичные расходы);

5) приобретение, аренду специализированного оборудования, инвентаря и сопутствующие расходы;

6) оплату услуг подрядчиков - сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей;

7) оплату юридических, бухгалтерских, информационных, консультационных услуг и иные аналогичные расходы;

8) оплату издательских, полиграфических и сопутствующих расходов на проведение мероприятий;

9) оплату прочих расходов, связанных с реализацией проекта.";

абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).";

в подпункте 5 пункта 5 слова "(далее - Фонд)" исключить;

абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. К категории получателей субсидии относится некоммерческая неправительственная организация - российское юридическое лицо, зарегистрированное на территории Тверской области, которое одновременно соответствует следующим критериям:";

пункт 7 признать утратившим силу;

пункт 9 после слова "проводимого" дополнить словом "Министерством";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

2) в разделе II Порядка:

абзац второй пункта 15 признать утратившим силу;

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. В конкурсном отборе могут участвовать некоммерческие неправительственные организации, соответствующие на дату представления заявки на участие в конкурсе следующим требованиям:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) у некоммерческой неправительственной организации на едином налоговом счете не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;";

подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3) у некоммерческой неправительственной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тверской областью;

4) некоммерческая неправительственная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

подпункт 9 признать утратившим силу;

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) некоммерческая неправительственная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;";

дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) некоммерческая неправительственная организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

13) некоммерческая неправительственная организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";

пункт 18 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Объявление о проведении конкурса размещается на информационном ресурсе, официальном сайте и едином портале не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В объявлении о проведении конкурса указывается следующая информация:

1) дата размещения объявления о проведении конкурсного отбора и срок проведения конкурсного отбора;

2) дата начала подачи и окончания приема заявок участников конкурсного отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее тридцатого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) информация об адресе информационного ресурса на котором обеспечивается проведение конкурса;

5) результат предоставления субсидии;

6) требования к участникам конкурсного отбора, предъявляемые в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а также перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктами 22, 23 настоящего Порядка;

7) категории получателей субсидий и критерии оценки;

8) порядок подачи участниками конкурсного отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

9) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

10) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии настоящим Порядком;

11) порядок возврата заявок на доработку;

12) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

13) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, их весовое значение в общей оценке, необходимую для предоставления участником конкурсного отбора информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или не участию Экспертного совета и экспертов в оценке заявок;

14) объем распределяемой субсидии в рамках конкурсного отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный пунктами 45 - 47 настоящего Порядка, правила распределения субсидии по результатам конкурсного отбора, а также предельное количество победителей конкурсного отбора;

15) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

16) срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать Соглашение;

17) условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

18) сроки размещения протокола Экспертного совета на едином портале, информационном ресурсе, а также на официальном сайте, которые не могут быть позднее 14-го дня, следующего за днем определения победителя конкурса;

19) период (срок) реализации социальных проектов;

20) направления, предоставления субсидий некоммерческим неправительственным организациям.";

в подпункте 18 пункта 20 слова "подпунктами 4 - 10 пункта" заменить словом "пунктом";

пункт 26 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Взаимодействие Министерства с некоммерческой неправительственной организацией осуществляется с использованием документов в электронной форме.

Министерство вправе отменить проведение конкурса за 3 рабочих дня до начала проведения конкурсного отбора, разместив информацию на едином портале, информационном ресурсе, а также на официальном сайте.";

в пункте 30 после слова "Порядка" дополнить словами "(в том числе документов, прикрепленных к заявке)";

дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. Министерство в течение трех рабочих дней со дня подачи заявки возвращает заявку некоммерческой неправительственной организации, представившей данную заявку в соответствии с настоящим пунктом.

Основанием для возврата заявки некоммерческой неправительственной организации на доработку на стадии принятия заявок является наличие технической ошибки в заявке и (или) прилагаемых к заявке документах, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

Доработанная заявка направляется в электронном виде некоммерческой неправительственной организацией в Министерство посредством заполнения электронной формы (загрузки) на информационном ресурсе не позднее дня, предшествующего дню окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе.";

пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются некоммерческой неправительственной организации.";

дополнить пунктами 31.1, 31.2 следующего содержания:

"31.1. Любой участник конкурсного отбора со дня размещения объявления о проведении отбора на информационном ресурсе не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении конкурса в произвольной форме.

31.2. Министерство в ответ на запрос, указанный в пункте 31.1 настоящего Порядка, направляет разъяснение положений объявления о проведении конкурса в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 календарного дня до дня завершения подачи заявок путем размещения на информационном ресурсе соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления о проведении конкурса не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок Министерство осуществляет проверку некоммерческих неправительственных организаций и их заявок на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, в том числе с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также пунктом 20 настоящего Порядка. Информацию о выявленных несоответствиях Министерство представляет на рассмотрение Экспертного совета с целью принятия им решения о допуске некоммерческих неправительственных организаций до участия в конкурсе.";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Экспертный совет отклоняет заявку по следующим основаниям:

1) несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора;

3) несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурсного отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

5) подача участником отбора заявки после даты, определенной для окончания приема заявок.

В случае соответствия заявки требованиям, указанным в объявлении, и при отсутствии оснований для отклонения заявки Экспертный совет осуществляет оценку заявок на участии в отборе.";

второе предложение пункта 36 изложить в следующей редакции:

"Указанный протокол подлежит размещению на информационном ресурсе, официальном сайте и едином портале в течение 5 рабочих дней со дня его подписания, но не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе.";

3) в разделе III Порядка:

в пункте 40 слова "социальных проектов" заменить словом "заявки";

в абзаце первом пункта 45 слова "предусмотренных в текущем финансовом году главному распорядителю" заменить словами "предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период";

пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Протокол Экспертного совета с рекомендациями по перечню победителей конкурса должен содержать следующую информацию:

1) дата, время и место оценки заявок;

2) информация о некоммерческих неправительственных организациях, заявки которых были рассмотрены;

3) информация о некоммерческих неправительственных организациях, заявки которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют заявки;

4) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

5) сведения об участниках заседания, о результатах голосования (в том числе о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении участников заседания, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов, о причинах и основаниях предоставления поддержки в размере менее 75 процентов от запрошенного (в случае принятия такого решения);

6) наименование некоммерческой неправительственной организации - победителя конкурса, с которым заключается соглашение, ее основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание социального проекта, на осуществление которого предоставляется субсидия, ее размер.

Указанный протокол подлежит размещению на информационном ресурсе, официальном сайте и едином портале в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.";

пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) отказ победителя конкурсного отбора от получения субсидии;

4) недостаточность объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области для предоставления субсидии.

Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии влечет исключение некоммерческой неправительственной организации из перечня победителей конкурса. Соответствующие изменения вносятся в распоряжение Правительства Тверской области об утверждении победителей конкурса.";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. При наличии нераспределенного объема субсидий или выделении дополнительных бюджетных ассигнований главным распорядителем может быть проведен конкурсный отбор получателей субсидии в целях предоставления субсидии, который проводится в соответствии с настоящим Порядком и с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Документы в целях предоставления субсидии в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, подаются в срок, указанный в объявлении.";

пункт 54 признать утратившим силу;

пункте 60 дополнить словами "и он теряет право на получение субсидии";

дополнить пунктом 65.1 следующего содержания:

"65.1. Остаток субсидии, не использованный в результате реализации социального проекта, подлежит возврату в областной бюджет Тверской области получателем субсидии в срок, установленный в соглашении.";

пункт 67 признать утратившим силу;

подпункт 8 пункта 68 изложить в следующей редакции:

"8) расходы, связанные с приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;";

дополнить пунктами 68.2, 68.3 следующего содержания:

"68.2. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

68.3. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет Тверской области.";

4) абзац первый пункта 69 раздела IV Порядка изложить в следующей редакции:

"69. Получатели субсидии представляют главному распорядителю на бумажном носителе:";

5) в разделе V Порядка:

абзац второй пункта 76 изложить в следующей редакции:

"Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, значения которого определены соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 77 изложить в следующей редакции:

"77. Получатель субсидии, подписывая Соглашение, дает согласие на проведение Министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также на проведение проверок органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проверка отчета о выполнении мероприятий (реализации) социального проекта осуществляется главным распорядителем в течение 20 рабочих дней со дня представления такого отчета получателем субсидии путем сопоставления сведений, представленных в отчете, со сведениями, указанными в Соглашении.

В случае выявления несоответствия сведений, представленных в отчете, со сведениями, указанными Соглашении, Министерство в течение срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, уведомляет получателя субсидии о необходимости устранения выявленных несоответствий и повторного представления указанного отчета в Министерство в письменной либо в электронной форме путем направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты, указанный в личном кабинете получателя субсидии на информационном ресурсе.

Получатель субсидии обязан устранить выявленные несоответствия в отчете и в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий направить отчет в Министерство повторно.

В случае непредставления получателем субсидии повторного отчета в срок, установленный абзацем четвертым настоящего пункта, либо неустранения выявленных ранее несоответствий в повторном отчете отчет считается непринятым.

В случае соответствия сведений, представленных в отчете, сведениям, указанными в Соглашении, и отсутствия замечаний по результатам проверки отчета, отчет считается принятым.";

6) раздел VI Порядка дополнить пунктом 88 следующего содержания:

"88. Некоммерческая неправительственная организация вправе в установленном порядке обжаловать решения, принятые в соответствии с настоящим Порядком.";

7) в наименовании приложения 1 к Порядку слова "социальных проектов" заменить словом "заявки".

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Тверской области от 26.04.2019 N 138-пп "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)";

2) пункт 3 постановления Правительства Тверской области от 04.02.2022 N 65-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя