Постановление Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 517-ПП "О ходе подготовки образовательных учреждений города Москвы к новому 2003/2004 учебному году"

Постановление Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 517-ПП
"О ходе подготовки образовательных учреждений города Москвы к новому 2003/2004 учебному году"

В Москве сложилась практика межведомственного взаимодействия при решении важных проблем образования и подготовки образовательных учреждений к новому учебному году. Департаментом образования города Москвы, окружными управлениями образования, педагогическими коллективами образовательных учреждений совместно с Комплексом социальной сферы Правительства Москвы, префектурами административных округов города Москвы и управами районов подготовка образовательной отрасли к новому 2003/2004 году осуществляется в рамках реализации Закона города Москвы от 20 июня 2001 N 25 "О развитии образования в городе Москве", городской целевой программы "Модернизация московского образования (Столичное образование-3)", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 20.11.2001 N 1047-ПП, других городских программ.

Проведены совместные коллегии, рабочие совещания в Департаменте образования города Москвы с заинтересованными подразделениями Правительства Москвы, заседания коллегий префектур административных округов; выездные оперативные совещания Департамента образования города Москвы и префектур административных округов с обсуждением проблем реализации основных направлений модернизации московского образования в период подготовки учреждений к новому учебному году.

Состоялась выставка "Дни Московского образования на ВВЦ", показавшая резервы для обновления содержания образования и повышения его качества через экспериментальную и инновационную деятельность образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы.

Мониторинг развития системы образования в ходе смотра учебных округов выявил положительные результаты по основным направлениям деятельности всех округов, лидирующую группу: Центральный, Юго-Западный, Западный, Восточный, Зеленоградский; значительные достижения в деятельности Северо-Восточного, Южного учебных округов. Наметилось некоторое снижение преступности несовершеннолетних; находится под постоянным контролем такое направление, как реализация прав несовершеннолетних на получение основного общего образования. Расширяется спектр физкультурно-оздоровительных услуг в школах. Количество занимающихся в спортивных секциях школ составило 23% от контингента обучающихся; проведена вторая 4-этапная Спартакиада школьников по 22 видам спорта, по итогам которой лидерами в комплексном зачете стали обучающиеся Западного, Восточного, Южного и Северо-Восточного административных округов. Для повышения уровня физической подготовки допризывной молодежи организованы занятия для 35 тысяч подростков.

Несколько увеличилось за год (с 89% до 89,4%) количество обучающихся, охваченных различными формами организованного питания. В общеобразовательных учреждениях, работающих в режиме шестидневной рабочей недели, организовано питание в субботние дни.

Совершенствуется взаимодействие средней и высшей школы, около 64% общеобразовательных учреждений сотрудничают с высшими учебными заведениями Москвы.

Наблюдается устойчивая положительная динамика роста качественного состава руководящих и педагогических кадров системы образования. Высшую квалификационную категорию имеют 61% руководителей и 18,6% педагогов. Мониторинг в ходе смотра учебных округов выявил и ряд проблем: требует серьезного улучшения работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Зеленоградском административном округе; не созданы специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением в Зеленоградском, Восточном, Северо-Восточном, Юго-Восточном административных округах. Требуют решения в период подготовки образовательных учреждений к новому учебному году следующие задачи: совершенствование работы по обеспечению прав несовершеннолетних на получение образования на основе информационной системы "Всеобуч"; развитие детских и молодежных объединений, форм ученического самоуправления для отвлечения детей от влияния экстремистских движений; профилактика травматизма среди обучающихся и воспитанников; совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников; сохранение сети учреждений профессионального образования; отработка системы единого государственного экзамена. В соответствии с потребностями города в обеспечении доступности качественного образования различным категориям детей и подростков необходимо в новом учебном году отработать модель профильного обучения на третьей ступени в общеобразовательных учреждениях, правовую основу функционирования школы полного дня.

Для обеспечения координации органов исполнительной власти города Москвы по подготовке образовательных учреждений города к новому 2003/2004 учебному году Правительство Москвы постановляет:

1. Для обеспечения социальных и педагогических условий равного образовательного старта, создания образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования Департаменту образования города Москвы:

1.1. Завершить до 01.08.2003 создание на основе информационных технологий базы данных "Всеобуч" на обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

1.2. Начать в новом 2003/2004 учебном году переход на профильное обучение на третьей ступени в общеобразовательных учреждениях.

1.3. Разработать до 15.08.2003 правовую основу функционирования общеобразовательных учреждений в режиме полного дня и начать с 01.09.2003 организованный переход начальной и основной школы на работу в режиме полного дня.

1.4. Для повышения качества образования, обеспечения доступа к информационным ресурсам московского образования в течение учебного года проработать предложения по созданию интернет-клубов на базе образовательных учреждений.

2. Департаменту образования города Москвы для обеспечения образовательных запросов особых категорий детей в новом учебном году:

- внедрить информационные технологии подбора ребенку-инвалиду индивидуальной программы обучения;

- провести спартакиаду для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- организовать на базе высших учебных заведений и общеобразовательных учреждений межшкольные факультативы для подготовки в высшие учебные заведения детей из социально незащищенных семей;

- совместно с Советом ректоров вузов отработать в течение 2003/2004 учебного года единые подходы к проведению региональных олимпиад.

3. Для повышения качества физкультурно-массовой работы среди детей и подростков, обеспечения доступности занятий спортом:

3.1. Департаменту образования города Москвы, Комитету физической культуры и спорта города Москвы разработать до 01.09.2003 план совместных мероприятий по использованию спортивных залов образовательных учреждений до 21 часа в воскресные и субботние дни.

3.2. Разрешить Департаменту образования города Москвы для увеличения продолжительности работы спортивных залов образовательных учреждений расширить штатное расписание за счет введения педагогов дополнительного образования (до 5 штатных единиц) и обслуживающего персонала (в соответствии с нормативом) в пределах средств, выделенных отрасли на содержание подведомственных учреждений.

4. Во исполнение Законов города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", от 04.06.97 N 16 "Об организации работы по опеке и попечительству в городе Москве" (в редакции Закона города Москвы от 27.06.2001 N 33):

4.1. Департаменту образования города Москвы:

- осуществлять контроль за соблюдением и использованием органами опеки и попечительства порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, для формирования о них государственного банка данных;

- совместно с органами опеки и попечительства обеспечить до 15.08.2003 создание в каждом административном округе при образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченной службы по патронатному воспитанию детей и подростков.

4.2. Рекомендовать органам местного самоуправления оказать содействие Департаменту образования города Москвы в организации своевременного выявления детей, проживающих в семьях "группы риска", и создании для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченной службы по патронатному воспитанию.

5. В целях сохранения и укрепления здоровья, совершенствования организации питания обучающихся и воспитанников:

5.1. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы обеспечить с 01.01.2004 организацию питания всех обучающихся с 1 по 11 класс за счет средств городского бюджета и средств родителей.

5.2. Департаменту образования города Москвы совместно с Институтом питания Российской академии медицинских наук разработать и утвердить в установленном порядке до 01.01.2004 примерные 14-дневные меню с включением продуктов повышенной пищевой и биологической ценности для организации питания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.3. Департаменту образования города Москвы совместно с органами по сертификации услуг общественного питания организовать в установленном порядке проведение до 01.09.2003 сертификации пищеблоков образовательных учреждений, самостоятельно организующих питание обучающихся.

5.4. Департаменту образования города Москвы совместно с Управлением государственной противопожарной службы МЧС России г.Москвы завершить к 25.08.2003 приемку образовательных учреждений города на готовность к новому 2003/2004 учебному году при участии органов госсанэпиднадзора в городе Москве.

5.5. Департаменту здравоохранения города Москвы рассмотреть возможность закрепления в новом учебном году участковых врачей-педиатров лечебных учреждений за специальными учебно-воспитательными учреждениями для детей и подростков с девиантным поведением для улучшения их медицинского обслуживания, а также принять меры к обеспечению образовательных учреждений всех типов и видов медицинскими кадрами.

5.6. Просить Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД г.Москвы провести в конце августа - начале сентября 2003 года совместно с Департаментом образования города Москвы профилактическое мероприятие "Снова в школу", включающее в себя обследование территорий, прилегающих к образовательным учреждениям, обновление и установку дополнительных предупреждающих дорожных знаков, нанесение разметки, проведение во всех школах "минуток безопасности".

5.7. Департаменту образования города Москвы разработать и согласовать до 01.09.2003 с Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве общегородские планы проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по реализации СанПиН 2.4.2.1178-02 - Гигиенические требования к уровням обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования", СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества".

6. В целях обеспечения пожарной безопасности учреждений системы Департамента образования города Москвы, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий образовательных учреждений в период подготовки к новому 2003/2004 учебному году:

6.1. Выделить Управлению бюджетного планирования и городского заказа города Москвы для Департамента образования города Москвы 200 миллионов рублей из резервного фонда, предусмотренного в бюджете города Москвы на 2003 год, на проведение первоочередных противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях города.

6.2. Управлению бюджетного планирования и городского заказа по предложению Департамента образования города Москвы подготовить распределение указанных средств по видам расходов.

7. Принять предложение Департамента образования города Москвы об участии с 01.09.2003 в эксперименте по введению единого государственного экзамена (постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 N 119 "Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена").

8. Департаменту образования города Москвы для введения единого государственного экзамена в общеобразовательных учреждениях в рамках эксперимента:

8.1. Разработать до 01.09.2003 программу организационных мероприятий, проекты нормативных правовых актов, регламентирующих проведение единого государственного экзамена в городе Москве.

8.2. Обеспечить в новом учебном году участие общеобразовательных учреждений Юго-Западного, Восточного, Западного, Северо-Восточного и Южного административных округов в эксперименте по введению единого государственного экзамена.

8.3. Подготовить и внести до 01.09.2003 в установленном порядке в Правительство Москвы предложения по созданию Московского центра качества образования, выполняющего функции регионального центра обработки информации единого государственного экзамена.

8.4. Подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Москвы предложения о выделении в бюджете города Москвы на 2004 год целевых финансовых средств на мероприятия по подготовке и проведению единого государственного экзамена.

9. Департаменту образования города Москвы до 01.11.2003 в целях создания условий для повышения качества профессионального образования, оперативного взаимодействия с инфраструктурой города и рынком труда представить предложения в Правительство Москвы о передаче учреждений профессионального образования из подчинения окружных управлений образования в подчинение Департамента образования города Москвы (приложение 1) по состоянию и балансу на 01.01.2004.

10. Департаменту образования города Москвы до 01.09.2003 с учетом итогов экспериментальной и инновационной деятельности представить предложения в Правительство Москвы об изменении с 01.01.2004 подчиненности образовательных учреждений.

11. При распределении ассигнований по проекту бюджета города Москвы на 2004 год между учреждениями образования подчинения Департамента образования города Москвы и окружных управлений образования учесть расходы на содержание образовательных учреждений, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего постановления.

12. В целях модернизации городской системы педагогического образования, совершенствования качества переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров Департаменту образования города Москвы обеспечить:

12.1. До 01.09.2003 прием молодежи в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы в соответствии с планом (приложения 2, 3).

12.2. Прием слушателей в учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) системы Департамента образования города Москвы на бюджетной основе в соответствии с планом (приложение 4).

12.3. Совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы организовать в течение года постоянно действующий семинар для социальных педагогов образовательных учреждений и учреждений социальной защиты населения по проблемам теории и практики работы с несовершеннолетними, характеризующимися отклоняющимся от нормы поведением.

13. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы во исполнение постановления Правительства Москвы от 17.12.2002 N 1019-ПП "О размещении городского заказа на поставку продукции, оказание услуг для организации питания обучающихся образовательных учреждений города Москвы за счет средств городского бюджета" провести до 10.08.2003 конкурс на размещение городского заказа на поставки продовольственных товаров на предприятия для организации питания обучающихся в образовательных учреждениях города Москвы.

14. Департаменту образования города Москвы обеспечить до 01.09.2003 заключение с предприятиями питания, получившими на городском конкурсе право организации питания, государственные контракты на право организации питания обучающихся образовательных учреждений города Москвы.

15. В целях реализации программы "Патриотическое воспитание молодежи Москвы на 2002-2004 годы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 228-ПП, повышения роли воспитания социализации детей, подростков и студенческой молодежи Департаменту образования города Москвы:

15.1. Обеспечить до 01.09.2003 образовательные учреждения города Москвы плакатами с официальной государственной символикой Российской Федерации и символикой города Москвы, текстами государственного гимна Российской Федерации и гимна города Москвы.

15.2. Приступить в новом учебном году к созданию музеев в высших учебных заведениях Департамента образования города Москвы.

15.3. Создать до 01.10.2003 в высших учебных заведениях Департамента образования города Москвы молодежно-студенческие отряды; организовать их силами проведение работ по благоустройству территорий высших учебных заведений.

15.4. Совместно с Комитетом общественных связей города Москвы, ГУВД г.Москвы провести до 01.09.2003 семинар по предупреждению экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде.

16. Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы обеспечить к 01.09.2003 ввод 15 общеобразовательных учреждений, 4 пристроек и к 15.09.2003 - 17 дошкольных образовательных учреждений в соответствии с приложениями 5, 6.

17. Для обеспечения строительства школ по типовым проектам нового поколения для организации обучения различных категорий детей и подростков:

17.1. Департаменту образования города Москвы разработать и утвердить в установленном порядке до 01.01.2004 технологическое задание на проектирование здания образовательного учреждения для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

17.2. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы:

17.2.1. Завершить до 15.09.2003 разработку типового проекта здания средней общеобразовательной школы на 22 класса (550 обучающихся) с автономным спортивным многофункциональным блоком и блоком начальных классов для индустриального строительства в городе Москве.

17.2.2. Обеспечить до 25.12.2004 разработку типового проекта здания образовательного учреждения для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья по технологическому заданию Департамента образования города Москвы.

18. Префектурам административных округов:

18.1. Совместно с Департаментом образования города Москвы в целях реализации постановления Правительства Москвы от 28.03.2000 N 236 "О состоянии и развитии материально-технической базы системы образования г.Москвы" обеспечить завершение до 15.08.2003 капитального ремонта 34 образовательных учреждений в соответствии с графиками (приложения 7, 8, 9, 10).

18.2. Оказать практическую помощь образовательным учреждениям, находящимся на территориях административных округов, в подготовке к новому 2003/2004 учебному году:

- в проведении мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий обучения;

- в подготовке школьных комбинатов питания, пищеблоков образовательных учреждений.

19. Департаменту образования города Москвы совместно с ГУВД г.Москвы, Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы, префектурами административных округов города Москвы, управами районов города Москвы провести до 15.09.2003 года профилактическое мероприятие "Подросток и занятость", направленное на выявление несовершеннолетних, длительное время не посещающих общеобразовательные учреждения.

20. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в проведении мероприятия "Подросток и занятость".

21. Департаменту образования города Москвы совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы, ГУВД г.Москвы провести в течение 2003/2004 учебного года смотр учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

22. Разрешить Департаменту образования города Москвы в пределах средств, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений, устанавливать надбавку за особые условия труда:

- в размере 25% работникам образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы, расположенных за чертой города (приложение 11);

- в размере 20% педагогическим работникам Центра образования N 1406 за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья (глухие и слабослышащие обучающиеся).

23. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 16.07.2002 N 536-ПП "О ходе подготовки образовательной отрасли города Москвы к новому 2002/2003 учебному году" как выполненное.

24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. Доложить Мэру Москвы до 25.09.2003 о ходе выполнения настоящего постановления.

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков