Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 01.07.2021 г. N 1102

"УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 28.12.2018 г. N 2390

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российская государственная детская библиотека"

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Область применения

1.1. Настоящее положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российская государственная детская библиотека" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

1.2. Положение регламентирует закупочную деятельность федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российская государственная детская библиотека" (далее - "Заказчик") при осуществлении закупок:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно российскими и иностранными гражданами и юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с условиями, определенными грантодателями, если законом не установлено иное;

2) за счет средств, полученных при осуществлении им уставной деятельности, в том числе предусмотренных уставом основных видов деятельности и иной приносящей доход деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);

3) в случае заключения Заказчиком договоров, необходимых для исполнения им обязательств по контракту, заключенному на основе Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по которому Заказчик является исполнителем.

1.3. Положение не регулирует правоотношения, на которые не распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

1.4. Положение содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч. 3.1 и 3.2. Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ч. 3.1 и 3.2 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ"

Глава 2. Термины и определения

2.1. Заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка - федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Российская государственная детская библиотека".

2.2. Закупка - приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении, товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

2.3. Продукция - товары, работы, услуги.

2.4. Процедура закупки - деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него продукции.

2.5. Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения процедуры закупки.

2.6. Торги - способ закупки, проводимые согласно требованиям Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в форме конкурса (открытого конкурса, конкурса в электронной форме, закрытого конкурса), аукциона (открытого аукциона, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок (запроса котировок в электронной форме, закрытого запроса котировок), запроса предложений (запроса предложений в электронной форме, закрытого запроса предложений).

2.7. Конкурентные и неконкурентные закупки - закупки, осуществляемые в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2.8. Лот - определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, закупаемая в рамках одной процедуры закупки, обособленная Заказчиком в отдельный предмет договора.

2.9. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке в соответствии с Положением.

2.10. Единая информационная система - совокупность информации, указанной в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.11. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которого в случаях, предусмотренных Положением, проводится закупка в электронной форме.

2.12. Оператор электронной площадки - действующее на основании договора с Заказчиком юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающее функционирование электронной площадки и проведение закупки в электронной форме в случаях, предусмотренных Положением.

2.13. Электронный документ - документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел II. Общие положения об осуществлении закупок

Глава 3. Требования к участникам закупки

3.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

5) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель или член закупочной комиссии Заказчика состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, руководителем либо иным органом управления юридического лица - участника закупки, либо индивидуальным предпринимателем - участником закупки, либо с близким родственником указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

6) участник закупки не должен являться оффшорной компанией;

7) Заказчиком могут быть установлены условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такое требование установлено Постановлением Правительства РФ;

8) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

3.2. В дополнение к требованиям, указанным в п. 3.1 Положения, Заказчик в зависимости от предмета закупки вправе предъявлять к участникам закупки иные требования, в том числе:

1) наличие производственных мощностей, оборудования, финансов, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг, соответствующих предмету закупки;

3) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

4) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

5) отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 5 лет, предшествующих дате размещения извещения о закупке (в частности, к подобным фактам относятся случаи расторжения Заказчиком в одностороннем или судебном порядке договоров с участником закупки в связи с допущенными последним нарушениями обязательств по договору, случаи взыскания Заказчиком с участника закупки в судебном порядке неотработанного авансового платежа по договору, начисленных на участника закупки неустоек и причиненных Заказчику убытков, случаи нарушения участником закупки сроков исполнения обязательств по заключенным им с Заказчиком договорам более чем на 1 календарный месяц);

6) сертификация систем менеджмента качества, и (или) систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, и (или) систем менеджмента безопасности пищевой продукции, и (или) систем экологического менеджмента, и (или) систем менеджмента информационной безопасности, и (или) систем менеджмента риска, и (или) иных систем управления (менеджмента) в зависимости от объекта закупки;

7) обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты.

3.3. Требования к участникам закупки, а также при необходимости - единицы измерения требований к участникам закупки, указываются Заказчиком в документации о закупке.

3.4. В случае, если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности, за исключением требований, предусмотренных подп. 1 п. 3.1, подп. 1 п. 3.2 Положения, которые устанавливаются Заказчиком в целом к участнику закупки. В случае установления иных требований к участникам закупки в соответствии с п. 3.2 Положения Заказчик указывает в документации порядок применения требований к участникам закупки, на стороне которых выступают несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей).

3.5. В предусмотренных градостроительным законодательством случаях Заказчик вправе установить у участника закупку членства в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - СРО).

В этом случае к участникам закупки предъявляются следующие требования:

- участник закупки должен быть членом СРО;

- участник закупки - член СРО должен иметь право выполнять работы в отношении объектов капитального строительства (в предусмотренных документацией и/или извещением о закупке случаях - в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов);

- наличие у СРО, членом которой является участник закупки, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ);

- совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов заключения договоров, не должен превышать предельный размер обязательств, исходя из которого участником закупки был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ (уровень ответственности участника закупки по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств).

Требования не распространяются на случаи, указанные в части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а также на участников, которые предложат цену контракта 3 млн руб. и менее (в силу ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).

В подтверждение соответствия указанным требованиям участником закупки предоставляется выписка (или ее копия) из реестра членов СРО по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки участника закупки, подтверждающая право участника закупки выполнять работы, являющиеся предметом закупки.

3.6. Если для осуществления деятельности, являющейся предметом заключаемого Заказчиком по итогам закупки договора, необходимо членство в саморегулируемой организации, государственной аккредитации или лицензии в определенной сфере Заказчик вправе установить к участникам закупки требование о наличии у них такого членства в СРО, аккредитации или лицензии.

Глава 4. Порядок подготовки процедур закупки

4.1. Основания проведения закупки

4.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупки товаров, работ, услуг.

4.1.2. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

4.1.3. План закупки утверждается уполномоченным должностным лицом Заказчика на срок не менее чем на один год.

4.1.4. Корректировка плана закупки осуществляется:

1) в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана";

2) при возникновении необходимости изменения сведений о сроках, указанных в плане закупки;

3) при возникновении необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планом закупки, в том числе в связи с вовлечением в ходе исполнения договора, по которому Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), иных лиц для исполнения предусмотренных договором обязательств Заказчика;

4) в случае признания закупки несостоявшейся: в плане закупок аннулируется позиция несостоявшейся закупки; при этом допускается создание новой позиции в плане закупки для осуществления закупки у единственного поставщика - участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации и извещения о закупке.

4.1.5. В случае, если закупка продукции осуществляется путем проведения торгов, внесение изменений в планы закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

4.1.6. Размещение планов закупки, информации о внесении в них изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения соответствующего плана или внесения в него изменений.

4.1.7. Размещение планов закупки на следующий год в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

4.1.8. Количество корректировок планов закупок в течение года не ограничено.

4.1.9. В плане закупки могут не отражаться сведения о закупке в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд рублей, - сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.

4.2. Правила описания предмета закупки в документации о конкурентной закупке

4.2.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки применяются следующие правила:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описании предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

4.2.2. В целях своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств Заказчик вправе указывать требования к предмету закупки, условиям поставки и оплаты товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждению соответствия продукции требованиям Заказчика и к представляемым участниками закупки и поставщиками (подрядчиками, исполнителями) документам.

4.2.3. В описании объекта закупки указываются требования к качеству, функциональным и (или) техническим характеристикам товара, работ, услуги, а также при необходимости - требования к безопасности товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

4.2.4. Описание планируемой к закупке продукции может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов технических условий, а также в отношении условных обозначений терминологии.

4.2.5. Требования к гарантийному сроку закупаемой продукции и (или) объему предоставления гарантий ее качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются Заказчиком при необходимости.

4.3. Порядок формирования закупочных комиссий

4.3.1. Основной функцией закупочных комиссий является принятие решений в рамках процедур закупок, кроме закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.3.2. Цели формирования и задачи деятельности закупочной комиссии, состав, обязанности и ответственность ее членов и иные вопросы деятельности комиссии определяются положением о закупочной комиссии, утвержденным приказом руководителя Заказчика.

4.3.3. Решение о создании закупочной комиссии, определение ее персонального состава и назначение председателя комиссии оформляются приказом руководителя Заказчика.

В состав закупочной комиссии могут входить работники Заказчика и иные лица.

4.3.4. В состав закупочной комиссии не могут включаться физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в процедуре закупки или состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки. В случае выявления таких лиц в составе закупочной комиссии Заказчик обязан принять решение о внесении изменений в состав закупочной комиссии. Член закупочной комиссии, обнаруживший после подачи заявок, свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю закупочной комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена закупочной комиссии.

4.3.5. Закупочные комиссии могут создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на регулярной основе, в том числе в рамках нескольких закупок, осуществляемых одинаковым способом, в рамках закупки продукции определенного вида и (или) закупки на определенных рынках.

4.4. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

4.4.1. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяется и обосновывается Заказчиком посредством применения одного из следующих методов (или их совокупности):

- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- тарифный метод;

- сметный (проектно-сметный) метод;

- иные методы.

1) Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупке.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться: общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), а также информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки товаров, работ, услуг, планируемых к закупке.

Для обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), кроме оригиналов коммерческих предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Заказчик вправе использовать копии коммерческих предложений, счета на оплату (копии счетов), сканированные копии коммерческих предложений, ответы поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученные в виде сообщений по электронной почте, а также изображения снимков экрана ("скриншоты").

В целях экономии средств, времени и иных затрат при определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), Заказчик вправе выбрать наименьшую цену поставщика (подрядчика, исполнителя), при условии, что наименьшая цена поставщика (подрядчика, исполнителя) удовлетворяет Заказчика в части сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг), условий оплаты и других факторов, влияющих на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя). В ином случае Заказчик выбирает лучшие условия для заключения договора.

2) Тарифный метод применяется, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены другими нормативными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

3) Сметный метод используется при определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на:

- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (сметными нормами);

- проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с реставрационными нормами и правилами;

- текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и инженерных систем;

- выполнение работ по монтажу пожарной и (или) охранной сигнализации;

- выполнение работ по благоустройству.

4) Заказчик вправе применить иные методы, включая заключение договора исходя из установленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) расценок, в том числе в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), вышеперечисленных методов.

5) В случае проведения неконкурентной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) путем акцепта оферты, оплаты выставленного счета или при приобретении товаров, работ, услуг за наличный расчет, а также закупки по подп. 1 п. 16.3 Положения, Заказчик определяет и обосновывает цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), иным методом.

В этом случае цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), может обосновываться и определяться на основании данных об аналогичных закупках за прошлые периоды (в том числе, с учетом индекса инфляции), данных о рыночной конъюнктуре, размера средств, выделенных на соответствующую закупку.

4.4.2. Вместо начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), может указываться формула цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), и максимальное значение цены договора.

1) Формула цены и максимальное значение цены договора могут применяться при осуществлении преимущественно следующих закупок:

- заключение договора на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования;

- заключение договора на предоставление агентских услуг при условии установления в договоре зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала;

- заключение договора на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в договоре пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества;

- заключение договора на оказание услуг по предоставлению кредита при условии установления в договоре процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и надбавки, определяемой указанным договором;

- заключение договора, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- заключение договора на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.

Заказчик вправе указывать в заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договоре или в документации о закупке формулу цены и максимальное значение цены договора в иных случаях, если это не противоречит действующему законодательству.

2) Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определяется Заказчиком самостоятельно на основе действующего законодательства и с учетом специфики закупаемых товаров, работ, услуг.

3) Максимальное значение цены договора может быть определено на основании данных об аналогичных закупках за прошлые периоды, в том числе, с учетом индекса инфляции. Кроме того, максимальное значение цены договора может быть установлено в размере средств, выделенных на соответствующую закупку.

4) Если Заказчиком устанавливается формула цены и максимальное значение цены договора, требования, установленные в п. 4.4.1 Положения, применяются в отношении цены единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

5) При этом расчет размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора производится от максимального значения цены договора, если настоящим Положением или документацией о закупке (извещением о закупке) не установлено иное.

4.4.3. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, Заказчик определяет и обосновывает цену единицы товара, работы, услуги и определяет максимальное значение цены договора.

1) Максимальное значение цены договора может быть определено на основании данных об аналогичных закупках за прошлые периоды, в том числе, с учетом индекса инфляции, а также определено в размере средств, выделенных на соответствующую закупку.

2) Заказчик определяет и обосновывает цену единицы товара, работы, услуги методами, указанными в п. 4.4.1 Положения.

3) В случае заключения с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора на основании подп. 1 п. 16.3 Положения Заказчик может определить и обосновать цену единицы товара, работы, услуги иным методом (подп. 5 п. 4.4.1 Положения) - на основании расценок, применяемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым заключается договор. При осуществлении таких закупок допускается определение цены единицы товара, работы, услуги после заключения договора (в ходе его исполнения). В период исполнения договора допускается определение различных цен на единицу товара, работы, услуги в случае изменения расценок, применяемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4) При этом расчет размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора производится от максимального значения цены договора, если настоящим Положением или документацией о закупке (извещением о закупке) не установлено иное.

Глава 5. Содержание извещения о закупке и документации о закупке

5.1. Содержание извещения о закупке

5.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1) способ закупки (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме, закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя, запрос ценовой информации);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки;

4) место и срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок представления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за представление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки); адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);

8) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;

9) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;

10) сведения о предоставлении преференций, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;

11) Заказчик вправе установить требование о предоставлении документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, предъявляемым к субъектам малого и среднего предпринимательства;

12) Заказчик вправе установить в извещении о закупке требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Участники такой закупки представляют в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) в случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет договора, количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, сведения о начальной (максимальной) цене лота.

5.2. Содержание документации о закупке

5.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

9) требования к участникам такой закупки;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с положением о закупке (приложение к настоящему Положению о закупке);

14) описание предмета такой закупки в соответствии с п. 4.2.1 Положения;

15) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки, срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;

16) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления участником закупки, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 г. N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов", или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. При этом способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно;

17) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;

18) порядок предоставления преференций, в случае, если таковые предоставляются в соответствии с извещением о проведении закупки;

19) Заказчик может установить требование о предоставлении документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, предъявляемым к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с главой 9 настоящего Положения;

20) Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Участники такой закупки представляют в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.

5.2.3. При проведении конкурентных способов закупки предоставляется приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 925, в документацию о закупке включаются также следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подп. "г" и "д" п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "3)" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

5.3. Обеспечение заявок

5.3.1. Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявок, при этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 настоящего Федерального закона N 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

5.3.2. Требование о предоставлении обеспечения заявок в равной мере относится ко всем участникам.

5.3.3. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

5.3.4. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, должна соответствовать требованиям к банковским гарантиям, установленным в п. 21.11 Положения.

5.3.5. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 5 (пять) миллионов рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 (пять) миллионов рублей, Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора.

5.3.6. Заявка считается предоставленной только при условии зачисления денежных средств на расчётный счёт Заказчика, установленный документацией о закупке, или на счет для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок оператора электронной площадки (при проведении закупок в электронной форме), если документацией о закупке предусмотрено, что формой обеспечения заявки являются в том числе денежные средства. Заявка считается предоставленной при условии наличия в ней подлинника банковской гарантии (если заявка подается в запечатанном конверте) или сканированной банковской гарантии (если заявка подается в форме электронного документа), соответствующей требованиям документации о закупке, если документацией о закупке предусмотрено, что формой обеспечения заявки является в том числе банковская гарантия.

5.3.7. Возврат обеспечения Заявки осуществляется в следующие сроки:

1) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения об отмене закупки - всем участникам, предоставившим обеспечение заявки;

2) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания закупки несостоявшейся - всем участникам, предоставившим обеспечение заявки;

3) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками, открытия доступа к заявкам - участникам, предоставившим обеспечение заявки, но отозвавшим заявку или чьи заявки не приняты к рассмотрению;

4) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок - участникам, предоставившим обеспечение заявки, но которым отказано в допуске;

5) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола, которым подведены итоги закупки, - участникам, предоставившим обеспечение заявки, которые не признаны победителями закупки и которым не присвоен второй порядковый номер;

6) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с победителем закупки и участнику, предоставившему обеспечение заявки, которому присвоен второй порядковый номер.

5.3.8. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Раздел III. Способы закупки, условия применения и порядок проведения процедур закупки

Глава 6. Способы закупки

6.1. Приобретение товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком:

6.1.1. Конкурентными способами (далее - конкурентные закупки) путем проведения:

1) открытого конкурса;

2) конкурса в электронной форме;

3) аукциона в электронной форме;

4) запроса котировок в электронной форме;

5) запроса предложений в электронной форме.

6.1.2. Неконкурентным способом - путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и запроса ценовой информации.

6.2. Процедура закупки считается завершенной со дня заключения договора на приобретение соответствующей продукции.

6.3. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку в любое время до наступления даты и времени окончания подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Заказчик вправе отказаться от проведения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в любое время до заключения договора. Решение об отмене конкурентной закупки размещается заказчиком в единой информационной системе в день принятия этого решения.

Глава 7. Порядок осуществления конкурентной закупки

7.1. Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями части 3 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в соответствии с настоящим Положением.

7.2. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику в порядке, предусмотренном законом и Положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.

7.3. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в п. 7.2 Положения, Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

7.4. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

7.5. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

7.6. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

7.7. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

7.8. Для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением.

7.9. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и Положением о закупке Заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с Положением.

7.10. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

7.11. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся Заказчиком не менее трех лет.

7.12. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

6) иные сведения.

7.13. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

7) иные сведения.

7.14. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов.

Глава 8. Конкурентная закупка в электронной форме. Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки

8.1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

8.2. Под оператором электронной площадки понимается являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме.

8.3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

8.4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

8.5. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки.

8.6. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

8.7. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Глава 9. Особенности осуществления закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

9.1. Закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся с учетом положений Закона N 223-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с "Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства") (далее - Постановление N 1352) и настоящего Положения.

9.2. Для проведения торгов, иных способов закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, предусмотренных настоящим Положением, Заказчик утверждает перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - перечень закупок у СМП) и размещает его на сайте единой информационной системы. При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, у любых лиц, указанных в части 5 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

9.3. Перечень составляется на основании общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, классов, а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ).

Глава 10. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

10.1. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии со статьями 3.2 и 3.3 и с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

10.2. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме.

10.3. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с установленными законодательством требованиями.

10.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

10.5. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный банковский счет).

10.6. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей Главе Положения - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. "е" подп. 9 п. 10.6 Положения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется банковская гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц";

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

21) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

10.7. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

10.8. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные п. 10.6 и 10.7 Положения.

10.9. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в п. 10.7 Положения, не допускается.

10.10. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подп. 10 п. 10.6 Положения, а также п. 10.7 Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подп. 1-9, 11 и 12 п. 10.6 Положения, а также п. 10.7 Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с п. 10.6 Положения.

10.11. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подп. 10 п. 10.6 Положения. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подп. 1-9, 11 и 12 п. 10.6 Положения. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с п. 10.6 Положения.

10.12. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные п. 10.6 Положения, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

10.13. Декларация, предусмотренная подп. 9 п. 10.6 Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в п. 10.6 Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с ч. 18 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц".

10.14. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

10.15. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:

1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией;

2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный ч. 7.1 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" (при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;

б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований ч. 7 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" (при проведении аукциона в электронной форме);

3) протокол, предусмотренный ч. 7.1 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный п. 5 ч. 4 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц"), - не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

10.16. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с ч. 5 ст. 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц", оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.

10.17. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в ч. 13 ст. 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц". В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.

10.18. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части 4 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц") ч. 22 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц", комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 3, 4 пункта 10.6"

10.19. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе.

10.20. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

10.21. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

Глава 11. Открытый конкурс

11.1. Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

11.2. Конкурс проводится Заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых только по цене невозможно или нецелесообразно.

11.3. Конкурс проводится по правилам и в порядке, установленным Положением о закупке, а в случае проведения открытого конкурса в электронной форме на электронной площадке - по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки и указанным в конкурсной документации в электронной форме с учетом Положения о закупке.

11.4. Информационное обеспечение открытого конкурса

11.4.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

11.4.2. В случае, если для участия в конкурсе иностранному лицу требуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении конкурса.

11.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

11.5.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

11.5.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать во всяком случае:

а) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку (если на стороне участника закупки выступает одно лицо), или сведения и документы о лицах, выступающих на стороне одного участника закупки (по каждому из указанных лиц в отдельности) (если на стороне участника закупки выступает несколько лиц);

б) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

в) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами участника закупки (копия решения о назначения или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель участника закупки).

В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также оригинал или нотариально заверенную копию соответствующей доверенности, подписанной руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

е) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (сделки с заинтересованностью) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации или учредительными документами юридического лица и, если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой (сделки с заинтересованностью).

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой (сделки с заинтересованностью) и (или) совершения сделки не требуется решение об одобрении или о совершении сделки, заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление за подписью лица, полномочия которого подтверждены согласно подпункту "г" раздела Порядка подачи заявок на участие в конкурсе, о том, что данные сделки не являются для участника закупки крупными сделками, сделками с заинтересованностью и (или) не требуют принятия решения об их одобрении (совершении). В случае, если на стороне участника закупки участвуют одновременно несколько лиц, каждое из данных лиц предоставляет указанные документы;

з) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложения о цене договора, о цене единицы продукции (если иное не предусмотрено в конкурсной документации), о стране происхождения товара и о производителе товара;

и) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, декларации о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений, свидетельств и т.п.), если иное не установлено в конкурсной документации;

к) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки или лиц, выступающих на стороне участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки обязательному требованию, установленному подп. 1 п. 3.1, п. 3.5 и 3.6 Положения о закупке;

- декларация о соответствии участника закупки обязательным требованиям, предусмотренным подп. 2-7 п. 3.1 Положения о закупке;

- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным квалификационным требованиям, предусмотренным п. 3.2 Положения о закупке (перечень подтверждающих документов определяется в конкурсной документации, исходя из установленных дополнительных требований, специфики объекта закупки и условий договора);

л) документы, подтверждающие предоставление участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (банковскую гарантию или платежное поручение с отметкой банка о списании денежных средств со счета плательщика, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения; если участником закупки выступает физическое лицо, в качестве документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, может быть предоставлена квитанция).

В случае, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, указанные выше документы должны быть представлены такими лицами, исходя из распределения между ними обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, которое указывается в соглашении между лицами, выступающими на стороне одного участника закупки.

В случае проведения конкурса в электронной форме участниками закупки осуществляется внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе на счет для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок оператора электронной площадки. В таком случае документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в составе заявки на участие в конкурсе, участниками не предоставляются.

11.5.3. В случае, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, заявка на участие в конкурсе должна также включать в соглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки, следующие сведения:

а) об их участии на стороне одного участника закупки, с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащих поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных по отдельности в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатом проведения процедуры конкурса будет заключен договор;

б) о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения процедуры конкурса будет заключен договор; распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником закупки в заявке на участие в конкурсе;

в) о распределении между ними обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в случае, если в конкурсной документации содержится требование об обеспечении такой заявки; сведения о распределении такой обязанности указываются в соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств, которые должны быть перечислены одним или несколькими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки.

11.5.4. Иные документы, представление которых в составе заявки на участие в конкурсе предусмотрено конкурсной документацией.

С учетом специфики объекта закупки и условий договора, подлежащего заключению по результатам закупки, Заказчик вправе сократить в конкурсной документации состав сведений и документов, подлежащей включению в состав заявки.

11.5.5. Форма подачи заявки на участие в конкурсе (письменная или электронный документ) устанавливается Заказчиком в конкурсной документации. Если участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, заявка должна быть подана в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Поданная в письменной форме заявка должна быть прошита, а её страницы - пронумерованы. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, каждая заявка на участие в конкурсе, поданная в форме электронного документа, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурс Заказчик выдает расписку в получении конверта.

Если иное прямо не предусмотрено в конкурсной документации, все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате".

В случае представления в составе заявки на участие в конкурсе документов, требующих консульской легализации, проставления апостиля или иной легитимации для их признания на территории Российской Федерации, должны содержать соответствующие легализационные надписи, апостили или иные предусмотренные законодательством реквизиты, подтверждающие соблюдение необходимых формальностей.

11.5.6. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

11.5.7. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.

11.5.8. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Заявка на участие в конкурсе является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

11.5.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс, признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в конкурсе. В этом случае Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Положением о закупке.

11.5.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или только одна заявка, поданная на участие в конкурсе, признана соответствующей требованиям документации о закупке, конкурс признается несостоявшимся, при этом в протокол закупочной комиссии вносится соответствующая информация. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику закупки, подавшему эту заявку, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации.

11.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытия доступа к поданным заявкам)

11.6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется закупочной комиссией в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.

11.6.2. Закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок.

В случае проведения конкурса в электронной форме оператор электронной площадки в день и время, указанные Заказчиком в документации о закупке, открывает Заказчику доступ к поданным заявкам.

В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, отклоняются, не рассматриваются и не оцениваются закупочной комиссией.

11.6.3. Сведения о каждом участнике закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе, а также сведения об объеме, цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора, наличие в заявке участника закупки документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

11.6.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе должен содержать:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в конкурсе заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

4) причины, по которым конкурс признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

5) сведения о закупке (дата и номер извещения о закупке, начальная (максимальная) цена, предмет закупки, источник финансирования, место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги, сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг);

6) дату и время подачи заявки каждого участника на участие в конкурсе;

7) предложение о цене договора каждого из участников конкурса;

8) сведения о наличии в заявке на участие в конкурсе информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

9) условия исполнения контракта, указанные в заявках на участие в конкурсе.

Указанный протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола. Ссылка СТ. 3.2 223 ФЗ.

11.6.5. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки) и такие конверты и заявки возвращаются участникам закупки.

11.7. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе

11.7.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

11.7.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.

11.7.3. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1) непредставление сведений и документов, определенных Положением о закупке и конкурсной документацией, либо наличие в таких сведениях и документах недостоверных сведений;

2) несоответствие участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

4) непредоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок установлено в конкурсной документации, в размере и порядке, указанном в конкурсной документации.

11.7.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе или о признании соответствующим требованиям документации только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота или, если к участию в конкурсе допущен только один участник закупки. В этом случае Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании Положения о закупке.

11.7.5. Заказчик передает победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

11.7.6. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса.

11.7.7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями оценки (приложение к настоящему Положению о закупке) и в порядке, установленными конкурсной документацией на основании Положения о закупке. При этом в конкурсной документации должно быть установлено не менее двух критериев оценки.

11.7.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе закупочной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе в соответствии с содержащимися в них условиями исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

11.7.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

11.7.10. Закупочная комиссия ведет подведение итогов конкурса. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (конкурса), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в конкурсе, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника конкурса, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;

4) порядковые номера заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений участников конкурса в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников конкурса. Заявке на участие в конкурсе, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

6) результаты оценки заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений с указанием решения закупочной комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

7) причины, по которым конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

При проведении конкурса протокол составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии. При проведении конкурса в электронной форме протокол составляется в одном экземпляре. Протокол подведения итогов конкурса размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.

11.7.11. При проведении конкурса Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.

11.7.12. В установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения ..." случаях при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

11.8. Особенности проведения конкурса в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

11.8.1. Заказчик при осуществлении конкурса в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.

11.8.2. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме Заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение с Заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка Заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;

4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.

11.8.3. При включении этапов в конкурс в электронной форме, должны соблюдаться следующие правила:

1) Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных подп. 1 и 2 п. 11.8.2 Положения;

3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные подп. 1 или 2 п. 11.8.2 Положения, Заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия Заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора Заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом Заказчик в соответствии с требованиями п. 11.8.1 Положения определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия Заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное подп. 2 п. 11.8.2 Положения, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение Заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

7) после размещения в единой информационной системе протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного подп. 2 п. 11.8.2 Положения, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;

8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения Заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном для подачи заявки;

9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подп. 5 п. 11.8.2 Положения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подп. 5 п. 11.8.3"

а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;

б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;

в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

Глава 12. Аукцион в электронной форме

12.1. Под электронным аукционом понимается форма торгов, при которой победителем электронного аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, на установленную в документации об электронном аукционе величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до нуля, электронный аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем электронного аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

12.2. Единственным критерием оценки заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме является цена договора.

12.3. Аукцион в электронной форме может проводиться Заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых возможно только по цене.

12.4. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации об аукционе в электронной форме с учетом Положения о закупке, в том числе с учетов регламента электронной площадки устанавливаются требования к содержанию, составу, порядку подачи заявок на участие в электронном аукционе.

12.5. Извещение о проведении аукциона в электронной форме и документация об аукционе в электронной форме размещаются Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до установленного в документации об аукционе в электронной форме дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе и должны соответствовать требованиям, предъявляемым п. 5.1 Положения о закупке к извещению о закупке и п. 5.2 Положения к документации о закупке соответственно.

12.6. При этом извещение о проведении аукциона в электронной форме и документация об аукционе в электронной форме должны также содержать следующие сведения:

- время и дату проведения аукциона в электронной форме. Дата проведения аукциона в электронной форме должна приходиться на рабочий день. Время проведения аукциона в электронной форме устанавливается по местному времени Заказчика;

- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой планируется проведение аукциона в электронной форме.

12.7. В случае, если для участия в аукционе в электронной форме лицу потребуется документация об аукционе в электронной форме на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении аукциона в электронной форме.

12.8. По окончании срока подачи заявок, указанного в документации о закупке, оператор электронной площадки открывает Заказчику доступ к поданным заявкам.

12.9. В случае, если по окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме не подано ни одной заявки, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. В таком случае Заказчик вправе принять решение о повторном проведении аукциона в электронной форме, о закупке продукции у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) или об отказе от проведения закупки.

12.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка или только одна заявка, поданная на участие в аукционе в электронной форме, признана соответствующей требованиям документации, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

12.11. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

12.12. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в электронной форме и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке.

12.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным в документации о закупке.

12.14. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) непредставление сведений и документов, определенных Положением о закупке и документацией о закупке, либо наличие в таких сведениях и документах недостоверных сведений;

2) несоответствие участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке;

3) несоответствие заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям документации о закупке;

4) непредставление обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, если требование обеспечения таких заявок установлено в документации о закупке, в размере и порядке, указанном в документации о закупке.

12.15. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочной комиссией формируется протокол рассмотрения заявок, в который включаются следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в электронном аукционе заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

4) причины, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

6) информацию об участниках электронного аукциона (наименование участника, ИНН, КПП, ОГРН);

7) решение комиссии о допуске каждой из поданных на участие в электронном аукционе заявок к участию в аукционе.

При этом в случае, если закупочной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе, то в протоколе рассмотрения заявок обязательно указываются основания принятия такого решения.

12.16. Аукцион проводится на электронной площадке в установленные в информационной карте открытого аукциона в электронной форме дату и время, с использованием программных и технических средств электронной площадки. Подаваемое участником закупки предложение о цене договора удостоверяется электронной подписью такого участника.

12.17. Оператор электронной площадки обеспечивает непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования используемых программных и технических средств, равный доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение предусмотренного регламентами электронной площадки порядка на протяжении всего срока проведения аукциона.

12.18. Участники закупки подают предложения о цене договора анонимно для других участников закупки под присвоенными им оператором электронной площадки регистрационными номерами.

12.19. В случае проведения аукциона по нескольким лотам он проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения аукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения аукциона по предыдущему.

12.20. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены на шаг аукциона, который указан в информационной карте открытого аукциона в электронной форме.

12.21. Подача ценовых предложений участниками закупки осуществляется в отношении начальной (максимальной) цены, указанной в информационной карте открытого аукциона в электронной форме, с учетом всех налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством, вне зависимости от используемой участником закупки системы налогообложения.

12.22. В процессе аукциона его участники вправе подать предложения о цене договора (цене лота), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах установленного шага аукциона.

12.23. С помощью программных и технических средств электронной площадки обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота):

1) участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене лота) как минимум на 0,5% (половину процента) и как максимум на 5% (пять процентов) (шаг аукциона);

2) участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене лота) выше, чем ранее поданное им же;

3) участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора (цене лота);

4) участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.

12.24. Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора либо подано только одно предложение о цене договора, процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение аукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами электронной площадки. При этом в протокол проведения аукциона вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям, установленным в Положении о закупке.

12.25. При проведении аукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников о цене договора (цене лота), составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора (цене лота), а также 10 (десяти) минут после поступления последнего предложения о цене договора (цене лота). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора (цене лота) не поступило, аукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств электронной площадки.

12.26. В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже последнего предложения о минимальной цене договора (цене лота) на аукционе, независимо от шага аукциона.

12.27. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на электронной площадке в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора (цене лота) и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота).

12.28. После окончания аукциона электронная площадка автоматически формирует протокол проведения аукциона, который содержит следующие сведения:

1) наименование закупки;

2) номер закупки;

3) наименование электронной площадки и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;

4) дата и время начала и окончания аукциона;

5) сведения о начальной (максимальной) цене, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;

6) поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших;

7) иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.

12.29. После завершения аукциона оператор электронной площадки направляет (открывает доступ) Заказчику протокол проведения аукциона.

12.30. По результатам проведения аукциона Закупочная комиссия принимает решение о подведении итогов открытого аукциона в электронной форме и выборе победителя.

12.31. Закупочная комиссия осуществляет выявление победителя закупки среди участников закупки, признанных соответствующими требованиям документации о закупке, путем ранжирования заявок по цене в порядке, установленном ниже.

12.32. Закупочная комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими требованиям документации о закупке, места, начиная с первого. При этом победителем закупки признается участник закупки, который занял первое место в ранжировке, предложив минимальную цену договора (в случае, если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения аукциона на повышение - максимальную) цену договора предложило несколько участников закупки, меньший номер (более высокое место в ранжировке) присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.

12.33. В ходе процедуры подведения итогов аукциона в электронной форме проводится заседание закупочной комиссии, итоги которого оформляются протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме. В этот протокол включаются следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в электронном аукционе, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в электронном аукционе участников электронного аукциона в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников электронного аукциона. Заявке на участие в электронном аукционе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в электронном аукционе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в электронном аукционе, которое поступило ранее других заявок на участие в электронном аукционе, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в электронном аукционе, с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такая заявка, окончательное предложение;

5) причины, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

6) сведения о закупке (дата и номер извещения о закупке, начальная (максимальная) цена, предмет закупки, источник финансирования, место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги, сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг);

7) информацию об участниках электронного аукциона (наименование участника, ИНН, КПП, ОГРН);

8) дату и время подачи заявки каждого участника на участие в электронном аукционе;

9) предложение о цене договора каждого из участников электронного аукциона.

12.34. Все протоколы, составление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме, ведутся закупочной комиссией и подписываются всеми присутствующими членами закупочной комиссии. Указанные протоколы размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания соответствующего протокола.

12.35. После публикации протокола подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе Заказчик размещает на сайте электронной торговой площадке проект договора. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

12.36. Особенности проведения электронного аукциона с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

12.36.1. Заказчик при осуществлении электронного аукциона с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.

12.36.2. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;

21) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";

21) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

21) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

12.36.3. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с п. 10 ч. 5 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" дополнительных ценовых предложений, а также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с ч. 7 ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.

Глава 13. Запрос котировок в электронной форме

13.1. Под запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

13.2. Извещение о закупке размещается в единой информационной системе не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания срока предоставления заявок.

13.3. Если в течение срока предоставления заявок не подано ни одной заявки, все заявки отозваны или ни одна заявка не принята к рассмотрению, то закупочная комиссия признаёт запрос котировок несостоявшимся.

13.4. Если ко времени окончания подачи заявок подана только одна заявка, соответствующая требованиям извещения, или по результатам рассмотрения и оценки принята только одна заявка, соответствующая требованиям извещения, то закупочная комиссия признаёт запрос котировок несостоявшимся. Соответствующая информация заносится в протокол рассмотрения и оценки заявок и с победителем закупки заключается договор. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

13.5. Требования, предъявляемые к запросу котировок

13.5.1. Извещение о запросе котировок должно содержать следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данного извещения, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления извещения о закупке в форме электронного документа;

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);

9) иные сведения.

13.6. Требования, предъявляемые к котировочной заявке

13.6.1. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случаях предусмотренных Федеральным законом N 223 и проведения запроса котировок цен товаров на поставку которых размещается закупка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "N 223-ФЗ"

4) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

6) сроки и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

13.6.2. Заказчик вправе потребовать в составе котировочной заявки следующие документы:

а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

б) полученную не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте о размещении заказов извещения о проведении запроса котировок выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок;

в) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);

г) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

13.7. Порядок проведения запроса котировок

13.7.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок 13.7.2. вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

13.8. Порядок подачи котировочных заявок

13.8.1. Любой участник закупки вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

13.8.2. Котировочная заявка подается участником закупки Заказчику в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

13.8.3. В случае проведения запроса котировок в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок подаются участниками закупки в электронной форме с использованием функционала электронной торговой площадки.

13.8.4. Проведение переговоров между Заказчиком или закупочной комиссией по размещению заказа и участником закупки в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

13.8.5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются.

13.8.6. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении, подана одна заявка и единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся и информация об этом вносится в протокол закупочной комиссии. Заказчик заключает договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке.

13.8.7. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, запрос котировок признается несостоявшимся и информация об этом вносится в протокол закупочной комиссии. Заказчик вправе принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или отказаться от проведения запроса котировок. При повторном размещении заказа Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

13.8.8. Все протоколы, составление которых ведется закупочной комиссией, и подписываются всеми присутствующими членами закупочной комиссии. Указанные протоколы размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания соответствующего протокола.

13.9. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

13.9.1. Закупочная комиссия в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки по предложенной цене исполнения договора.

13.9.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки.

13.9.3. Закупочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Закупочная комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике процедуры закупки в федеральных реестрах недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в извещении о проведении запроса котировок.

13.9.4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.

13.9.5. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в запросе котировок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;

4) порядковые номера заявок на участие в запросе котировок участников запроса котировок в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях. Заявке на участие в запросе котировок, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок, содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в запросе котировок, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе котировок, с указанием положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявки;

6) результаты оценки заявок на участие в запросе котировок, окончательных предложений с указанием решения закупочной комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

13.10.6. Протокол в течение трех дней после его подписания размещается Заказчиком в единой информационной системе.

13.10.7. В течение трех рабочих дней со дня публикации в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок Заказчик направляет победителю проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

13.10.8. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора сведения о нем направляются Заказчиком в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

13.10.9. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

13.10.10. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.

13.10.11. В случае отклонения закупочной комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или отказаться от проведения закупки.

При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

13.11. Запрос котировок в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

13.11.1. Запрос котировок в электронной форме проводится в порядке, установленном ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленными 10 и 14 главами Положения. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

Глава 14. Запрос предложений

14.1. Под запросом предложений в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

14.2. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения такого запроса.

14.3. В случае проведения запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей.

14.4. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц" для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленными 10 и 14 главами Положения. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

Глава 15. Закупки в электронной форме

15.1. Любой конкурентный способ закупки, предусмотренный Положением о закупке может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки с учетом особенностей, установленных ст. 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

15.2. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

15.3. Конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства проводятся Заказчиком только в электронной форме.

Глава 16. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

16.1. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

16.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

16.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:

1. стоимость закупаемых Заказчиком товаров, работ, услуг не превышает 400 000 (четыреста тысяч) рублей по одной сделке с учетом НДС;

2. необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 30% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;

3. процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке;

4. процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и договор по итогам торгов не заключен;

5. исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;

6. поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

7. осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, обращению с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) в том числе технологическое к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

8. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;

9. возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

10. вследствие чрезвычайного события возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;

11. предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

12. осуществляется заключение договоров аренды имущества, договоров безвозмездного пользования имуществом, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров (соглашений), предусматривающих переход к Заказчику права владения и (или) пользования имуществом;

13. заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением о закупке;

14. осуществляется закупка услуг по авторскому надзору за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

15. осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

16. осуществляется закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

17. осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия, а также с направлением работника на обучение, на семинары, конференции, симпозиумы и с оплатой взносов за участие в таких мероприятиях; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, оформление заграничных паспортов и виз, услуги связи и прочие сопутствующие расходы;

18. Заказчик, являясь исполнителем по договору, заключенному с третьим лицом, осуществляет закупку товаров, работ, услуг у лиц, согласованных с третьим лицом;

19. осуществляются закупки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

20. возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий или оказания срочной медицинской помощи;

21. осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, а также исключительных прав на такие результаты интеллектуальной деятельности или лицензий, предусматривающих предоставление Заказчику права использования таких результатов интеллектуальной деятельности;

22. осуществляется закупка на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

23. осуществляется закупка страховых услуг и услуг оценщика;

24. осуществляется закупка услуг экспертов или экспертных организаций по проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

25. осуществляется закупка услуг по обслуживанию справочно-правовых систем и информационно-технологическому сопровождению программ для ЭВМ;

26. осуществляется закупка услуг по инкассации денежных средств;

27. осуществляется закупка услуг эквайринга;

28. осуществляется закупка услуг по печати бланков строгой отчетности, пригласительных билетов;

29. осуществляется закупка услуг, оказываемых учреждениями и организациями здравоохранения, санаториями и пансионатами работникам Заказчика, а также услуг, оказываемых детскими оздоровительными и спортивными лагерями детям работников Заказчика;

30. осуществляется закупка сезонных услуг (работ), оказываемых физическими и юридическими лицами;

31. заключение договора на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика, а также оплата Заказчиком участия своих работников в иных конференциях, форумах, симпозиумах (экономических, специализированных и т.п.);

32. выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

33. возникла потребность в финансовых услугах, в том числе и услугах кредитных организаций;

34. возникла потребность в закупке продуктов питания при обеспечении питания работников Заказчика;

35. возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

36. осуществляется размещение заказа на оказание услуг по техническому содержанию, охране, обслуживанию и эксплуатации одного или нескольких нежилых помещений, переданных в оперативное управление Заказчику;

37. осуществляется размещение заказов на выполнение работ, услуг по проведению проектно-изыскательских работ, противопожарных мероприятий, ремонтных работ по инженерным коммуникациям и текущему ремонту на территории Заказчика;

38. осуществляется размещение заказов на выполнение работ по предписаниям государственных служб;

39. возникла потребность в закупке автотранспорта, автозапчастей, горюче-смазочных материалов, ремонтных работах и проведении технического обслуживания;

40. осуществляется размещение заказа на предоставление услуг интернета, фиксированной и мобильной связи, в соответствии с имеющейся у Заказчика номерной емкостью конкретного оператора связи;

41. заключение договоров гражданско-правового характера с физическими лицами;

42. осуществляется размещение заказа по рамочным договорам;

43. возникла потребность в закупке канцелярских принадлежностей, канцелярской, бухгалтерской и электронно-вычислительной технике, полиграфической и печатной продукции, программного обеспечения, расходных материалов и комплектующих для оргтехники;

44. осуществляется размещение заказа на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин;

45. осуществляется размещение заказа на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

46. осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы или искусства у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника, а также на изготовление и поставку декораций;

47. заключение договора с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом, на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также реквизита, спецэффектов, бутафории, грима, постижерских изделий;

48. осуществляется размещение заказа на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий - бланков строгой отчетности;

49. заключение договора на оказание рекламных услуг (прокат рекламных роликов, печать и распространение афиш и пр.);

50. заключение договора на оказание услуг складского хранения, таможенному оформлению;

51. осуществляется размещение заказа на оказание услуг почтовой связи, транспортно-экспедиционных услуг по доставке корреспонденции, упорядочиванию документов для сдачи в архив;

52. #осуществляется размещение заказа на оказание услуг почтовой связи, транспортно-экспедиционных услуг по доставке корреспонденции, упорядочиванию документов для сдачи в архив;

53. возникла потребность в закупке юридических услуг, в том числе услуг нотариусов, адвокатов, экспертов различных направлений, выступающих как на индивидуальной основе, так и от имени юридического лица;

54. заключается договор со штатным работником Заказчика на выполнение работ (оказание услуг), не предусмотренных его трудовым договором;

55. заключение договора с артистами, не имеющими трудовых отношений с Заказчиком, с агентами по подбору артистов для участия в представлениях и персонала для обеспечения работы Заказчика, а также с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, предоставляющими Заказчику индивидуальные и групповые номера для использования их в программах Заказчика;

56. возникла потребность в закупке услуг по приобретению авиа-, железнодорожных билетов (их бронированию), организацию перевозки артистов, животных программ и реквизита Заказчика.

Глава 17. Запрос ценовой информации

17.1. Запрос ценовой информации - это неконкурентный способ закупки, который может проводиться, в случае если Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках.

17.2. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос ценовой информации может быть открытым или закрытым. Требования разделов 4.2, 5.1-5.2, 5.3.5 Положения могут не применяться Заказчиком при проведении запроса ценовой информации.

Размер и порядок предоставления обеспечения заявки на участие в запросе ценовой информации определяются документацией о запросе ценовой информации.

17.3. Информация о проведении запроса ценовой информации, включая извещение о проведении запроса ценовой информации, документацию о запросе ценовой информации, проект договора размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пять дней до установленного в документации о запросе ценовой информации дня окончания подачи заявок на участие в запросе ценовой информации.

17.4. В случае, внесения изменений в извещение о проведении запроса ценовой информации, документацию о запросе ценовой информации срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса ценовой информации, документацию о запросе ценовой информации изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе ценовой информации срок составлял не менее чем пять дней.

17.5. Заявки на участие в запросе ценовой информации представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке. Форма заявки на участие в запросе ценовой информации устанавливается в извещении о проведении запроса ценовой информации.

17.6. Заявка на участие в запросе ценовой информации не должна содержать сведения о цене договора, включая сведения о цене единицы продукции, если об этом указано в документации о проведении запроса ценовой информации. В данном случае критерий оценки заявок "цена договора" не используется. Договор заключается по начальной цене договора, указанной в извещении о проведении запроса ценовой информации.

17.7. Заявка на участие в запросе ценовой информации подается участником закупки, в письменной форме.

17.8. Закупочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе ценовой информации, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса ценовой информации, и оценивает такие заявки.

17.9. Оценка заявок на участие в запросе ценовой информации осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями оценки заявок и в порядке, установленными документацией о запросе ценовой информации на основании Положения о закупке.

17.10. Победителем запроса ценовой информации признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

17.11. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовой информации оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе ценовой информации решении о присвоении заявкам на участие в запросе ценовой информации порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя и участника закупки, заявке которого присвоен второй номер. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

17.12. В случае, если по запросу ценовой информации не подана ни одна заявка на участие в запросе ценовой информации или подана только одна заявка на участие в запросе ценовой информации или по результатам рассмотрения соответствующей требованиям документации о запросе ценовой информации была признана только одна заявка или по результатам оценки заявок закупочной комиссией не был выбран победитель, запрос ценовой информации признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о запросе ценовой информации, с таким участником заключается договор.

Глава 18. Закупки, сведения о которых не подлежат размещению в единой информационной системе

18.1. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения о закупке не составляющие государственную тайну, но не подлежащие размещению в единой информационной системе в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

18.2. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе следующие сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

Глава 19. Последствия признания закупки несостоявшейся

19.1. В случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в такой закупке не подано ни одной заявки или в ходе рассмотрения заявок закупочной комиссией отклонены все заявки, поданные на участие в такой закупке, Заказчик вправе по своему усмотрению:

- отказаться от осуществления закупки;

- осуществить закупку повторно, изменив способ закупки и любые сведения о закупке.

19.2. В случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в такой закупке подана одна заявка и такая заявка признана закупочной комиссией соответствующей требованиям документации о закупке или только одна заявка, поданная на участие в такой закупке признана закупочной комиссией соответствующей требованиям документации или в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора, Заказчик вправе по своему усмотрению:

заключить договор с лицом, которое было признано единственным участником закупки.

Глава 20. Отклонение заявок с демпинговой ценой

20.1. Заказчик вправе отклонить заявку, предоставленную участником, если предложенная в ней цена договора в сочетании с другими сведениями, указанными в заявке, занижена на 25 (двадцать пять) и более процентов относительно начальной (максимальной) цены договора, установленной в извещении о закупке и документации о закупке.

20.2. Закупочная комиссия вправе запросить у участника структуру предлагаемой им цены договора и обоснование такой цены договора, если его заявка, содержит предложение о цене договора на 25 (двадцать пять) и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, установленной в извещении о закупке и документации о закупке. В этом случае участник, предоставивший такую заявку, обязан предоставить структуру предлагаемой цены договора и обоснование такой цены договора.

20.3. При проведении конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме договор с таким участником закупки заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

20.4. Если участник не предоставил информацию, установленную п. 20.2 Положения, или Закупочная комиссия пришла к решению, что участник не способен исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных извещением, документацией закупки, Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.

Раздел IV. Порядок заключения и исполнения договора

Глава 21. Порядок заключения и исполнения договора

21.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупке и локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.

21.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

21.3. Участником закупки, обязанным заключить договор, является победитель либо в случае уклонения от заключения договора победителя - участник закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор).

21.4. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

21.5. При осуществлении закупки Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения договора в извещении, документации об осуществлении закупки и в проекте договора.

21.6. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 г. N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов", или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный договором (проектом договора) срок исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору не менее, чем на три месяца.

21.7. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.

21.8. Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

21.9. В случае, если закупка проводится только для субъектов малого и среднего предпринимательства, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства от 11.12.2014 N 1352.

21.10. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

21.11. Банковская гарантия

В случае предоставления обеспечения исполнения договора в форме банковской гарантии такая гарантия должна отвечать, следующим требованиям:

1) должна быть безотзывной и содержать:

- право Заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных Заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

- право Заказчика в случаях, если участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;

- право Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

- условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

- перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в установленных Положением о закупках случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;

3) гарантия должна быть составлена с учетом требований законодательства Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) сумма гарантии должна быть не менее суммы обеспечения исполнения договора, установленной в информационной карте и документации о закупке;

5) срок действия гарантии должен оканчиваться не ранее 3 (трех) месяцев с предусмотренного договором (проектом договора) срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору;

6) гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается гарантией, в соответствии с проектом договора, включая ссылку на конкретную процедуру закупки, по итогам которой заключается такой договор;

7) гарантия должна содержать указание на согласие гаранта с тем, что изменения и дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей гарантии;

8) в гарантии прямо должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы гарантии полностью или частично в случае неисполнения принципалом своих обязательств по договору в предусмотренные сроки;

9) Заказчик вправе требовать обеспечение надлежащего исполнения обязательств из числа следующих обязательств по договору:

- обеспечение возврата аванса (поставщик обязуется вернуть аванс в случае неисполнения обязательств, покрываемых авансом);

- обеспечение исполнения основных обязательств по договору;

- обеспечение исполнения гарантийных обязательств;

- обеспечение уплаты штрафных санкций (неустойки, пени, штрафы), начисленных Заказчиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору;

- обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойки.

10) Конкретный перечень обязательств по договору, надлежащее исполнение которых должно быть обеспечено, устанавливается в проекте договора.

11) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору Заказчик будет обязан удержать обеспечение исполнения договора в порядке, установленном в проекте договора.

12) Порядок и сроки возврата обеспечения исполнения договора в случае надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств установлены в проекте договора.

21.12. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения договора банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

21.13. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:

1) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в настоящем разделе;

2) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора.

21.14. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик информирует в письменной форме или в форме сообщения по электронной почте об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

21.15. Участник закупки, которому присуждено право заключения договора, должен представить Заказчику подписанный со своей стороны проект Договора и обеспечение исполнения договора (если установлено) в срок, предусмотренный извещением и документацией о закупке.

21.16. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не представил Заказчику в срок, указанный в п. 21.15 Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

21.17. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которой присвоен следующий порядковый номер.

21.18. При заключении договора между Заказчиком и участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение условий договора за исключением условий, являвшихся критерием оценки заявок, и условий, являющихся существенными условиями соответствующего вида договора в соответствии с гражданским законодательством.

21.19. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить условия такого договора, в том числе:

1. Предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При изменении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции.

2. Сроки исполнения обязательств по договору;

3. Цену договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;

- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

- в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;

- в случае изменения налогового законодательства Российской Федерации.

21.20. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяется объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

21.21. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), допускается поставка (использование товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

21.22. Изменение и расторжение договора, заключенного в соответствии с настоящим Положением о закупке, осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным договором, а также законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением о закупках.

21.23. Сведения о возможности изменения цены договора, объема закупаемых товаров, работ, услуг, а также иных условий договора, являвшихся критерием оценки и сопоставления заявок, должны быть установлены документацией о закупке. Увеличение срока выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору не допускается, если срок являлся критерием оценки заявок.

21.24. В установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения ..." случаях при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

В установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения ..." случаях при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

<< Назад
	Содержание Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 1 июля 2021 г. N 1102 "О внесении изменений в положение о закупке товаров,...

Приложение

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.