Приложение N 1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок пенсионерам, достигшим возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), проживающим на территории города Магнитогорска"

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 27 июля 2018 г. N 8873-П

Административный регламент
предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок пенсионерам, достигшим возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), проживающим на территории города Магнитогорска"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2018 г., 27 апреля 2024 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок пенсионерам, достигшим возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), проживающим на территории города Магнитогорска" (далее - Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля исполнения административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальных служащих.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Предоставление администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок пенсионерам, достигшим возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), проживающим на территории города Магнитогорска" включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- включение заявителя в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, либо направление мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- направление списка граждан, включенных в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, в организацию, предоставляющую услуги по оздоровлению.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление бесплатных путевок пенсионерам, достигшим возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), проживающим на территории города Магнитогорска" (далее - муниципальная услуга).

3. Орган администрации города Магнитогорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, - управление социальной защиты населения, расположенное по адресу: город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, адрес сайта в сети Интернет: http://socmgn.eps74.ru.

4. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

1) управление социальной защиты населения администрации города (далее - Управление):

Информация об изменениях:

Подпункт а изменен с 4 мая 2024 г. - Постановление Администрации города Магнитогорска от 27 апреля 2024 г. N 4098-П

См. предыдущую редакцию

а) осуществляет приём заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по месту проживания на территории города Магнитогорска заявителям по следующим адресам:

ул. Суворова, 123, каб. N 203, телефон: 22-40-41;

просп. Ленина, 138, окно N 1, 30-00-44;

б) консультирует граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

в) готовит и направляет заявителю мотивированный письменный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае принятия решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги), и мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги);

г) ведет реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;

д) представляет в оздоровительные учреждения список пенсионеров, внесенных в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги (далее - список пенсионеров);

2) организации, предоставляющие услуги по оздоровлению:

- оформляют и предоставляют бесплатные путевки гражданам, указанным в п. 6 Регламента, на основании списка пенсионеров, представляемого Управлением;

- письменно уведомляют Управление о датах начала заездов;

- письменно или устно уведомляют Управление в случае неявки гражданина, указанного в списке пенсионеров, для уточнения причины неявки и при необходимости внесения изменений в список пенсионеров.

5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) Федеральный закон "О государственной социальной помощи";

5) Устав города Магнитогорска.

6. Описание заявителей

Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - пенсионеры города) являются:

1) граждане, проживающие на территории города Магнитогорска, из числа неработающих пенсионеров, достигших возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), за исключением лиц, меры социальной поддержки которым предусмотрены подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи";

2) активисты ветеранского движения.

7. Результаты предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановка заявителя на учет для получения бесплатной путевки;

- мотивированный письменный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (приложение N 1);

- мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2).

8. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 8-1 с 29 августа 2018 г. - Постановление Администрации города Магнитогорска от 24 августа 2018 г. N 10220-П

8-1. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае отсутствия лимитов денежных средств, предусмотренных в отчетном периоде.

9. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

1) для постановки на учет для получения бесплатной путевки заявитель из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 6 Регламента, либо уполномоченное им лицо представляет специалисту Управления, ответственному за прием документов и регистрацию заявления, следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Тип документа, требования к документу
Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
1.	Заявление	Представляется оригинал без возврата по установленной форме (приложение N 3)
2.	Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, подписавшего заявление	Предоставляется оригинал только для просмотра в начале оказания услуги
3.	Трудовая книжка	Представляется для снятия копии в начале оказания услуги (копии первой и последней страниц с отметкой об увольнении и первой и последней страниц вкладыша (если имеется))
4.	Медицинская справка формы N 070/у (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение)	Представляется в начале оказания услуги для снятия копии. Форма справки утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению"
5.	Пенсионное удостоверение или справка об установлении пенсии по старости	Предоставляется оригинал только для просмотра в начале оказания услуги
6.	Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя	Предоставляется оригинал только для просмотра в начале оказания услуги

2) для постановки на учет для получения бесплатной путевки заявитель из числа лиц, указанных в пп. 2 п. 6 Регламента, либо уполномоченное им лицо, представляет специалисту Управления, ответственному за прием документов и регистрацию заявления, следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Тип документа, требования к документу
Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
1.	Заявление	Представляется оригинал без возврата по установленной форме (приложение N 3)
2.	Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, подписавшего заявление	Предоставляется оригинал только для просмотра в начале оказания услуги
3.	Медицинская справка формы N 070/у (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение)	Представляется в начале оказания услуги для снятия копии. Форма справки утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению"
4.	Ходатайство руководителя ветеранского движения Магнитогорска (Председателя городского Совета ветеранов)	Представляется оригинал без возврата
5.	Пенсионное удостоверение или справка об установлении пенсии по старости	Предоставляется оригинал только для просмотра в начале оказания услуги
6.	Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя	Предоставляется оригинал только для просмотра в начале оказания услуги

Копии документов заверяются специалистом, принявшим документы, при наличии оригиналов.

10. При поступлении заявления по электронной почте с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса пользователя специалист Управления, ответственный за прием и отправку документов по электронной почте, направляет заявителю уведомление о приеме к рассмотрению его заявления, а также распечатывает указанное заявление и передает его в день поступления должностному лицу, ответственному за регистрацию обращений. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Датой подачи заявления считается день регистрации заявления.

После регистрации заявления специалист Управления передает поступившие документы руководителю Управления в день их регистрации.

В случае если заявление и документы направляются посредством почтовой связи, копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в настоящем Регламенте, должны быть заверены нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

11. Заявление может быть заполнено вручную или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

- заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;

- заявление подписывается лично заявителем.

Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления муниципальной услуги. Отзыв заявления осуществляется путем подачи заявления специалисту Управления. Срок возврата заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.

12. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление подано ненадлежащим лицом;

2) заявление содержит подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, текст написан неразборчиво;

3) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны не полностью;

4) заявления и документы исполнены карандашом;

5) заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

6) представлен неполный пакет документов (за исключением документов, подлежащих представлению в порядке межведомственного взаимодействия, либо в заявлении не указаны сведения, необходимые для направления межведомственных запросов);

7) представлены заведомо недостоверные сведения и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Регламента;

8) наличие противоречий в документах, представленных заявителем;

9) представленные заявителем копии документов являются нечитаемыми;

10) не представлены оригиналы документов.

13. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) заявитель не является жителем города Магнитогорска;

2) заключение заявителем трудового договора (контракта) с работодателем (в том числе договора гражданско-правового характера).

14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов:

1) помещения, предназначенные для работы с заявителями, как правило, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также информацию о режиме работы учреждения. В случае расположения помещения на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов;

2) вход и выход зданий, в которых осуществляется консультирование и предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

3) в зданиях, в которых предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях;

4) при наличии технической возможности на территории, прилегающей к местам представления муниципальной услуги, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств для посетителей. На стоянке должно быть не менее 3-х машино-мест, в том числе места для специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

5) в помещении оборудуются секторы для информирования, ожидания и приема граждан.

Каждое помещение оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета (окна), фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.

15. Информация о муниципальной услуге может быть предоставлена заявителям:

1) непосредственно в помещениях учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании у специалистов Управления, осуществляющих прием;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

4) по письменному заявлению граждан в Управление;

5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

6) путем изготовления и размещения баннеров;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 4 мая 2024 г. - Постановление Администрации города Магнитогорска от 27 апреля 2024 г. N 4098-П

См. предыдущую редакцию

7) в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

16. Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;

2) четкость в изложении информации об административных процедурах;

3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;

5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.

17. На информационных стендах в помещении учреждений и Интернет-сайте Управления осуществляется информирование о порядке предоставления муниципальных услуг, включая информацию:

1) об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

2) о сроках предоставления муниципальной услуги;

3) о перечнях документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) извлечения из нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

5) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

6) блок-схему, отражающую административные процедуры при предоставлении администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок пенсионерам, достигшим возраста, с которого наступает право на получение пенсии по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), проживающим на территории города Магнитогорска" и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

7) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

8) режим работы, адрес, график работы специалистов Управления, осуществляющих прием по месту жительства заявителей по адресам, указанным в подпункте 1 пункта 4 Регламента, адрес электронной почты;

9) перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

10) порядок получения консультаций, информирования о ходе оказания муниципальной услуги;

11) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;

12) информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих муниципальную услугу, работников привлекаемых организаций за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги;

13) о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений специалистов Управления в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий);

14) другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист Управления должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста Управления ответить на вопрос немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

19. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Среднее время ожидания в очереди на сдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.

Максимальный срок выполнения действия по приему и регистрации заявления не должен превышать 15 минут.

Основаниями для начала административной процедуры является личное обращение гражданина (или его законного представителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо заявление, поступившее по электронной почте.

При личном обращении заявителя специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию заявления:

1) устанавливает личность заявителя, вводит в компьютерную базу персонифицированного учета граждан личные данные обратившегося (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях для постановки гражданина на учет для получения бесплатной путевки;

2) проверяет наличие у гражданина всех документов, необходимых для постановки на учет для получения бесплатной путевки, в соответствии с установленным перечнем документов и осуществляет оценку права гражданина на постановку на учет для получения бесплатной путевки; в случае обращения лица, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, дополнительно проверяет документы, подтверждающие его полномочия;

3) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления принимает решение о приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановке на учет для получения бесплатной путевки, сверяет копии документов с подлинниками, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений на предоставление бесплатных путевок для пенсионеров города (приложение N 4), проставляет в заявлении должность и фамилию специалиста, принявшего документы, выдает заявителю уведомление о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, дает разъяснения заявителю о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;

4) при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 12 и (или) 13 Регламента, специалист Управления, ответственный за прием документов и регистрацию заявления, возвращает гражданину представленные им документы, разъясняет причину отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо причину отказа в предоставлении муниципальной услуги;

5) в случае если установить наличие права гражданина на постановку на учет для получения бесплатной путевки не представляется возможным в связи с представлением неполного пакета документов либо несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист разъясняет гражданину, какие документы ему необходимо дополнительно представить для повторного рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения бесплатной путевки, после чего формирует индивидуальную памятку для гражданина с перечнем представленных им и недостающих документов, возвращает документы гражданину для устранения замечаний.

По требованию заявителя, при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 12 и (или) 13 Регламента, специалист Управления, ответственный за прием документов и регистрацию заявления, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, регистрирует поступившее заявление в Журнале регистрации заявлений на предоставление бесплатных путевок для пенсионеров города и выдает заявителю уведомление о приеме заявления и документов.

При поступлении обращения по электронной почте с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса пользователя специалист Управления, ответственный за прием и отправку документов по электронной почте, направляет пользователю не позднее 3 рабочих дней уведомление о приеме к рассмотрению его заявления, а также распечатывает указанное заявление и передает его в день поступления обращения должностному лицу, ответственному за регистрацию заявления. Регистрация обращения осуществляется в день его передачи должностным лицом, ответственным за прием и отправку документов по электронной почте.

После регистрации заявления специалист Управления передает заявление и документы руководителю Управления в день их регистрации.

Руководитель Управления определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю.

20. Включение пенсионера города в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом, ответственным за прием документов и регистрацию, заявления начальнику Управления.

Пенсионер города, подтвердивший право на оздоровление, включается в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.

Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию заявления, формирует личное дело пенсионера города, передает его руководителю Управления (уполномоченному руководителем Управления лицу) на рассмотрение в день регистрации.

Начальник Управления (уполномоченное руководителем Управления лицо) осуществляет проверку сформированного личного дела заявителя, визирует личное дело заявителя и возвращает специалисту управления, ответственному за прием и регистрацию заявления, для включения пенсионера города в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.

Срок выполнения действий по формированию личного дела - 1 рабочий день. Срок внесения сведений в реестр граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, - 1 рабочий день.

21. Подготовка мотивированного письменного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и документов заявителя начальнику Управления.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги руководитель Управления (уполномоченное руководителем Управления лицо) определяет должностное лицо, ответственное за подготовку мотивированного письменного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Подготовка мотивированного письменного отказа в приеме документов осуществляется должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления и подготовку ответа заявителю, в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Письменный отказ в приеме документов направляется заявителю по почте по месту жительства, указанному в заявлении.

Сформированное личное дело заявителя возвращается специалисту Управления, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируется в Жу