Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1.1. Муниципальная программа города Лангепаса (далее - муниципальная программа) представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной и муниципальной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей, решение задач социально-экономического развития города Лангепаса.

1.2. Порядок включает следующие основные понятия:

1) национальная цель - национальная цель развития Российской Федерации, определенная Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

2) целевой показатель национальной цели - показатель, характеризующий достижение национальной цели, определенный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

3) цель муниципальной программы - социальный, экономический или общественно значимый эффект от реализации муниципальной программы на момент окончания реализации муниципальной программы;

4) задача структурного элемента муниципальной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере;

5) показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы, выполнение задач структурного элемента муниципальной программы, и отражающий конечные социально-экономические и общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы;

6) прокси-показатель - дополнительный показатель муниципальной программы или структурного элемента муниципальной программы, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;

7) ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации города Лангепаса, определенное в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным распоряжением администрации города Лангепаса, и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;

8) соисполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации города Лангепаса, муниципальное предприятие, учреждение, являющиеся ответственными за разработку и реализацию структурного элемента муниципальной программы;

9) куратор муниципальной программы - должностное лицо, обеспечивающее управление реализацией муниципальной программы (глава города Лангепаса, заместитель главы города Лангепаса, управляющий делами администрации города Лангепаса), в ведении которого находится структурное подразделение администрации города Лангепаса - ответственный исполнитель муниципальной программы;

10) участники муниципальной программы - кураторы, ответственные исполнители, соисполнители муниципальной программы;

11) структурные элементы муниципальной программы - региональные проекты, муниципальные проекты, комплексы процессных мероприятий, необходимые и достаточные для достижения целей и показателей муниципальной программы;

12) паспорт муниципальной программы (муниципального проекта, комплекса процессных мероприятий) - документ, который содержит основные характеристики муниципальной программы (муниципального проекта, комплекса процессных мероприятий). Паспорт муниципальной программы (муниципального проекта, комплекса процессных мероприятий) формируется в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению;

13) мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы и структурных элементов муниципальной программы, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.

Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей муниципальной программы с учетом особенностей, установленных пунктом 6 приложения N 2 к настоящему постановлению;

14) объект - конечный материальный или нематериальный продукт, или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы;

15) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы и (или) созданию объекта;

16) маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров муниципальных программ и структурных элементов муниципальных программ между собой, а также с параметрами других документов;

17) направление (подпрограмма) муниципальной программы - часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в соответствии с муниципальной программой, и содержащая структурные элементы муниципальной программы, взаимоувязанные по срокам, ресурсам и исполнителям.

1.3. Выделяются следующие типы муниципальных программ:

1) муниципальная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной и муниципальной политики, в том числе национальных целей, в конкретной отрасли или сфере социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и города Лангепаса;

2) комплексная муниципальная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной и муниципальной политики межотраслевого и (или) территориального характера, затрагивающих несколько сфер.

1.4. Департамент экономики администрации города Лангепаса готовит перечень муниципальных программ на основании предложений структурных подразделений администрации города Лангепаса.

Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого главой города Лангепаса в форме распоряжения администрации города Лангепаса, в котором определяются ответственные исполнители муниципальных программ.

1.5. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Лангепаса в срок не позднее, чем за 1 месяц до дня внесения проекта бюджета города Лангепаса на очередной финансовый год и на плановый период в Думу города Лангепаса.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с настоящим Порядком:

1) в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года при приведении в соответствие с решением Думы города Лангепаса об утверждении бюджета города Лангепаса на текущий финансовый год и на плановый период;

2) в течение 30 календарных дней после внесения изменений в решение Думы города Лангепаса об утверждении бюджета города Лангепаса на текущий финансовый год и на плановый период;

3) в срок не позднее 31 декабря текущего года при уточнении показателей (прокси-показателей) муниципальной программы, установленных к достижению в текущем году;

4) в течение всего срока реализации муниципальной программы в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также при внесении иных изменений в целях совершенствования муниципальной программы.

1.6. Утверждение паспортов муниципальных проектов и комплексов процессных мероприятий осуществляется в срок не позднее 1 января года начала реализации муниципальных проектов и комплексов процессных мероприятий в соответствии с пунктом 3 приложения N 2 к настоящему постановлению.

Внесение изменений в паспорта муниципальных проектов и комплексов процессных мероприятий осуществляется в соответствии со сроками, установленными пунктом 1.5 настоящего Порядка.

1.7. Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

1) обеспечение достижения национальных целей развития с учетом влияния мероприятий (результатов) муниципальных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей, приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, автономного округа и города Лангепаса, установленных документами стратегического планирования, а также учет показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Лангепаса;

2) обеспечение планирования и реализации муниципальных программ с учетом необходимости достижения национальных целей, целевых показателей, их характеризующих, приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, автономного округа и города Лангепаса, взаимоувязки целей, сроков, объемов и источников финансирования (программно-целевой принцип);

3) включение в состав муниципальной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующей отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);

4) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета города Лангепаса, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджету города Лангепаса, а также внебюджетных источников, в том числе предусмотренных соглашениями между администрацией города Лангепаса и юридическими лицами, направленных на реализацию государственной и муниципальной политики, решение вопросов местного значения в соответствующих сферах, и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в муниципальных программах;

5) синхронизация муниципальных программ с государственными программами автономного округа и другими документами стратегического планирования, влияющими на достижение показателей и на выполнение (достижение) мероприятий (результатов) муниципальных программ;

6) выделение в структуре муниципальной программы:

а) региональных проектов:

направленных на достижение целей, показателей и решение задач национального проекта (соответствуют федеральным проектам, входящим в национальные проекты);

направленных на достижение показателей федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;

направленных на достижение целей социально-экономического развития автономного округа;

б) муниципальных проектов, направленных на достижение целей, показателей и решение задач социально-экономического развития города Лангепаса;

в) комплекса процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;

7) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию муниципальной программы, а также каждого структурного элемента муниципальной программы;

8) обеспечение возможности маркировки (присвоение признака связи параметров муниципальных программ и структурных элементов муниципальных программ между собой, а также с параметрами других документов) в подсистемах "Государственные программы" и "Управление проектами" государственной информационной системы автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" (далее - ГИС "Региональный электронный бюджет Югры") в составе муниципальной программы ее параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ автономного округа и их структурных элементов, а также обеспечение маркировки муниципальных программ и их структурных элементов, относящихся к реализации национальных проектов (программ), с учетом требований методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации;

9) однократность ввода данных при формировании, реализации и мониторинге муниципальных программ;

10) интеграция информационного взаимодействия и обмена данными при разработке и реализации муниципальных программ.

1.8. Формирование и исполнение региональных проектов, муниципальных проектов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2015 N 485-п "О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и постановлением администрации города Лангепаса от 12.12.2016 N 2079 "О системе управления проектной деятельностью администрации города Лангепаса", настоящим Порядком.

Формирование и исполнение комплексов процессных мероприятий осуществляют ответственные исполнители, соисполнители (являющиеся ответственными за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий) муниципальных программ в соответствии с настоящим Порядком.

1.9. Формирование и согласование паспорта муниципальной программы, паспортов муниципальных проектов и комплексов процессных мероприятий, запросов на их изменение, документов, разрабатываемых при реализации муниципальной программы, осуществляются на бумажном носителе в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

Формирование и представление ежемесячных отчетов о ходе реализации муниципальной программы в департамент экономики администрации осуществляется с использованием веб-ресурса "МБюджет" (при наличии технической возможности) в соответствии с подпунктом 2.1.9 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка.

Формирование и представление квартальных и годовых отчетов о ходе реализации муниципальной программы в департамент экономики администрации осуществляется на бумажном носителе в соответствии с подпунктом 2.1.9 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка.

Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает маркировку параметров муниципальной программы и структурных элементов муниципальной программы в ГИС "Региональный электронный бюджет Югры" (при наличии технической возможности).