Приложение

Приложение
к постановлению администрации района
от 17.06.2024 N 636

Приложение 7 к Порядку

Форма сводного отчета о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта:
Начало:	"____" _______________ 20_____ года
Окончание:	"____" _______________ 20_____ года
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений, из них:	указывается количество
учтено полностью
учтено частично
не учтено

1. Общая информация

1.1.	Регулирующий орган (далее - разработчик): ____________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования)
1.2.	Сведения об органах власти - соисполнителях: ______________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования)
1.3.	Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
1.4.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования, основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта: _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
1.5.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.:
	Должность:
	Телефон:
	Адрес электронной почты:

2. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, анализ регулируемых проектом нормативного правового акта отношений, обуславливающих необходимость проведения ОРВ

2.1.	Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:	_______________________ (высокая/средняя/низкая)
2.2.	Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: _________________________________________________________ (место для текстового описания)
2.3. Содержание проекта нормативного правового акта:			2.4. Оценка наличия в проекте акта положений, регулирующих отношения в указанной области (сфере)
2.3.1.	Содержит положения, устанавливающие (изменяющие) обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности		(да/нет) если "да", то дополнительно проводится оценка соответствия проекта нормативного правового акта принципам установления и оценки применения обязательных требований, определенным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", согласно приложению к сводному отчету о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
2.3.2.	Содержит положения, устанавливающие (изменяющие) обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности		(да/нет)
2.3.3.	Содержит положения, устанавливающие (изменяющие) ответственность за нарушение нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности		(да/нет)
2.3.4.	Содержит положения, предусмотренные подпунктами 2.3.1-2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 сводного отчета, и разработан в соответствии с рекомендациями уполномоченного органа, указанными в заключении об экспертизе нормативного правового акта, либо в заключениях, подготавливаемых согласно Порядку установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, утвержденному администрацией Кондинского района		(да/нет) если "да", то приводятся реквизиты заключений об экспертизе нормативного правового акта, достижении целей введения обязательных требований либо об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования
2.3.5.	Содержит положения, предусмотренные подпунктами 2.3.1-2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 сводного отчета и разработан в соответствии с нормативными правовыми актами, затрагивающими вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности		(да/нет) если да, то приводится информация о реквизитах и структурных единицах нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с которыми на разработчика проекта нормативного правового акта возлагается обязанность по разработке нормативного правового акта либо внесению изменений в нормативный правовой акт администрации Кондинского района или Думы Кондинского района

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.	Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, и их количественная оценка): ________________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.2.	Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: _____________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.3.	Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: ______________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.4.	Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.5.	Источники данных: _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
3.6.	Иная информация о проблеме: _______________________________________________________________ (место для текстового описания)

4. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе

4.1.	Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе: ___________________________________________________________ (место для текстового описания)
4.2.	Источники данных: _____________________________________________________________ (место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

5.1.	Цели предлагаемого регулирования:	5.2.	Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
(Цель N 1)
(Цель N ...)
5.3.	Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: __________________________________________________________________ (место для текстового описания)
5.4.	Иная информация о целях предлагаемого регулирования: ___________________________________________________________ (место для текстового описания)

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1.	Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
6.2.	Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): _______________________________________________________________ (место для текстового описания)
6.3.	Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: _________________________________________________________________ (место для текстового описания)
6.4.	Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)

6.5. Перечень нормативных положений акта (заполняется для проектов нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 2.3.4-2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 сводного отчета)

Структурная единица проекта нормативного правового акта	Структурная единица нормативного правового акта Российской Федерации, автономного округа, в соответствии с которой в проект нормативного правового акта внесены положения, входящие в предметную область ОРВ либо информация о наличии рекомендаций о внесении таких положений в соответствии с заключениями, указанными в подпунктах 2.3.4-2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 сводного отчета

7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.	Группа участников отношений:	7.2.	Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N)
(Описание иной группы участников отношений N)
7.3.	Источники данных: (место для текстового описания)

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Кондинского района или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав	8.2. Порядок реализации	8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
Наименование органа:
Наименование органа:

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права		9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района		9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений) 1
9.4.	Наименование органа 2:
9.4.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.4.2.	Всего единовременные расходы за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.3.	Всего периодические расходы за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.4.	Всего возможные поступления за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.5.	Итого единовременные расходы за период ________________________________________:
9.6.	Итого периодические расходы за период ________________________________________:
9.7.	Итого возможные поступления за период ________________________________________:
9.8.	Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Кондинского района: ______________________________________________________________ (место для текстового описания)
9.9.	Источники данных: ___________________________________________________________ (место для текстового описания)

¹ Указывается прогнозное значение количественной оценки расходов (возможных поступлений) на 5 лет.

² Информация приводится отдельно по каждому органу, указанному в разделе 8 сводного отчета.

10. Новые преимущества, а также новые или изменяемые ранее предусмотренные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности, запреты или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственность за нарушение нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, а также порядок организации их исполнения (соблюдения), оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью исполнения (соблюдения) установленных обязательных требований, обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей и ограничений ¹

10.1. Группа участников отношений	10.2. Описание новых преимуществ, обязательных требований, обязанностей, запретов и ограничений или изменения содержания существующих обязательных требований, обязанностей, запретов и ограничений	10.3. Порядок организации соблюдения обязательных требований, исполнения обязанностей, запретов и ограничений	10.4. Описание и оценка видов расходов (доходов) (тыс. рублей)
(Группа участников отношений N)
(Группа участников отношений N)
(Группа участников отношений N)

11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

11.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий		11.2. Оценка вероятности наступления рисков	11.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования	11.4. Степень контроля рисков
(Риск 1)
(Риск N)
11.5.	Источники данных: _____________________________________________________________ (место для текстового описания)

12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

12.1. Цели предлагаемого регулирования 2		12.2. Индикативные показатели (по годам)	12.3. Единицы измерения индикативных показателей		12.4. Способы расчета индикативных показателей
(Цель 1)
(Цель 2)
12.5.	Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: ___________________________________________________________ (место для текстового описания)
12.6.	Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):			________________(тыс. рублей)
12.7.	Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): ________________________________________________________________ (место для текстового описания)
12.8.	Организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия, необходимые для достижения заявленных целей регулирования _______________________________________________________ (место для текстового описания)

13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), эксперимента, а также внесения изменений в действующие нормативные правовые акты

13.1.	Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта:		"___" __________ 20___ года
13.2.	Необходимость установления переходных положений (переходного периода): _______________________ (есть/нет)	13.3.	Срок (если есть необходимость): __________________________ (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)
13.4.	Необходимость установления эксперимента: _________________________ (есть/нет)	13.5.	Срок (если есть необходимость): ____________________________ (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)
13.6.	Необходимость внесения изменений в действующие нормативные акты: _____________________________ (есть/нет) ___________________________________ (указываются нормативные правовые акты, в которые необходимо внести изменения после принятия проекта нормативного правового акта)	13.7.	Срок разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов (если есть необходимость): ___________________________ (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель регулирующего органа

или его заместитель

_____________________________________	__________________	_____________________
(инициалы, фамилия)	(дата)	(подпись)

Приложение

к сводному отчету о результатах

проведения оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

Оценка соответствия проекта нормативного правового акта принципам установления и оценки применения обязательных требований, определенным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" ³
(далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ)

N п/п	Критерий	Оценка соответствия (да/нет)	Обоснование
1. Принцип законности
1.	Разработчик (правотворческий орган) наделен полномочиями на установление обязательных требований (далее - ОТ)		Приводятся нормативные правовые акты (далее - НПА) с указанием структурных частей, предусматривающих полномочия разработчика на установление ОТ. Если ОТ установлены подзаконными НПА, то в обосновании должны быть также указаны вышестоящие НПА, наделяющие разработчика полномочиями по установлению соответствующих ОТ
2.	ОТ установлены НПА надлежащей формы		Приводятся пояснения относительно законности вида НПА, устанавливающего ОТ
3.	Цель установления ОТ - защита охраняемых законом ценностей (далее - ОЗЦ)		Приводятся сведения, подтверждающие, что ОТ установлены исключительно в целях защиты конкретных ОЗЦ, соответствующих признакам, предусмотренным частью 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ, и что данные цели соответствуют целям и предмету НПА, устанавливающего ОТ, в том числе указывается каким образом соблюдение оцениваемых ОТ влияет на снижение (устранение) конкретных рисков причинения вреда (ущерба) указанным ОЗЦ
4.	Соблюдены все условия установления ОТ: 1) содержание ОТ (условия, ограничения, запреты, обязанности)		Для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющих соответствующее условие
	2) лица, обязанные соблюдать ОТ		Для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	3) в зависимости от объекта установления ОТ: а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются ОТ; б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются ОТ при осуществлении деятельности, совершении действий; в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются ОТ		Для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	4) формы оценки соблюдения ОТ (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы)		Для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
	5) органы, осуществляющие оценку соблюдения ОТ		Для каждого из условий установления ОТ приводятся ссылки на структурные единицы проекта НПА, определяющие соответствующее условие
2. Принцип обоснованности ОТ
1.	Несоблюдение ОТ приведет к возникновению угрозы рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, на защиту которых направлены ОТ		Приводится обоснование с указанием статистических и иных объективных данных, включая сведения об объеме предотвращенного вреда (с указанием источников получения сведений), которое подтверждает существование рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в случае несоблюдения ОТ
2.	Оцениваемое регулирование воздействует на основные причины (источники) рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ		Приводится обоснование механизма воздействия оцениваемых ОТ на причины (источники) соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, подтверждающее их снижение либо устранение
3.	Оцениваемое регулирование является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования (альтернативные способы решения проблемы, на которую направлено регулирование, не позволят достичь такого же или результата, который удалось получить, применяя оцениваемое регулирование)		Приводится обоснование, подтверждающее необходимость и неизбыточность ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ. В частности, приводятся указанные в разделе 6 сводного отчета возможные альтернативные способы решения проблемы, качественная и количественная оценка их влияния на решение проблемы и снижение либо устранение соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, а также обоснование невозможности решения проблемы альтернативными способами
4.	Оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ в соответствии с целями регулирования		С учетом заявленных в разделе 12 сводного отчета индикаторов достижения целей правового регулирования приводится обоснование достаточности ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ. Вывод о достаточности соблюдения оцениваемых ОТ для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ возможен только в случае, если установлено достижение заявленных целей регулирования
5.	Оцениваемое регулирование учитывает современный уровень развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, уровень развития экономики и материально-технической базы		Приводится обоснование, подтверждающее: актуальность оцениваемых ОТ; отсутствие связанных с неактуальностью ОТ препятствий для внедрения новых технологий в хозяйственную деятельность субъектов регулирования. Сведения приводятся с учетом результатов анализа правоприменительной практики, информации, полученной от субъектов регулирования, включая обращения субъектов регулирования
3. Принцип правовой определенности и системности
1.	ОТ имеют ясное, логичное и однозначно понимаемое содержание		Приводятся данные о наличии либо отсутствии проблем с уяснением содержания оцениваемых ОТ субъектами регулирования и правоприменительными органами. Сведения приводятся с учетом результатов публичных консультаций, анализа правоприменительной практики, информации, полученной от субъектов регулирования
2.	Оцениваемые ОТ находятся в системном единстве, в том числе отвечают следующим признакам: 1) отсутствуют дублирующие ОТ, в том числе на различных уровнях регулирования		Для каждого признака критерия приводится обоснование, подтверждающее соответствие ОТ признаку, основанное на результатах анализа соответствующего законодательства в части структуры и иерархии НПА, устанавливающих оцениваемые ОТ, в том числе: вывод о наличии либо отсутствии иных требований, дублирующих оцениваемые ОТ
	2) отсутствуют противоречащие ОТ, в том числе на различных уровнях правового регулирования		Вывод о наличии либо отсутствии иных требований, противоречащих оцениваемым ОТ
4. Принцип открытости и предсказуемости
1.	Проект НПА, устанавливающего ОТ, публично обсуждался (в том числе в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ)		Указываются сведения о факте и сроке проведения публичного обсуждения проекта соответствующего НПА и о процедуре, в рамках которой оно проводилось
2.	НПА, устанавливающий ОТ, имеет срок действия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ		Указывается ссылка на структурную единицу проекта НПА, содержащую соответствующую информацию
5. Принцип исполнимости ОТ
1.	Оцениваемые ОТ являются фактически исполнимыми		Приводится обоснование, подтверждаемое, в том числе информацией, полученной от субъектов регулирования
			В случае фактической невозможности соблюдения ОТ (в силу независящих от субъекта регулирования причин, например, если ОТ предполагает необходимость использования оборудования, которое отсутствует в обращении на территории Российской Федерации, в том числе больше не выпускается) вывод о соблюдении критерия не может быть сделан
2.	Затраты на соблюдение оцениваемых ОТ соразмерны (пропорциональны) рискам, на снижение либо устранение которых направлено соответствующее регулирование		Приводятся результаты анализа следующей информации в совокупности: 1) вероятность реализации рисков причинения вреда (ущерба) ОЗЦ, характер и масштаб неблагоприятных последствий, вероятность наступления таких последствий, прогнозируемый вред (ущерб) ОЗЦ вследствие несоблюдения оцениваемых ОТ; 2) издержки субъектов регулирования, связанные с необходимостью соблюдения оцениваемых ОТ (используется информация, указанная в разделе 10 сводного отчета). Приводится вывод о соразмерности затрат на соблюдение оцениваемых ОТ рискам причинения вреда (ущерба) ОЗЦ
3.	Издержки субъектов регулирования, связанные с соблюдением ОТ, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности		Указываются данные о сложившейся (планируемой) на момент проведения оценке регулирующего воздействия: 1) о численности субъектов регулирования (в соответствии с разделом 7 сводного отчета); 2) о динамике численности субъектов регулирования, в отношении которых в период действия ОТ могут быть инициированы процедуры банкротства или ликвидации, либо деятельность которых может быть прекращена по причине низкой экономической привлекательности, доступности, состояния конкурентной среды в соответствующей сфере предпринимательской или иной экономической деятельности
4.	Исполнение оцениваемых ОТ не приводит к невозможности исполнения других ОТ		Приводится обоснование, подтвержденное результатами анализа правоприменительной практики, информации, полученной от субъектов регулирования, включая обращения субъектов регулирования. В частности, в случае наличия предписаний, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения ОТ, свидетельствующих о невозможности соблюдения устанавливаемых ОТ вследствие соблюдения иных ОТ, вывод о соблюдении критерия не может быть сделан
5.	Удобство соблюдения оцениваемых ОТ		Приводится информация о наличии возможности у субъекта регулирования разрешить вопрос, связанный с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, для разрешения которого необходимо исполнить ОТ, с наименьшими затратами времени, материальных, финансовых и (или) иных ресурсов

-------------------------------------------

¹ Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.

² Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

³ Заполняется для проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.