Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 1173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ляпиной Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.Н. Ляпиной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Е.Н. Ляпина, признанная Европейский Судом по правам человека заявителем по делу ее умершего сына, оспаривает конституционность положения части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", согласно которому постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что решением районного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, Е.Н. Ляпиной отказано в удовлетворении административного искового заявления к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным отказа в выплате компенсации по решению Европейского Суда по правам человека. Суды отметили, что данное решение вынесено после 15 марта 2022 года, а потому в соответствии с требованиями действующего законодательства прокуратура не имела оснований для принятия иного решения в связи с обращением заявительницы о выплате указанной компенсации.

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 15 (часть 4) и 46 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку произвольно определяет дату, после которой постановления Европейского Суда по правам человека не подлежат исполнению в Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Федеральный закон от 28 февраля 2023 года N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" закрепляет, что в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы в том числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года считается прекратившей действие в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года (пункт 8). Ранее законодатель в Федеральном законе от 11 июня 2022 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" закрепил, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации, и установил переходные положения для исполнения его постановлений, вступивших в силу до 15 марта 2022 года включительно (статья 7).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, данное правовое регулирование осуществлено в пределах дискреции федерального законодателя (определения от 27 декабря 2022 года N 3565-О, от 25 апреля 2023 года N 1018-О, от 31 октября 2023 года N 2748-О, от 30 ноября 2023 года N 3245-О и др.).

Следовательно, оспариваемое законоположение не содержит неопределенности в указанном в данной жалобе аспекте, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права Е.Н. Ляпиной, в деле которой суды указали на возможность ее обращения с иском о взыскании компенсации морального вреда к Федеральной службе исполнения наказаний.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ляпиной Елены Николаевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин