Приложение N 1. Порядок применения средств видеонаблюдения и видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов в единый день голосования в 2024 году

Приложение N 1
к постановлению избирательной комиссии
Сахалинской области
от 21.06.2024 N 126/567

Порядок
применения средств видеонаблюдения и видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов в единый день голосования в 2024 году

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения и видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов в ЕДГ в 2024 году (далее - Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения и видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях территориальных избирательных комиссий, а также в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации), время видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации), сроки их хранения.

1.2. Для целей Порядка основные термины и понятия означают: адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее - адресная ссылка) - электронный адрес в сети Интернет, по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;

доступ к видеозаписи - предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа к служебному порталу на просмотр указанной видеозаписи;

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется в соответствии с Порядком;

служебный портал - информационный ресурс в сети Интернет с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению выборов, в дни голосования - для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения;

ЕПГУ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

1.3. Видеонаблюдение, видеорегистрация (видеофиксация) осуществляется для обеспечения дополнительных гарантий открытости в деятельности:

a) участковых избирательных комиссий (далее - УИК):

при организации голосования в дни голосования;

при перемещении бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты и их хранении;

при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования и проведении итогового заседания УИК;

при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов";

b) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК):

при приеме протоколов УИК об итогах голосования, внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц ТИК, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, оформлении решений об итогах голосования на соответствующей территории путем составления протокола об итогах голосования, проведении итогового заседания ТИК;

при составлении протокола ТИК об итогах голосования с отметкой "Повторный".

1.4. Видеонаблюдение осуществляется в помещениях ТИК и в помещениях для голосования УИК, с числом избирателей равным 1000 и более. Видеонаблюдение осуществляется с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в указанных помещениях и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения.

Средство видеонаблюдения состоит из двух видеокамер, коммутатора, блока (блоков) бесперебойного питания. Для обеспечения сохранности отдельных элементов средства видеонаблюдения может применяться антивандальный шкаф.

Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время.

Перечень адресов помещений ТИК и избирательных участков, в которых осуществляется видеонаблюдение, устанавливается решением избирательной комиссии Сахалинской области (далее - ИКСО) и направляется техническому оператору.

1.5. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях для голосования УИК, которые не оборудованы средствами видеонаблюдения.

Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации.

Средство видеорегистрации (видеофиксации) состоит из не менее двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти, жесткий диск, или иной носитель информации длительного хранения), блока (блоков) бесперебойного питания.

Средство видеорегистрации (видеофиксации) с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного настоящим Порядком, в том числе в ночное время.

В качестве средства видеорегистрации может быть использован Видеорегистратор, стационарный компьютер или ноутбук, оснащенный вебкамерой и соответствующим программным обеспечением, иное оборудование, способное обеспечить непрерывную звуко- и видеозапись.

1.6. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, может осуществлять хозяйствующий субъект, определенной для оказания данной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - технический оператор).

1.7. ИКСО осуществляет координацию взаимодействия ТИК с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения.

Технический оператор для взаимодействия с избирательными комиссиями организует горячую линию с бесплатным для пользователя телефонным номером и доводит его до сведения избирательных комиссий.

ТИК обеспечивает координацию взаимодействия УИК с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения.

1.8. Применение средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования.

1.9. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.

В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, в границах которых находятся воинские части и где голосуют военнослужащие, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, средства видеонаблюдения применяются по согласованию ТИК с командиром воинской части.

1.10. В случае совмещения дней голосования при проведении выборов Губернатора Сахалинской области с днями голосования на выборах в органы местного самоуправления в Сахалинской области средства видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) применяются на всех выборах, референдумах в соответствии с настоящим Порядком.

1.11. Средства видеорегистрации применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.12. ИКСО, ТИК и УИК осуществляют информирование кандидатов, избирательных объединений, избирателей и иных участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации).

1.13. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью: "В помещении ведется видеонаблюдение".

В зоне видимости средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий размещаются таблички:

перемещение избирательных бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - табличка "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

ввод избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";

запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";

перемещение запечатанных сейф-пакетов с избирательными бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф";

извлечение избирательных бюллетеней из сейф-пакетов - "Извлечение бюллетеней из сейф-пакетов".

Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с избирательными бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью: "Место хранения сейф-пакетов". Такой сейф должен находиться в зоне видимости средств видеонаблюдения круглосуточно с момента помещения туда сейф-пакетов до извлечения сейф-пакетов для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней. В случае, если устройства видеонаблюдения не обладают возможностью осуществлять видеофиксацию в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

1.14. Контроль за выполнением требований пункта 1.13 настоящего Порядка осуществляет председатель участковой комиссии.

2. Применение средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования

2.1. Объекты видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования:

в ходе голосования и подсчета голосов

помещение для голосования в целом;

увеличенные формы протоколов УИК об итогах голосования;

места, где осуществляется работа со списком избирателей;

места выдачи избирателям избирательных бюллетеней (далее - бюллетени);

стационарные и переносные ящики для голосования;

КОИБ;

места перемещения бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты или в КОИБ;

переносные и стационарные ящики для голосования, в которых хранятся бюллетени проголосовавших избирателей;

сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с бюллетенями проголосовавших избирателей;

при проведении подсчета голосов избирателей

места погашения неиспользованных бюллетеней;

места подсчета голосов избирателей по бюллетеням, извлеченным из сейф-пакетов;

места непосредственного подсчета голосов избирателей по бюллетеням, извлеченным из переносных и стационарных ящиков для голосования;

место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

место подписания протоколов УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.

2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора.

Места размещения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения.

Камеры видеонаблюдения и средства видеорегистрации (видеофиксации) должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеонаблюдения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. После определения мест размещения средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) соответствующая УИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) с учетом рекомендаций технического оператора (только в случае видеонаблюдения) (приложение N 1 к Порядку), обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения, каждого средства видеорегистрации (видеофиксации) и размещение технологического оборудования, столов и иного оборудования, а также место, с которого должны демонстрироваться протоколы УИК об итогах голосования и оглашаться данные из них.

Указанная выше схема размещения средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) подписывается представителем технического оператора (только в случае видеонаблюдения), представителем МЧС по Сахалинской области, председателем УИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал передается представителю технического оператора (только в случае видеонаблюдения), а копия этой схемы размещается в помещении для голосования и направляется в вышестоящий ТИК не позднее чем за три дня до первого дня голосования.

2.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения, проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.

2.5. Работу со средствами видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, назначенные в состав комиссии по предложениям политических партий, и определенных решением УИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) (далее - члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения).

Работа со средствами видеонаблюдения осуществляется с использованием служебного портала. Для доступа к функционалу служебного портала членам УИК, осуществляющим работу со средствами видеонаблюдения, необходимо пройти авторизацию с использованием подтвержденной учетной записи ЕСИА, данные которой сопоставлены с данными Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

2.6. После установки средств видеонаблюдения, представителем технического оператора проводится инструктаж членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляются акты об установке средств видеонаблюдения, к которым прилагается схема размещения средств видеонаблюдения.

В актах об установке средств видеонаблюдения указываются сведения о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средств видеонаблюдения, доступности трансляции на служебном портале и ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения.

Акт об установке средств видеонаблюдения составляется в двух экземплярах и утверждается председателем (заместителем председателя) УИК. В случае отсутствия председателя (заместителя председателя) УИК, акт об установке средств видеонаблюдения может быть утвержден председателем (заместителя председателя) ТИК.

Один экземпляр акта об установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования передаются представителю технического оператора и председателю УИК.

2.7. Не ранее 08.00 и не позднее 18.00 по местному времени за один день до начала проведения голосования члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) проводят тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, при наличии технической возможности работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал.

Председатель УИК, а также соответствующая ТИК и ИКСО осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации).

В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в статье 18 Закона Сахалинской области от 27.06.2012 N 49-ЗО "О выборах Губернатора Сахалинской области", а в случае совмещения дней голосования при проведении выборов Губернатора Сахалинской области с днями голосования на выборах в органы местного самоуправления в Сахалинской области, вправе присутствовать и лица, указанные в части 1 ст. 21 Закона Сахалинской области от 28.04.2008 N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области".

По окончании тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными, в том числе в ночное время. Видеонаблюдение и трансляция на служебный портал из помещений УИК осуществляется круглосуточно в дни проведения голосования и до подписания протоколов УИК об итогах голосования.

Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) до завершения итогового заседания УИК и выдачи заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования (за исключением случая переноса записи с устройства, осуществляющего видеорегистрацию (видеофиксацию) на устройство, предназначенное для хранения видеозаписи, при этом запрещается отключать оба устройства одновременно);

перемещать камеры видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) (за исключением случая переноса записи с устройства, осуществляющего видеорегистрацию (видеофиксацию) на устройство, предназначенное для хранения видеозаписи);

перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) при контроле через средство

воспроизведения записываемой видеоинформации обнаружено, что в зонах видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеорегистрации, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации (за исключением случая переноса записи с устройства, осуществляющего видеорегистрацию (видеофиксацию) на устройство, предназначенное для хранения видеозаписи).

2.8. В дни голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение, видеорегистрация (видеофиксация).

2.9. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы подсчет голосов, гашение неиспользованных бюллетеней, итоговое заседание УИК проводилось в зонах видимости камер видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации).

2.10. После проведения итогового заседания УИК и подписания протоколов УИК об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону одной из камер видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) каждую страницу первого экземпляра протоколов УИК, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходит к камере видеонаблюдения. Одновременно председатель УИК громко оглашает все данные протоколов, в том числе наименование и значение каждой строки протоколов УИК об итогах голосования, а также время их подписания.

2.11. Выдача заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования наблюдателям и иным лицам, указанным в части 5 статьи 32 Федерального закона, проводится в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации).

2.12. При составлении протокола (протоколов) УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо реализации решения вышестоящей комиссии о проведении повторного подсчета голосов, составлении протокола (протоколов) УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов" и проведении указанной процедуры в помещении для голосования по указанию председателя УИК члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации), вышестоящие ТИК и ИКСО проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на служебном портале обращаются к техническому оператору.

После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо к повторному подсчету голосов. При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 2.9 - 2.11 Порядка.

2.13. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (приложение N 2 к Порядку). После проведения итогового заседания УИК копия ведомости предоставляется техническому оператору.

3. Применение средств видеонаблюдения в помещениях ТИК

3.1. Объектами видеонаблюдения в помещении ТИК являются: место, где осуществляются прием протоколов УИК об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, проведение итогового заседания ТИК и составление протоколов ТИК об итогах голосования на соответствующей территории, место, где расположены увеличенные формы сводных таблиц ТИК, а также место, где осуществляются подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней, хранящихся в ТИК.

3.2. Место размещения средств видеонаблюдения и иного оборудования в помещении ТИК, определяет ТИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителя технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты наблюдения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.3. После определения мест размещения камер видеонаблюдения соответствующая ТИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения в двух экземплярах, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение столов и иного оборудования. Указанная схема подписывается представителем технического оператора, председателем ТИК и согласовывается с владельцем помещения, один экземпляр передается представителю технического оператора, а второй размещается в помещении ТИК.

3.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка схемой. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Представитель технического оператора проводит настройку камер видеонаблюдения, проверку их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.

3.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса, назначенных в состав ТИК по предложениям политических партий (далее - члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения) и определенных решением ТИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеонаблюдения.

В случае если в состав ТИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы со средствами видеонаблюдения могут быть определены члены ТИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения.

Работа со средствами видеонаблюдения осуществляется с использованием служебного портала. Для доступа к функционалу служебного портала членам ТИК, осуществляющим работу со средствами видеонаблюдения, необходимо пройти авторизацию с использованием подтвержденной учетной записи ЕСИА, данные которой сопоставлены с данными ГАС "Выборы.

3.6. После установки средств видеонаблюдения представителем технического оператора проводится инструктаж членов ТИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт в двух экземплярах об установке средств видеонаблюдения, к которому прилагается схема размещения средств видеонаблюдения.

В актах об установке средств видеонаблюдения указываются сведения о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средства видеонаблюдения, доступности трансляции на служебном портале и ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения.

Один экземпляр акта об установке средств видеонаблюдения передается представителю технического оператора.

3.7. Не ранее 08.00 и не позднее 18.00 по местному времени за один день до начала проведения голосования члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят тренировку.

В ходе тренировки проверяются работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, проверяется включение режима записи, работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал.

Председатель ТИК, а также ИКСО осуществляют контроль за достоверностью адреса ТИК, указанного на служебном портале и за соблюдением установленной зоны видимости камер видеонаблюдения.

После окончания тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными, в том числе в ночное время. Видеонаблюдение и трансляция на служебный портал из помещений ТИК осуществляется с 20-00 последнего дня голосования и до подписания протоколов ТИК об итогах голосования.

Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до окончания заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, и выдачи заверенных копий протоколов ТИК об итогах голосования;

перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;

перемещать из зоны видимости камер видеонаблюдения столы, иное оборудование, за исключением случаев, когда членами ТИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, при контроле на служебном портале обнаружено, что в зоне видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 3.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.

3.8. В 20.00 по местному времени в последний день проведения голосования председатель ТИК сообщает присутствующим о том, что в помещении ТИК ведётся видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

3.9. Прием ТИК протоколов УИК об итогах голосования, внесение данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц ТИК, суммирование данных, содержащихся в данных протоколах, составление протоколов ТИК об итогах голосования на соответствующей территории и проведение итогового заседания ТИК должны производиться в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения.

Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, и ИКСО на служебном портале осуществляют контроль за выполнением указанного требования.

3.10. При составлении протокола (протоколов) ТИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" по указанию председателя ТИК члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, и ИКСО проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на служебном портале обращаются по телефону "горячей линии" к представителю технического оператора.

После завершения указанных действий члены ТИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с пометкой "Повторный", сводной таблицы с отметкой "Повторная". При этом производятся действия, предусмотренные пунктом 3.9 Порядка.

3.11. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении ТИК (приложение N 2 к Порядку). После составления протоколов ТИК об итогах голосования указанная ведомость передается техническому оператору.

4. Организация трансляции изображения на служебный портал

4.1. Изображение из помещения для голосования, оборудованное средствами видеонаблюдения, помещения ТИК транслируется на служебном портале (далее - трансляция изображения), а также на средствах отображения информации коллективного пользования в помещении Центра наблюдения за выборами в Сахалинской области.

Оказание услуг по обеспечению трансляции изображения на средствах отображения информации коллективного пользования в помещении Центра наблюдения за выборами в Сахалинской области обеспечивает технический оператор.

Средства отображения информации коллективного пользования должны обеспечивать возможность просмотра, транслируемого на них изображения любым лицом, находящимися в помещении Центра наблюдения за выборами в Сахалинской области и желающим осуществить такой просмотр.

4.2. К трансляции со служебного портала должна быть обеспечена возможность доступа ЦИК России, ИКСО, ТИК, УИК, Общественной палаты Сахалинской области, уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, технического оператора, а также зарегистрированных кандидатов и политических партий, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, а также иным участникам избирательного процесса по решению ИКСО.

4.3. Трансляция изображения сопровождается информацией о дате и времени, номере избирательного участка, наименовании ТИК, номере камеры видеонаблюдения, наименовании субъекта Российской Федерации.

4.4. ТИК с использованием служебного портала по возможности осуществляет контроль за подсчетом голосов в нижестоящих УИК, а ИКСО - за установлением итогов голосования в нижестоящих ТИК.

4.5. Трансляция изображения на служебный портал из помещений для голосования осуществляется в режиме реального времени с 08.00 по местному времени за один день до начала проведения голосования, до ввода данных протоколов УИК об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") на комплексе средств автоматизации ТИК.

Трансляция изображения на служебный портал из помещений ТИК осуществляется в режиме реального времени с 20.00 по местному времени в последний день голосования до составления протоколов ТИК об итогах голосования на соответствующей территории, выдачи копий протокола и проведения итогового заседания ТИК.

4.6. После ввода данных протоколов УИК об итогах голосования в Г АС "Выборы" на комплексе средств автоматизации ТИК, руководитель группы контроля за использованием ГАС "Выборы" или по его поручению член группы контроля телефонограммой сообщает представителю технического оператора о прекращении трансляции изображения из соответствующего помещения для голосования. Представитель технического оператора после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из соответствующего помещения для голосования.

4.7. После проведения итогового заседания ТИК, составления и подписания протоколов ТИК об итогах голосования, выдачи копий протоколов ТИК об итогах голосования, председатель ТИК телефонограммой сообщает техническому оператору о прекращении трансляции изображения из помещения соответствующей ТИК. Технический оператор после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из помещения соответствующей ТИК.

4.8. В случае составления протоколов УИК и ТИК с отметкой "Повторный", повторного подсчета голосов на избирательном участке представитель технического оператора после обращения по "горячей линии" председателя УИК, ТИК включает трансляцию изображения из помещения для голосования, помещения ТИК на служебном портале.

5. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации)

5.1. Видеозаписи, полученные с использованием средств видеонаблюдения, хранятся техническим оператором в течение трех месяцев, после чего передаются для хранения в ИКСО.

5.2. Видеозаписи, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), в течение пяти дней после ввода протоколов УИК об итогах голосования в ГАС "Выборы", передаются УИК в соответствующий ТИК, где находятся до передачи их на хранение в ИКСО.

5.3. Общий срок хранения видеозаписей, полученных с использованием средств видеонаблюдения и средств видеорегистрации (видеофиксации), составляет один год со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Сахалинской области и выборов в органы местного самоуправления.

6. Порядок организации доступа к видеозаписям

Доступ к видеозаписям предоставляет возможность просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи в соответствии с полномочиями участников избирательного процесса, определенными в Порядке, а также сохранения видеозаписи на носителе информации. ИКСО использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК при реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных подпунктом "к" пункта 9 статьи 21 и подпунктом "к" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. Доступ ИКСО к видеозаписям, полученным с использованием средств видеонаблюдения, в период хранения их на служебном портале, осуществляется через служебный портал.

Доступ к видеозаписям, полученным с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), находящимся в ТИК, до их передачи в ИКСО, обеспечивается ИКСО.

6.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, помещении ТИК, помещении ТИК ДЭГ, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и (или) проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливаются в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов.

6.5. С учетом положений пункта 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к видеоматериалам, содержащим запись действий (бездействия), имевших место в помещении для голосования, помещении ТИК и которые, по мнению обратившихся, нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, имеют доступ обратившиеся с жалобами на указанные действия (бездействие) для защиты своих избирательных прав следующие участники избирательного процесса:

политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, - по любому избирательному участку, ТИК, в помещениях которых применялись средства видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации);

зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Сахалинской области - по любому избирательному участку, ТИК, в помещениях которых применялись средства видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации);

иной участник избирательного процесса - по УИК того избирательного участка, ТИК, в помещениях которых соответственно он присутствовал при установлении итогов голосования в день голосования, и в которых применялись средства видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации).

6.6. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации), направляются в ИКСО.

6.7. В заявке указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии, - наименование политической партии, фамилия, имя, отчество должностного лица политической партии;

статус в избирательном процессе (избиратель, наблюдатель, член избирательной комиссии и т.д.);

контактный телефон;

номер избирательного участка, наименование ТИК, видеозаписи с которых запрашиваются;

адрес электронной почты, на который будет направлена адресная ссылка для доступа к видеозаписи;

конкретный день (дни) голосования и время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;

указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования, помещении ТИК;

дата и подпись заявителя.

6.8. ИКСО рассматривает заявку в течение трех дней со дня ее получения. При соблюдении требований, установленных пунктом 6.7 Порядка, ИКСО направляет подавшему заявку лицу, указанному в пункте 6.5 Порядка, соответствующую адресную ссылку на видеозапись или предоставляет указанную видеозапись (при наличии технической возможности) путем её записи на устройство, обеспечивающее хранение информации, которое представлено лицом, подавшим заявку.

В случае если поступившая от лица, указанного в пункте 6.5 Порядка, заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.7 Порядка, ИКСО сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.

6.9. Об организации доступа к видеозаписи для органов и лиц, указанных в пунктах 6.4 и 6.5 Порядка, ИКСО сообщает в ЦИК России (приложение N 3 к Порядку).