Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Красноярска, действующим в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, для предупреждения их банкротства и восстановления платежеспособности

Приложение
к постановлению
администрации города
от 21.06.2024 N 589

Положение
о порядке предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Красноярска, действующим в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, для предупреждения их банкротства и восстановления платежеспособности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Красноярска, действующим в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, для предупреждения их банкротства и восстановления платежеспособности (далее - субсидия) устанавливает критерии отбора получателей субсидии; условия, порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления; порядок возврата субсидий в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году; положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям города Красноярска, действующим в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, для предупреждения их банкротства и восстановления платежеспособности в рамках реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска".

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Красноярска на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент городского хозяйства и транспорта администрации города (далее - Департамент).

4. Получателями субсидий являются муниципальные предприятия, действующие в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, имеющие признаки банкротства, определенные статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", единственным учредителем которых является муниципальное образование город Красноярск в лице администрации города Красноярска (далее - муниципальные предприятия).

5. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение части затрат получателей субсидии по направлениям, установленным в пункте 35 настоящего Положения.

Субсидия носит заявительный характер и предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в решении Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

6. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора на основании решения комиссии по рассмотрению и оценке заявлений на участие в отборе (далее - комиссия).

7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Порядок проведения отбора

8. Способ проведения отбора - запрос предложений.

9. Объявление о проведении отбора размещается Департаментом на официальном сайте администрации города Красноярска www.admkrsk.ru (далее - Сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 5 календарных дней до начала подачи заявок на участие в отборе, которое содержит следующие сведения:

1) сроки проведения отбора;

2) дату начала подачи и окончания приема пакетов документов заявителями, при этом дата окончания приема пакета документом не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

4) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 34 настоящего Положения;

5) доменное имя сайта администрации города Красноярска, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к заявителям и к перечню документов, подтверждающих соответствие заявителей требованиям, определенным пунктами 28, 29 настоящего Положения;

7) категории и (или) критерии отбора;

8) порядок подачи заявителями пакетов документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения и требования, предъявляемые к форме и содержанию пакета документов, установленные пунктом 29 настоящего Положения;

9) порядок отзыва заявителями пакетов документов и порядок их возврата, основания для возврата пакетов документов заявителям (отклонения пакетов документов заявителей), а также информация об основаниях его отклонения, порядок внесения изменений в пакеты документов заявителями в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Положения;

10) правила рассмотрения и оценки пакета документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

11) порядок возврата на доработку пакета документов;

12) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

13) порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дату начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

14) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения;

15) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения;

16) дату размещения протокола подведения итогов на Сайте, которая не может быть позднее даты, определенной пунктом 24 настоящего Положения.

10. В отборе принимают участие заявители, соответствующие требованиям, установленным пунктом 28 настоящего Положения.

11. Субсидии предоставляются заявителям, которые соответствуют следующим критериям:

1) является муниципальным унитарным предприятием, действующим в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, единственным учредителем которых является муниципальное образование город Красноярск в лице администрации города Красноярска;

2) обладает признаками банкротства, определенными статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (признаки банкротства подтверждаются документами, указанными в подпунктах 10-12 пункта 29 настоящего Положения).

12. В рамках одного отбора заявитель вправе подать только один пакет документов.

13. Заявитель для участия в отборе и получения субсидии представляет в Департамент пакет документов, установленный пунктом 29 настоящего Положения, в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора.

Регистрация пакета документов заявителя осуществляется в течение одного рабочего дня.

14. Заявитель несет ответственность за достоверность документов, представляемых для участия в отборе и получения субсидии (в том числе реквизитов, указанных в заявке), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений в пакет документов, установленный пунктом 29 настоящего Положения, не допускается.

Заявителям, пакеты документов которых зарегистрированы после окончания срока приема пакетов документов, установленного в объявлении о проведении отбора, Департамент в течение трех календарных дней, следующих за датой их регистрации, направляет уведомления об отклонении пакета документов заявителя на стадии его рассмотрения и оценки на основании подпункта 1 пункта 15 настоящего Положения по адресу заявителя, указанному в заявке.

Пакет документов для участия в отборе и получения субсидии, представленный после окончания срока приема пакетов документов, установленного в объявлении о проведении отбора, заявителю не возвращается.

Заявитель вправе отозвать с рассмотрения для участия в отборе пакет документов, представленный для участия в отборе, путем письменного обращения в Департамент в любое время, но не позднее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, при этом пакет документов для участия в отборе и получения субсидии заявителю не возвращается.

Отозвав свой пакет документов, заявитель не утрачивает права подать повторно новый пакет документов до даты окончания приема пакета документов.

15. Рассмотрение пакета документов, допуск к участию в отборе осуществляется Департаментом в срок не более 10 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока приема пакета документов.

Департамент в срок не более 10 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока приема пакета документов, проводит проверку на соответствие критериям, требованиям и перечню документов, предусмотренным пунктами 11, 28, 29 настоящего Положения, и принимает решение о допуске к участию в отборе либо об отклонении пакета документов.

Департамент в течение срока приема пакетов документов на участие в отборе, установленного в объявлении о проведении отбора, в устной и письменной форме предоставляет заявителям разъяснения положений объявления о проведении отбора.

Основаниями для отклонения пакета документов заявителя на стадии его рассмотрения и оценки являются:

1) представление заявителем пакета документов после окончания срока приема, установленного в объявлении о проведении отбора;

2) несоответствие заявителя критериям и требованиям, установленным пунктами 11, 28 настоящего Положения;

3) несоответствие представленного пакета документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 29 настоящего Положения;

4) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе о местонахождении и адресе юридического лица;

5) представление заявителем документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, зачеркнутые слова (цифры), технические ошибки, а также документов, которые не поддаются прочтению.

16. В течение 5 календарных дней с даты, следующей за датой регистрации пакета документов, Департамент создает комиссию.

Комиссия осуществляет свою деятельность с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

17. Численность комиссии составляет 5 человек. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

18. Состав комиссии утверждается приказом руководителя Департамента.

Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель, в отсутствие председателя - заместитель председателя.

19. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 1/2 от общего числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

20. Секретарь комиссии информирует членов комиссии о повестке, времени и месте проведения заседаний комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии.

21. Комиссия обеспечивает рассмотрение пакетов документов на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, проведение отбора получателей субсидий и определение размеров предоставляемых субсидий. Подведение итогов отбора и определение размеров предоставляемых субсидий проводится на заседании комиссии не позднее 10 календарных дней с даты, следующей за датой принятия решения о допуске к участию в отборе.

22. Решение комиссии в течение одного рабочего дня оформляется протоколом об итогах отбора, в котором указываются сведения о принятых решениях по итогам проведения заседания, иные сведения.

23. Уведомление о результатах рассмотрения пакета документов направляется Департаментом в адрес заявителей на следующий рабочий день после подписания протокола заседания комиссии.

24. Департамент в течение 5 календарных дней с даты, следующей за датой подписания протокола об итогах отбора, размещает на Сайте следующую информацию о результатах рассмотрения заявок и пакетов документов:

дату, время и место рассмотрения пакетов документов заявителей;

информацию о заявителях, пакеты документов которых были рассмотрены;

информацию о заявителях, пакеты документов которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие пакеты документов;

наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.

25. Отбор признается несостоявшимся в случаях:

1) если по окончании срока подачи пакета документов не подано не одного пакета документов;

2) если по результатам рассмотрения пакетов документов отклонены все пакеты документов.

Случаи отмены проведения отбора не предусмотрены.

26. Распределение субсидии между победителями отбора для предоставления в соответствующем финансовом году (году предоставления субсидии) производится в порядке, установленном пунктом 31 настоящего Положения.

27. Решение комиссии о результатах отбора принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляется протоколом подведения итогов отбора, который подписывается членами комиссии в день определения победителей отбора.

Средства субсидии между кредиторами, указанными в пакете документов, распределяются комиссией согласно очередности, установленной в пункте 35 настоящего Положения.

Средства субсидии на уплату кредиторской задолженности по денежным обязательствам юридическим лицам (в том числе по договорам займа) и индивидуальным предпринимателям, указанной в подпункте 5 пункта 35 настоящего Положения, распределяются пропорционально доле в общей сумме задолженности по данному направлению.

Решение комиссии о результатах отбора содержит:

информацию о заявителях, пакеты документов которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положения объявления о проведении отбора, которым не соответствуют пакеты документов;

информацию о победителях отбора с указанием размера предоставляемой субсидии;

реестры кредиторской задолженности победителей отбора, возникшей при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, подлежащей погашению за счет средств субсидии.

Объем кредиторской задолженности в реестрах, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, равняется размеру субсидии, предоставляемой победителям отбора.

В течение 3 рабочих дней после даты принятия решения Департаментом издается приказ о признании заявителей победителями отбора и размере предоставляемой субсидии. С победителями отбора заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Одновременно с заключением соглашения Департамент формирует и утверждает план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (далее - План мероприятий).

III. Условия и порядок предоставления субсидии

28. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца подачи пакета документов на участие в отборе на получение субсидии:

1) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) не получать средства из бюджета города Красноярска на основании иных правовых актов города Красноярска на цели, установленные настоящим Положением;

5) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере.

29. Для получения субсидии заявители представляют в Департамент на бумажном носителе в срок, указанный в объявлении об отборе, следующие документы:

1) заявку по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;

2) копии учредительных документов;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

4) сведения об отсутствии заявителя в реестре иностранных агентов;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи пакета документов;

6) справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи пакета документов;

7) справку, подтверждающую неполучение средств из бюджета города Красноярска на цели, установленные настоящим Положением, на основании иных правовых актов города, в произвольной форме, подписанную руководителем организации или иным уполномоченным им лицом;

8) выписку из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенного на официальном сайте Росфинмониторинга;

9) выписку из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, размещенного на официальном сайте Росфинмониторинга;

10) реестр кредиторской задолженности заявителя, возникшей при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению на 1-е число месяца подачи пакета документов;

11) копии документов, подтверждающих обязательства заявителя по уплате кредиторской задолженности, указанной в подпункте 10 настоящего пункта (договоры, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, справки, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета), а также оригиналы актов сверки по расчетам с кредиторами на 1-е число месяца подачи пакета документов;

12) копии документов, подтверждающих обязательства заявителя по уплате задолженности по выходным пособиям и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору на 1-е число месяца подачи пакета документов.

Заявка и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом, заверенным подписью руководителя заявителя, а также печатью. Все листы пакета документов должны быть пронумерованы, подписаны, заверены печатью.

В случае если заявители не представили документы, указанные в подпунктах 4-9 настоящего пункта, Департамент в течение трех календарных дней после получения от заявителей пакетов документов запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством получения информации с помощью программного обеспечения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

30. Основаниями для отказа заявителям в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 28 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, которые заявитель должен представить самостоятельно;

2) установление факта недостоверности представленной заявителем информации;

3) несоответствие направлений расходов, указанных в пакете документов, направлениям расходов, указанным в пункте 35 настоящего Положения.

Департамент информирует получателей субсидии об отказе в предоставлении субсидии путем направления письма на адрес электронной почты, указанный в пакете документов, в течение двух календарных дней после даты окончания проверки, установленной пунктом 15 настоящего Положения.

31. К погашению за счет средств субсидии принимается кредиторская задолженность (K _i) в размере не более 99 процентов заявки муниципального предприятия, определяемая по формуле 1:

K _i = K x 99%, (1)

где:

K _i - размер кредиторской задолженности i-го получателя, принимаемой к погашению за счет средств субсидии (руб.);

K - кредиторская задолженность по заявке (руб.).

Субсидия предоставляется в размере кредиторской задолженности, рассчитанной по формуле 1.

В случае если суммарный объем кредиторской задолженности, принимаемой к погашению за счет средств субсидии, превышает общий объем средств, предусмотренный в бюджете города Красноярска на предоставление субсидии, размер субсидии, предоставляемой получателю (V _S), определяется по формуле 2:

,(2)

где:

V _b - общий объем средств, предусмотренный в бюджете города Красноярска на предоставление субсидии муниципальным унитарным предприятиям, действующим в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Красноярска, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, для предупреждения их банкротства и восстановления платежеспособности, в соответствующем финансовом году (руб.);

n - количество i-тых получателей субсидии.

32. По итогам решения комиссии заключается соглашение между Департаментом и получателями субсидии в течение 5 рабочих дней с даты направления получателю субсидии уведомления о результатах рассмотрения пакета до