Постановление Правительства Ставропольского края от 19 июня 2024 г. N 324-п "О внесении изменений в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. N 26-п, от 27 ноября 2015 г. N 505-п, от 28 марта 2016 г. N 106-п, от 14 июня 2016 г. N 231-п, от 06 июля 2016 г. N 275-п, от 18 мая 2017 г. N 204-п, от 15 сентября 2017 г. N 376-п, от 11 апреля 2018 г. N 139-п, от 26 декабря 2018 г. N 608-п, от 22 апреля 2019 г. N 182-п, от 20 декабря 2019 г. N 585-п, от 30 апреля 2020 г. N 226-п, от 29 декабря 2020 г. N 742-п, от 15 ноября 2021 г. N 579-п, от 19 апреля 2022 г. N 201-п, от 02 сентября 2022 г. N 504-п, от 22 февраля 2023 г. N 81-п, от 30 мая 2023 г. N 333-п и от 11 сентября 2023 г. N 537-п).

2. Установить, что в 2024 году при предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету муниципального образования Ставропольского края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Ставропольского края, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Ставропольского края, в соглашение о предоставлении такой субсидии включается обязательство муниципального образования Ставропольского края по установлению в договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных в 2024 году в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Ставропольского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере от 30 до 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта) в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края (за исключением нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования Ставропольского края на указанные цели.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 19 июня 2024 г. N 324-п

Изменения, которые вносятся в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края

1. В абзаце третьем пункта 1 слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)".

2. В абзаце шестом пункта 4 слова "предусматриваемом для разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края, утверждаемом Правительством Ставропольского края" заменить словами "предусмотренном Положением о системе управления государственными программами Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п".

3. В пункте 5:

3.1. Дополнить подпунктом "1 ¹" следующего содержания:

"1 ¹) порядок проведения отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий, в том числе на конкурсной основе (далее - отбор);".

3.2. Подпункт "2" изложить в следующей редакции:

"2) критерии отбора (не допускается использование в качестве критерия отбора объема средств, заявленных муниципальным образованием края на реализацию мероприятий (результатов), софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе);".

3.3. В подпункте "4" слова "муниципальных образований края для предоставления субсидий" исключить.

3.4. В первом предложении подпункта "5":

3.4.1. Слова "мероприятий в отраслях экономики" заменить словами "мероприятий (результатов) в отраслях экономики".

3.4.2. Слова ", предусматривающих мероприятия" заменить словами ", предусматривающих мероприятия (результаты)".

3.5. В первом предложении подпункта "9" слова "результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов (результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Ставропольского края, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам достижения целей) государственных программ Ставропольского края и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов достижения целей) в указанных программах)" заменить словами "мероприятиям (результатам) региональных проектов или контрольным точкам мероприятий (результатов) региональных проектов (результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий (результатов) государственных программ Ставропольского края, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям государственных программ Ставропольского края и их структурных элементов (при наличии таких показателей в указанных программах)".

3.6. В подпункте "10" слова ", а также отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края, софинансируемых за счет субсидий, - в случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края" исключить.

3.7. Дополнить подпунктом "10 ¹" следующего содержания:

"10 ¹) порядок и сроки представления муниципальными образованиями края информации о фактическом достижении контрольных точек, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, - в случае предоставления субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края;".

4. Абзац третий пункта 6 после слов "главного распорядителя" дополнить словами "(ответственного исполнителя соответствующей государственной программы)".

5. Дополнить пунктом "6 ¹" следующего содержания:

"6 ¹. В целях определения порядка проведения отбора правила предоставления и распределения субсидий должны содержать следующие положения:

1) полномочия главного распорядителя (ответственного исполнителя соответствующей государственной программы) на определение своим правовым актом порядка проведения отбора, включающего в том числе порядок информирования органа местного самоуправления о проведении отбора, порядок и сроки представления органами местного самоуправления документов и сведений, подтверждающих соблюдение муниципальными образованиями края критериев отбора, механизм их рассмотрения и определения главным распорядителем (ответственным исполнителем соответствующей государственной программы) муниципальных образований края, прошедших отбор. В отношении отбора на конкурсной основе (далее - конкурсный отбор) в указанный правовой акт включаются также положение о формировании комиссии, образуемой главным распорядителем (ответственным исполнителем соответствующей государственной программы) для проведения конкурсного отбора, ее состав, балльная шкала оценки критериев конкурсного отбора и порядок ранжирования заявок на участие в конкурсном отборе;

2) сроки рассмотрения главным распорядителем (ответственным исполнителем соответствующей государственной программы) документов и сведений, подтверждающих соблюдение муниципальными образованиями края критериев отбора, и принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, а также основания для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии;

3) порядок и сроки информирования органа местного самоуправления о принятом главным распорядителем (ответственным исполнителем соответствующей государственной программы) решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии;

4) иные положения (при необходимости).".

6. В подпункте "1" пункта 7 слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)".

7. В абзацах седьмом и восьмом пункта 9 слово "мероприятиям" заменить словами "мероприятиям (результатам)".

8. В абзаце первом пункта 10:

8.1. В первом предложении слово "устанавливается" заменить словом "утверждается".

8.2. Во втором предложении:

8.2.1. Слово "установленных" заменить словом "предусмотренных".

8.2.2. Слово "устанавливается" заменить словом "утверждается".

9. В пункте 11:

9.1. В абзаце втором слово "устанавливается" заменить словом "утверждается".

9.2. В абзаце четвертом слово "устанавливается" заменить словом "утверждается".

10. В абзацах втором - четвертом пункта 11 ¹ слово "устанавливается" заменить словом "утверждается".

11. В пункте 13:

11.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. При заключении соглашений в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан), главные распорядители совместно с органами местного самоуправления определяют контрольные точки по перечню контрольных точек для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества, утвержденному президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - контрольные точки строительства), и сроки их достижения. Дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка, соглашение в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края должно содержать:".

11.2. В подпункте "1" слова "государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края (при наличии)" заменить словами "государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края (при наличии),".

11.3. Подпункт "4" изложить в следующей редакции:

"4) обязательство муниципального образования края по соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства;".

11.4. Подпункт "5" изложить в следующей редакции:

"5) последствия несоблюдения сроков достижения контрольных точек строительства;".

11.5. Подпункт "6" признать утратившим силу.

11.6. Дополнить подпунктом "7" следующего содержания:

"7) обязательство муниципального образования края по представлению информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки строительства;".

11.7. В абзаце девятом слова "график выполнения органами местного самоуправления мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии, содержащий сроки реализации и объемы финансирования указанных мероприятий по годам" заменить словами "перечень контрольных точек строительства, предусматривающий сроки их достижения".

12. В абзаце первом пункта 13 ² слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)".

13. Дополнить пунктом 13 ³ следующего содержания:

"13 ³. Возмещение расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, производится в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и правилами предоставления и распределения субсидий, после проверки главным распорядителем в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, документов, подтверждающих осуществление расходов местного бюджета.".

14. В пункте 14:

14.1. Абзац седьмой после слов "государственной экспертизы" дополнить словами "проектной документации".

14.2. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий (результатов), предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей государственных программ Ставропольского края и их структурных элементов, и (или) показателей краевых программ, и (или) мероприятий (результатов) региональных проектов, а также в случае сокращения размера субсидии.".

14.3. В абзаце двенадцатом слова "результатов региональных проектов" заменить словами "мероприятий (результатов) региональных проектов".

14.4. В абзаце тринадцатом слова "и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии," исключить.

14.5. После абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменение сроков достижения контрольных точек строительства, влияющее на сроки достижения контрольных точек мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы Российской Федерации и (или) государственной программы Ставропольского края, в рамках которой предоставляется субсидия, допускается после корректировки сроков достижения контрольных точек таких мероприятий (результатов).".

14.6. В первом предложении абзаца четырнадцатого слова "и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края" и слова "и корректировки указанного графика" исключить.

14.7. В абзаце пятнадцатом слова "и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидий," и слова "и корректировки указанного графика" исключить.

15. В абзаце первом пункта 18 слова "графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края" заменить словами "сроков достижения контрольных точек строительства".

16. В абзаце восьмом пункта 18 ² слово "мероприятие" в соответствующих числе и падеже заменить словами "мероприятие (результат)" в соответствующих числе и падеже.

17. В пункте 18 ³:

17.1. В первом предложении слово "мероприятия" заменить словами "мероприятия (результата)".

17.2. Во втором предложении слово "мероприятий" заменить словами "мероприятий (результатов)".

18. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. В случае отсутствия заключенного соглашения в срок, установленный пунктом 11 или 11 ¹ настоящего Порядка, бюджетные ассигнования краевого бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий, предусмотренные соответствующему главному распорядителю на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему местному бюджету, утвержденному законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, подлежат перераспределению между местными бюджетами или направлению на исполнение иных бюджетных обязательств Ставропольского края в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий, за исключением случаев незаключения соглашения в срок, установленный пунктом 11 или 11 ¹ настоящего Порядка, в силу документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

Информация по соглашениям, не заключенным в срок, установленный пунктом 11 или 11 ¹ настоящего Порядка, в том числе об объемах бюджетных ассигнований краевого бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий, предлагаемых к направлению на исполнение иных бюджетных обязательств Ставропольского края (далее - информация), представляется главными распорядителями в министерство финансов Ставропольского края в срок не позднее 10 рабочих дней после наступления срока, установленного пунктом 11 или 11 ¹ настоящего Порядка, для формирования предложений по внесению соответствующих изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

К информации прилагаются сведения, содержащие информацию о причинах незаключения соглашений, влиянии непредоставления субсидий на социально-экономическое и бюджетно-финансовое положение муниципальных образований края, наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение срока заключения соглашения, установленного пунктом 11 или 11 ¹ настоящего Порядка.

Министерство финансов Ставропольского края в случае направления бюджетных ассигнований краевого бюджета на исполнение иных бюджетных обязательств Ставропольского края одновременно с предложениями по внесению изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносит Губернатору Ставропольского края заключение о финансовых и (или) иных последствиях направления бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренных на предоставление соответствующей субсидии, на исполнение иных бюджетных обязательств Ставропольского края с предложениями об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки с целью привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц соответствующих главных распорядителей, допустивших неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, формируемое на основании информации и сведений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.".