Приложение. Положение о порядке командирования и возмещения командировочных расходов, связанных с исполнением полномочий главы муниципального образования городское поселение Умба Терского района и депутатской деятельностью депутатов Совета депутатов муниципального образования городское поселение умба терского района

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Умба
Терского района
от 26 февраля 2024 г. N 48

Положение
о порядке командирования и возмещения командировочных расходов, связанных с исполнением полномочий главы муниципального образования городское поселение Умба Терского района и депутатской деятельностью депутатов Совета депутатов муниципального образования городское поселение умба терского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок направления главы муниципального образования городское поселение Умба Терского района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района и осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе (далее - глава муниципального образования), в командировки, связанные с исполнением своих полномочий, а также особенности направления в командировку, связанную с депутатской деятельностью, депутатов Совета депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района (далее - командировки), осуществляющих депутатскую деятельность на непостоянной основе (далее - депутат), а также порядок и размеры возмещения командировочных расходов, связанных с исполнением полномочий главы муниципального образования и депутатской деятельностью.

1.2. Под командировкой, связанной с исполнением своих полномочий, в целях настоящего Положения, понимается поездка главы муниципального образования по распоряжению главы муниципального образования по итогам рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления городского поселения Умба или Совета депутатов в установленном порядке почтой или факсимильной связью официальных документов (телеграмм, писем-приглашений, вызовов, иных документов, результатом рассмотрения которых может стать направление в командировку) на определенный срок для решения вопросов, связанных с исполнением полномочий главы муниципального образования и (или) отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района (далее - Совета), и (или) в интересах муниципального образования городское поселение Умба Терского района.

1.3. Под командировкой, связанной с депутатской деятельностью, в целях настоящего Положения, понимается поездка депутата в свободное от основой работы время по решению главы муниципального образования путем издания распоряжения на определенный срок для решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования городское поселение Умба Терского района (далее - Совет).

Основанием для принятия решения о направлении депутата в командировку являются документы приглашающей стороны: письма, приглашения, вызовы и другие документы, содержащие информацию о дате, времени, месте и теме мероприятия.

1.4. Возмещение расходов, связанных с командировками, связанными с исполнением полномочий главы муниципального образования, а также осуществления депутатской деятельностью, осуществляется Советом за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Умба Терского района на основании сметы расходов Совета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2. Направление в командировку

2.1. Решение о направлении в командировку, оформленное распоряжением, принимает глава муниципального образования.

В распоряжении о направлении в командировку указывается служебное поручение.

2.2. Лицам, имеющим допуск к государственной тайне и командируемым в организации для ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну, оформляются необходимые документы в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63.

2.3. Направление в командировки лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на отдельные территории за пределы Российской Федерации осуществляется на условиях командирования, определенных Президентом Российской Федерации для федеральных государственных служащих.

3. Срок командировки

3.1. Срок командировки определяется с учетом объема, сложности и иных особенностей служебного поручения и указывается в распоряжении о направлении в командировку.

3.2. Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства из пгт. Умба Терского района Мурманской области, а днем приезда из командировки - дата прибытия транспортного средства в пгт. Умба Терского района Мурманской области.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда из командировки.

3.3. Фактический срок пребывания в командировке определяется по проездным документам, представляемым лицом, направляемым в командировку, по возвращении из командировки.

В случае проезда на основании решения главы муниципального образования, указанного в распоряжении о направлении в командировку, к месту командирования и (или) обратно на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности лица, направляемого в командировку, или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в записке, которая представляется лицом, направляемым в командировку, по возвращении из командировки главе муниципального образования с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания в командировке лицо, направляемое в командировку, подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1853.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования лицом, направляемым в командировку, представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) к месту командирования (из места командировки).

4. Гарантии при направлении в командировки, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками

4.1. Главе муниципального образования при направлении в командировку гарантируется сохранение места работы (должности) по основному месту работы.

4.2. На основании распоряжения главы муниципального образования об убытии его в командировку в течение двух рабочих дней со дня принятия распоряжения глава муниципального образования направляет письменное заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на имя работодателя по месту своей основной работы с приложением копии данного распоряжения. На основном месте работы главы муниципального образования работодателем издается распоряжение (приказ) о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на срок командировки, указанный в распоряжении главы муниципального образования об убытии его в командировку.

4.3. Командировка, связанная с депутатской деятельностью, является одной из форм осуществления депутатом депутатской деятельности.

При направлении депутата в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности).

4.4. При направлении в командировку Совет возмещает главе муниципального образования, депутатам:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если мест командирования несколько;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

- иные расходы, связанные с выполнением служебного поручения (далее - иные расходы) лицом, направляемым в командировку (при условии, что они произведены с разрешения главы муниципального образования).

4.5. При направлении в командировку на территорию иностранного государства Совет дополнительно возмещает указанным лицам:

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

4.6. Расходы по проезду к месту командирования и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, приобретение в поездах постельных принадлежностей), а также расходы по проезду из одного населенного пункта в другой (если мест командирования несколько) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

4.7. Расходы по проезду из пгт. Умба Терского района Мурманской области и обратно до железнодорожной станции, пристани, аэропорта возмещаются при наличии проездных документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

4.8. Главе муниципального образования дополнительно возмещаются расходы на предоставление услуг:

- залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов);

- VIP-залов аэропортов.

4.9. При использовании для проезда к месту командирования и (или) обратно воздушного транспорта проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки.

4.10. В случае отсутствия в продаже билетов воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта по тарифам, соответствующим нормам, установленным настоящим Положением, лицу, направленному в командировку, при наличии обоснования и на основании решения главы муниципального образования возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением.

4.11. Расходы по найму жилого помещения (включая расходы на бронирование жилого помещения) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше следующих норм: при направлении в служебные командировки на территории Мурманской области - не более 2000 рублей в сутки, в города Москву и Санкт-Петербург - не более 6000 рублей в сутки, в другие регионы Российской Федерации - не более 3000 рублей в сутки.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 300 рублей за каждый день нахождения в командировке. При направлении в командировки в города Москву и Санкт-Петербург выплата суточных осуществляется в размере 500 рублей за каждый день пребывания в командировке.

Расходы, превышающие указанные размеры, при условии, что они произведены с согласия главы муниципального образования, возмещаются за счет экономии средств, выделенных из местного бюджета на содержание Совета.

Расходы по оплате питания и других услуг, дополнительно включенные в счет за наем жилого помещения, не возмещаются.

В случае предоставления лицу, направленному в командировку, жилого помещения без взимания платы расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

4.12. В случае отсутствия в месте командирования гостиницы (отсутствия свободных мест в гостинице) лицу, направленному в командировку, возмещаются расходы по найму иного отдельного жилого помещения в месте командирования либо аналогичного жилого помещения в ближайшем к месту командирования населенном пункте, а также транспортные расходы по проезду от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, данные расходы возмещаются лицу, направленному в командировку, в размере 30 процентов от нормы расходов по найму жилого помещения за каждый день нахождения в командировке.

В случае вынужденной остановки в пути расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и в размерах, установленных настоящим Положением.

4.13. В случае направления в командировку в населенный пункт, откуда по условиям транспортного сообщения и характеру служебного поручения имеется возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, то целесообразность ежедневного возвращения лица, направленного в командировку, к постоянному месту жительства в этом случае определяет глава муниципального образования, что указывается в распоряжении о направлении в командировку с учетом:

- расстояния от места командирования до постоянного места жительства;

- условий транспортного сообщения в данной местности;

- характера служебного поручения;

- необходимости создания лицу, направленному в командировку, условий для отдыха.

Решение о ежедневном возвращении из места командирования к постоянному месту жительства не может быть принято в случае, если время в пути (на дорогу туда и обратно) превышает четыре часа в сутки.

4.14. Возмещение иных расходов, связанных с выполнением служебного поручения и произведенных с разрешения главы муниципального образования, осуществляется при представлении документов, подтверждающих указанные расходы, на основании письменного заявления лица, направленного в командировку, с разрешительной визой главы муниципального образования.

4.15. В случае временной нетрудоспособности лица, направленного в командировку, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда указанное лицо находится на стационарном лечении) в течение всего периода, пока не имеется возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

5. Представление отчета о командировке

5.1. Лицо, вернувшееся из командировки, в течение трех рабочих дней после дня приезда обязано:

а) представить в МБУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования Терский район" авансовый отчет о расходах, связанных с командировкой, по установленной форме.

К авансовому отчету прилагаются:

- документы о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, приобретение в поездах постельных принадлежностей);

- документы о фактических расходах по найму жилого помещения;

- документы, подтверждающие оплату консульского сбора, связанного с оформлением въездной визы, сборов на право выезда или транзита автомобильного транспорта, иных обязательных платежей и сборов, подтверждающие расходы на оформление обязательной медицинской страховки, а также копии страниц общегражданского заграничного паспорта с отметками пропусков через государственную границу Российской Федерации и границы иностранных государств при командировке за пределы территории Российской Федерации;

- документы, подтверждающие иные расходы, связанные с выполнением служебного поручения, произведенные с разрешения главы муниципального образования.

5.2. Фактические расходы, связанные с командировкой, превышающие нормы, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, произведенные лицом, направленным в командировку, с разрешения главы муниципального образования возмещаются Советом при представлении документов, подтверждающих указанные расходы, на основании письменного заявления указанного лица с разрешительной визой главы муниципального образования.

5.3. Возмещение фактических расходов, связанных с командировкой, в иностранной валюте производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату утверждения авансового отчета.