Приложение. Положение о Молодежном парламенте при Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики

Приложение
к постановлению Народного Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики
от 11 июня 2024 г. N 203

Положение
о Молодежном парламенте при Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики

I. Общие положения

1. Молодежный парламент при Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики (далее - Молодежный парламент) - консультативно-совещательный орган, созданный при Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий свою деятельность на основании настоящего Положения.

2. В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

3. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, гласности, коллегиальности, самостоятельности, равенства прав и обязанностей членов Молодежного парламента, учета мнения заинтересованных сторон.

II. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Молодежный парламент призван обеспечить решение общественно значимых вопросов в интересах граждан, в том числе молодежи, молодежных общественных объединений, иных социально ориентированных некоммерческих организаций, уставными целями которых в том числе являются создание условий для развития и самореализации молодежи и защита ее прав и интересов, путем:

1) привлечения молодых граждан к участию в законотворческой и политической деятельности;

2) содействия в реализации основных направлений молодежной политики, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", иных федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере молодежной политики;

3) содействия патриотическому воспитанию молодых граждан и формированию у них нравственных ориентиров;

4) формирования правовой и политической культуры у молодежи;

5) выражения и защиты прав и законных интересов граждан, в том числе молодежи;

6) реализация идей молодых граждан по ключевым вопросам развития Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

7) создания условий для социальной, научной, экономической, политической, культурной деятельности и самореализации молодых граждан, а также участия их в спортивной и культурной жизни общества;

8) повышения активности молодых граждан в общественной жизни;

9) повышения уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде.

2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

1) представление интересов молодежи, защита их прав в органах публичной власти Карачаево-Черкесской Республики;

2) анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства;

3) участие в формировании и совершенствовании молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике;

4) изучение проблем молодежи, содействие в их решении, защита прав молодежи;

5) просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой и политической культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи, приобщение их к парламентским нормам защиты своих прав и свобод, воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

6) подготовка активной молодежи к участию в политической и общественной деятельности;

7) взаимодействие с молодежью, детскими и молодежными общественными объединениями с целью их вовлечения в процессы социально-экономического, политического и культурного развития Карачаево-Черкесской Республики;

8) взаимодействие с Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

9) развитие сотрудничества с молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами при законодательных органах других субъектов Российской Федерации молодежными палатами муниципальных образований, детскими организациями.

III. Права Молодежного парламента и обязанности члена Молодежного парламента

1. В целях реализации своих задач Молодежный парламент вправе:

1) участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и законов Карачаево-Черкесской Республики, вносить свои замечания и предложения;

2) участвовать в мониторинге правоприменения законов Карачаево-Черкесской Республики;

3) разрабатывать и направлять в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения, касающихся интересов молодежи;

4) направлять обращения в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальные органы федеральных органов государственной власти в Карачаево-Черкесской Республике, общественные организации в целях получения необходимой информации;

5) участвовать в мероприятиях, проводимых молодежными органами при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами при законодательных органах субъектов Российской Федерации, молодежными совещательными (консультативными) органами при представительных органах соответствующих муниципальных образований (далее - молодежные палаты муниципальных образований);

6) взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики;

7) организовывать конференции, заседания круглых столов и другие мероприятия;

8) привлекать к своей деятельности консультантов, экспертов, ученых и других специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;

9) разрабатывать методические, информационные и другие материалы;

10) пользоваться в установленном порядке информационными материалами и базами данных, имеющимися в распоряжении Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

11) распространять информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

12) иметь собственную символику и бланк с собственным наименованием, которые утверждаются распоряжением Председателя Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

13) осуществлять иные функции, соответствующие задачам Молодежного парламента и не противоречащие законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Член Молодежного парламента обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Конституцию и законодательство Карачаево-Черкесской Республики, иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Молодежного парламента;

2) активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

3) не допускать принятия решений и совершения действий, умаляющих авторитет государственной власти;

4) участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом, и мероприятиях, проводимых при его участии.

IV. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

1. Молодежный парламент формируется на добровольной основе на срок полномочий Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

2. Численность молодежного парламента не должна превышать 30 человек.

3. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно на день подтверждения его полномочий в качестве члена Молодежного парламента и проживающий на территории Карачаево-Черкесской Республики.

4. Член Молодежного парламента, достигший тридцатипятилетнего возраста, сохраняет полномочия члена парламента до конца года, в котором ему исполнилось тридцать пять лет.

5. Преимущественное право на включение в состав Молодежного парламента имеют лица, принимавшие участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также граждане, прошедшие военную или иную приравненную к ней службу.

6. В состав Молодежного парламента могут входить:

1) кандидатуры от региональных отделений политических партий, зарегистрированных в установленном законодательством порядке на территории Карачаево-Черкесской Республики, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики и сформировавших соответствующую фракцию в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики - по одному представителю от каждой партии;

2) по одному кандидату - депутату представительных органов муниципальных районов, городских округов Карачаево-Черкесской Республики;

3) представители органов молодежного или студенческого самоуправления государственных и негосударственных высших учебных заведений Карачаево-Черкесской Республики - по одному человеку;

4) члены молодежных общественных объединений, прошедших государственную регистрацию и осуществляющих свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики - по одному человеку.

В состав Молодежного парламента не может входить депутат Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

7. Молодежный парламент считается правомочным, если в его состав включено не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.

8. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Молодежного парламента первого состава осуществляет профильный комитет Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

9. Подготовку и организацию последующих заседаний Молодежного парламента осуществляет секретариат Молодежного парламента.

10. Информация о формировании нового состава Молодежного парламента и приеме документов публикуется Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики в печатных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Субъект делегирования при внесении предложения по кандидатуре на должность члена Молодежного парламента (далее - кандидат) представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики в отношении кандидата следующие документы:

1) решение регионального отделения политической партии, образовавшей фракцию в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Карачаево-Черкесской Республики, органа молодежного или студенческого самоуправления государственных и негосударственных высших учебных заведений Карачаево-Черкесской Республики, молодежного общественного объединения о внесении предложения по кандидатуре в члены Молодежного парламента - при внесении предложений по кандидату указанными субъектами;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

3) анкету кандидата по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

4) согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, согласно приложению 2 к настоящему Положению, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

12. Документы представляются в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики в течение 30 дней со дня, следующего за днем опубликования информации, указанной в пункте 10 настоящего раздела в средствах массовой информации.

13. В течение 7 рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 12 настоящего раздела, профильный комитет Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

14. В случае представления документов с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 12 настоящего раздела, предложенный кандидат не рассматривается на заседании Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. Об отказе в рассмотрении профильный комитет уведомляет кандидата с указанием причины отказа.

15. В случае, если количество кандидатов в члены Молодежного парламента будет превышать установленную пунктом 2 настоящего раздела численность, на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики выносятся те кандидаты, субъекты делегирования которых раньше представили документы.

16. Информация о дате, месте и времени пленарного заседания Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, на котором будет утверждаться состав Молодежного парламента, размещается на официальном сайте Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Профильный комитет не позднее чем за 3 дня до дня пленарного заседания Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики уведомляет кандидатов о дате, месте и времени его проведения. В случае невозможности уведомления кандидата, уведомляется субъект, предложивший соответствующую кандидатуру.

18. Молодежный парламент считается сформированным со дня утверждения его состава в соответствии с настоящим Положением.

19. Молодежный парламент в новом составе собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц со дня утверждения его состава.

20. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Молодежного парламента и входить в состав молодежного правительства Карачаево-Черкесской Республики и (или) в состав молодежной избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

V. Структура Молодежного парламента

1. В структуру Молодежного парламента входят:

1) председатель Молодежного парламента;

2) заместители председателя Молодежного парламента;

3) секретарь Молодежного парламента;

4) комиссии Молодежного парламента;

5) совет Молодежного парламента;

6) иные совещательные и консультативные органы при Молодежном парламенте в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

2. Молодежный парламент возглавляет председатель Молодежного парламента.

3. Порядок избрания председателя Молодежного парламента и его заместителей определяется регламентом Молодежного парламента.

4. Председатель Молодежного парламента:

1) руководит работой Молодежного парламента, представляет Молодежный парламент в отношениях с Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики и иными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов государственной власти в Карачаево-Черкесской Республике, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями в рамках полномочий Молодежного парламента;

2) созывает и ведет заседания Молодежного парламента, организует его деятельность;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, официальные письма Молодежного парламента;

5) оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;

6) председательствует на заседаниях совета Молодежного парламента, возглавляет деятельность совета Молодежного парламента и подписывает решения совета Молодежного парламента;

7) вносит предложения по организации деятельности Молодежного парламента в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;

8) координирует деятельность заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комиссий;

9) дает поручения по вопросам организации внутренней деятельности Молодежного парламента;

10) готовит годовой отчет о работе Молодежного парламента и отчет о работе соответствующего состава Молодежного парламента, вносит их на утверждение Молодежного парламента и направляет на рассмотрение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;

11) входит в состав экспертного совета Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по развитию молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5. Председатель Молодежного парламента не входит в состав комиссий Молодежного парламента.

6. Заместитель председателя Молодежного парламента:

1) выполняет обязанности в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем Молодежного парламента и поручениями председателя Молодежного парламента;

2) в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий Молодежного парламента;

3) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

7. Один из заместителей председателя Молодежного парламента по решению председателя Молодежного парламента исполняет обязанности председателя Молодежного парламента в его отсутствие.

8. Совет Молодежного парламента:

1) создается на срок полномочий Молодежного парламента для координации деятельности Молодежного парламента, выполнения принятых Молодежным парламентом решений, подготовки согласованных решений по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Молодежного парламента, рассмотрения и решения отдельных организационных вопросов деятельности Молодежного парламента, осуществления иных полномочий Молодежного парламента;

2) в состав Совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента, секретарь Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежного парламента.

9. Секретарь Молодежного парламента:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента, его Совета и комиссий;

2) доводит до сведения членов Молодежного парламента информацию о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента, заседаний его Совета;

3) ведет документацию Молодежного парламента и его Совета.

VI. Организация работы Молодежного парламента

1. Порядок организации работы Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента.

2. Регламентом Молодежного парламента устанавливаются:

1) порядок проведения заседаний Молодежного парламента;

2) порядок формирования, вопросы ведения и деятельности комиссий Молодежного парламента, а также порядок избрания и полномочия их председателей;

3) порядок избрания и деятельности председателя, заместителей председателя и совета Молодежного парламента;

4) порядок досрочного прекращения полномочий председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комиссий Молодежного парламента;

5) формы и порядок принятия решений Молодежного парламента;

6) формы взаимодействия Молодежного парламента с молодежными общественными объединениями и молодежными палатами муниципальных образований;

7) иные вопросы организации и деятельности Молодежного парламента.

3. Основной формой работы Молодежного парламента является заседание Молодежного парламента.

Периодичность проведения заседаний устанавливается Положением, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Молодежного парламента считается правомочным, если в нем участвует более половины от избранного числа членов Молодежного парламента.

4. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто.

5. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения, носящие рекомендательный характер, и доводит их до сведения Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

6. Решение Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа членов Молодежного парламента.

7. Члену Молодежного парламента выдается удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия члена Молодежного парламента соответствующего состава (далее - удостоверение), и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Описания удостоверения и нагрудного знака, порядок их изготовления, выдачи, замены и возврата устанавливаются Регламентом Молодежного парламента.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента выданное ему удостоверение подлежит возврату.

По истечении срока полномочий члена Молодежного парламента выданное ему удостоверение признается недействительным и остается у него.

VII. Срок полномочий Молодежного парламента и порядок досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента и членов Молодежного парламента

1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

2. Срок полномочий Молодежного парламента начинается со дня проведения его первого заседания в правомочном составе.

Срок полномочий членов Молодежного парламента начинается со дня утверждения персонального состава Молодежного парламента и истекает в день утверждения нового состава Молодежного парламента.

3. Состав Молодежного парламента, срок полномочий которого окончился, продолжает исполнять свои обязанности до проведения первого заседания нового состава Молодежного парламента в правомочном составе.

4. Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) если в результате досрочного прекращения полномочий его членов Молодежный парламент остается в составе менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента;

2) принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске до истечения срока полномочий;

3) нарушения Молодежным парламентом при осуществлении своей деятельности требований законодательства;

4) досрочного прекращения деятельности Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, при котором создан Молодежный парламент;

5) принятия соответствующего решения Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента являются:

1) досрочное прекращение деятельности Молодежного парламента;

2) добровольный выход из Молодежного парламента по заявлению;

3) систематическая (три и более раза подряд) неявка без уважительной причины на заседания Молодежного парламента и (или) комиссии Молодежного парламента, членом которой он является;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;

5) признание члена Молодежного парламента решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) отзыв члена Молодежного парламента инициатором его выдвижения из числа указанных в пункте 8 раздела IV настоящего Положения;

7) смерть члена Молодежного парламента;

8) включение члена Молодежного парламента в состав молодежного правительства Карачаево-Черкесской Республики;

9) включение члена Молодежного парламента в состав молодежной избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики;

10) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства либо подданства иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

11) иные основания, предусмотренные настоящим Положением.

6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента его замена осуществляется путем избрания нового члена молодежного парламента от муниципального образования, от политических партий или органов и иных должностных лиц, установленных настоящим Положением.

VIII. Обеспечение деятельности Молодежного парламента

1. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

2. Финансирование расходов, связанных с деятельностью Молодежного парламента, может осуществляться за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, выделенных на функционирование Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.