Постановление Правительства Самарской области от 21 июня 2024 г. N 453 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

в наименовании слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

преамбулу после слов "статьи 78.1" дополнить словами ", пунктом 4 статьи 78.5 и статьей 85";

в пункте 1 слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что к расходному обязательству Самарской области относится предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета.";

дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1. Финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании пункта 2 настоящего постановления, осуществляется путем предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Установить, что предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета осуществляется по результатам публичного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в порядке, утверждаемом настоящим постановлением.";

в пункте 3 слова "из бюджета Самарской области" заменить словами "из областного бюджета", слова "Российской Федерации" исключить, слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

в Порядке установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - Порядок):

в наименовании, пункте 1 слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

в пункте 2:

абзац третий после слова "работодателей," дополнить словами "а также с учетом сводной информации о трудоустройстве выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области осуществляет согласование общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет средств областного бюджета до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Самарской области.";

в абзаце первом пункта 3 слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявки образовательных организаций должны содержать информацию об ознакомлении с Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета, утверждаемым Правительством Самарской области.";

пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"условия предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям в соответствии с установленными контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета.";

в пункте 8 слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

в приложениях 1 и 2 к Порядку в наименованиях и в пунктах 1 слова "бюджетных ассигнований бюджета Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

в Порядке предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета";

в пункте 1 слова "из бюджета Самарской области" заменить словами "из областного бюджета", слова "бюджетных ассигнований Самарской области" заменить словами "средств областного бюджета";

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, со ссылкой на официальную страницу сайта министерства, на котором размещается объявление о публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения на территории Самарской области по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета (далее - конкурс).";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям (далее - образовательные организации), которым установлены контрольные цифры приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения на территории Самарской области по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, за счет средств областного бюджета по результатам конкурса.

Грант предоставляется в целях финансового обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования на осуществление следующих расходов:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с реализацией образовательных программ высшего и среднего профессионального образования, а также работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в реализации образовательных программ высшего и среднего профессионального образования (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая начисления по оплате труда;

прочие расходы, оплата работ, услуг, которые необходимо выполнить, оказать при предоставлении услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования:

а) приобретение материальных запасов, используемых в процессе реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, с учетом срока его полезного использования;

б) приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий;

в) организация практической подготовки, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практическую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

г) приобретение транспортных услуг, в том числе проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно, проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих практическую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

д) приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет;

е) командировочные расходы обучающихся и сопровождающих их работников образовательной организации, направляемых в командировки, в том числе расходы на проживание, оплату суточных, транспортные расходы к месту командировки и обратно;

обеспечение обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета, государственными академической и социальной стипендиями;

оказание материальной помощи обучающимся, получающим образование за счет средств областного бюджета и признанным нуждающимися в материальной помощи, на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха;

предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся, получающим образование за счет средств областного бюджета;

приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей, выплата денежных средств на личные расходы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета;

обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников образовательных организаций, относящихся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Гранты предоставляются при условии соответствия образовательной организации на дату не более чем за 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта следующим требованиям:

отсутствие у образовательной организации на едином налоговом счете или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие у образовательной организации процессов реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

образовательная организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;

образовательная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

образовательная организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

образовательная организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Соответствие требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается справкой налогового органа, удостоверяющей отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам или наличие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, определённом пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, выданной в срок не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявления о предоставлении гранта.

Соответствие требованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соответствие требованию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.

Соответствие требованию, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, устанавливается министерством посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

Соответствие требованию, указанному в абзаце восьмом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.";

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Грант предоставляется образовательной организации при соблюдении следующих условий:

запрет на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие образовательной организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с образовательной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения образовательной организацией порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и включение таких положений в соглашение и договоры, заключенные организацией в целях исполнения обязательств по договору;

заключение договора, дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

Договор в том числе должен содержать:

условие о согласии образовательной организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с образовательной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления, на осуществление проверок органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В целях получения гранта образовательные организации ежегодно представляют в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении гранта в срок не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется грант;

сведения по состоянию на 1 января и 1 сентября о фактической численности студентов, обучающихся за счет средств бюджета Самарской области, по форме, установленной министерством;

копии учредительных документов;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию на один из дней в пределах 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта в министерство.

Копии документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, представляются с предъявлением оригиналов. Достоверность представленных образовательной организацией копий документов проверяется министерством путем их сверки с предъявленными оригиналами. Сверка представленных организацией копий документов с предъявленными оригиналами осуществляется в день регистрации заявки в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД). Оригиналы документов возвращаются образовательной организации. В случае если представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам, указанные копии документов возвращаются образовательной организации, о чем делается соответствующая отметка в АИС ДД.";

в пункте 8.1:

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"При реорганизации образовательной организации в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации образовательной организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации образовательной организации договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.";

в абзаце восьмом слово "седьмым" заменить словом "восьмым";

абзац второй пункта 9 признать утратившим силу;

в пункте 9.1:

абзац первый дополнить словами " (далее - отчеты), с приложением копий документов, подтверждающих расходы на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Отчеты сдаются образовательной организацией нарочным в канцелярию министерства или направляются посредством почтовой связи (курьерской доставки) для регистрации в качестве входящей документации.";

после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство осуществляет проверку отчетов в течение 30 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем представления образовательной организацией указанных отчетов.

В случае получения возражений (замечаний) к отчетам по итогам их проверки министерством образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего уведомления, направляет в министерство необходимую информацию (документы). Максимальное количество запросов министерством информации не ограничено, при этом общая продолжительность рассмотрения отчетов и уточняющих документов (информации) не может превышать 60 календарных дней.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство осуществляет проведение мониторинга достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, установленного договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. Министерство осуществляет проверки порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления.";

в абзаце втором слово "проверку" заменить словом "проверки";

абзац третий признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае нарушения образовательной организацией порядка и условий предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, грант подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения образовательной организацией письменного требования министерства о возврате гранта, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

В случае нарушения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, порядка и условий предоставления гранта, министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.

Остаток гранта, не использованный по целевому назначению, подлежит возврату в доход областного бюджета в срок не позднее 20 рабочих дней с момента окончания срока, установленного договором для использования гранта.

В случае невозврата образовательной организацией денежных средств в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

И.А. Андреев