Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам в границах муниципального образования город Муравленко, возникающих в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Муравленко
от 20.06.2024 N 444

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам в границах муниципального образования город Муравленко, возникающих в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко

I. Общие положения

1. В настоящем Порядке используются понятия и термины в значениях, определённых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Муравленко.

2. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко, в рамках исполнения муниципальной программы "Развитие пассажирского транспорта" утвержденной постановлением Администрации города Муравленко от 11.03.2022 N 438 (далее - муниципальная программа).

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

4. Способ предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов.

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Оператор автоматизированной системы оплаты проезда пассажиров (далее - оператор АСОП)- организация, оказывающая услуги по внедрению, эксплуатации и сопровождению автоматизированной системы оплаты проезда пассажиров.

7. Универсальная карта школьника (далее - карта школьника) - бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта, которая предназначена для льготной оплаты стоимости проезда на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

8. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Муравленко.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

9. Требования к получателю субсидии (участнику отбора), которым он должен соответствовать на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе по предоставлению субсидии:

9.1. получатель субсидии(участник отбора) не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

9.2. получатель субсидии (участник отбора) не должен находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

9.3. получатель субсидии (участник отбора) не должен находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

9.4. получатель субсидии (участник отбора) не должен получать средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

9.5. получатель субсидии (участник отбора) не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

9.6. у получателя субсидии (участника отбора)на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9.7. у получателя субсидии (участника отбора) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в городской бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованиям город Муравленко;

9.8. получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9.9. получатель субсидии (участник отбора) осуществляет в соответствии с муниципальным контрактом (договором) деятельность по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом (за исключением такси) по регулируемым тарифам на территории муниципального образования город Муравленко.

9.10. наличие у получателя субсидии (участника отбора) счёта, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

10. Проверка на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приёма заявок участников отбора.

11. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

11.1. заявку на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

11.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

11.3. справку федеральной налоговой службы, подтверждающую на первое число месяца подачи заявки отсутствие или не превышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

11.4. копии учредительных документов;

11.5. плановый расчет суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко на текущий финансовый год;

11.6. копию договора с оператором АСОП;

11.7. справку о реквизитах счета, открытого участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка (за исключением подпункта 11.3 пункта 11), должны быть подписаны и (или) заверены подписью руководителя получателя субсидии (индивидуальным предпринимателем) и скреплён печатью (при наличии). Документ, предусмотренный подпунктом 11.3 пункта 11 настоящего Порядка, предоставляется в оригинале.

13. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных получателем субсидии (участником отбора) документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

14. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по данным персонифицированного учета поездок учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко, и рассчитывается по формуле:

S=TN, где:

S - сумма субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко.

Т - действующий тариф за перевозку 1 пассажира(на одну поездку)автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Муравленко, установленный приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

N- суммарное количество поездок в месяц, совершенных в транспортных средствах получателя субсидии по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Муравленко по регулируемым тарифам по карте школьника, на основании данных, полученных от оператора АСОП.

15. В течение 10-ти рабочих дней со дня принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии, получатель субсидии и главный распорядитель бюджетных средств обязаны заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования (Управлением финансов Администрации города Муравленко).

16. В соглашение в обязательном порядке включается требование о том, что в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, сторонами согласовываются и принимаются новые условия соглашения путем заключения дополнительного соглашения или при недостижении согласия по новым условиям принимается соглашение о расторжении соглашения.

17. Результат предоставления субсидии не устанавливается.

18. После заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем следующие документы:

- заявку на финансирование на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением льготы на проезд для учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

- расчет суммы недополученных доходов в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

- отчет получателя субсидии, подтверждающий количество поездок по карте школьника за отчетный месяц, совершенных в транспортных средствах получателя субсидии (с разбивкой по транспортным средствам), согласованный оператором АСОП.

Документы, указанные в настоящем пункте, подлежат обязательной регистрации в день поступления главному распорядителю бюджетных средств.

19. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов.

20. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью городского бюджета под фактическую потребность получателя субсидии.

21. Субсидия за декабрь текущего финансового года осуществляется в виде предварительной оплаты (авансирования) не позднее 25 декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств на текущий год. Окончательный расчет осуществляется не позднее 31-го числа первого месяца следующего финансового года.

22. В случае если по итогам отчетного года предварительная оплата (авансирование), перечисленная получателю субсидии, превышает сумму фактически оказанных услуг за декабрь, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 10-ти рабочих дней с даты получения уведомления от главного распорядителя бюджетных средств.

23. Направлениями недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются недополученные доходы получателя субсидии в связи с предоставлением льготы на проезд учащихся общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Муравленко.

24. Документом, подтверждающими фактически недополученные доходы, является выгрузка из АСОП по совершенным льготным транспортным транзакциям с отметкой оператора АСОП.

25. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

26. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования город Муравленко.

III. Представление отчетности, осуществления контроля (мониторинга)за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

27. Получатель субсидии направляет в адрес главного распорядителя бюджетных средств в сроки и по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, отчет о расходовании средств субсидии.

28. Главным распорядителем бюджетных средств осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней, со дня получения им отчетов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка. Органами муниципального финансового контроля проверка осуществляется в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. За нарушение условий и порядка предоставления субсидий предусмотрен возврат субсидии в городской бюджет, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, предоставленных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

30. С целью возврата субсидии, в течение 5-ти рабочих дней со дня обнаружения нарушений условий и порядка предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств направляет в адрес получателя субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов.

31. Получатель субсидии в течение 10-ти рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии, обязан произвести возврат субсидии.

IV. Порядок проведения отбора

32. Проведение отбора на предоставление субсидии обеспечивается на сайте главного распорядителя бюджетных средств - https://uzhkh-mur.yanao.ru/ (далее - сайт).

33. Отбор для предоставления субсидии осуществляется путем запроса предложений (заявок) на участие в отборе от участников отбора, исходя из их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

34. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии в рамках настоящего Порядка, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,осуществляющие в соответствии с муниципальным контрактом (договором) деятельность по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом (за исключением такси) по регулируемым тарифам на территории муниципального образования город Муравленко.

35. Главный распорядитель бюджетных средств публикует на сайте объявление о проведении отбора, которое содержит:

35.1. сроки проведения отбора;

35.2. дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

35.3. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя бюджетных средств;

35.4.доменное имя и (или) указатели страниц сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

35.5. требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

35.6. категории и (или) критерии отбора;

35.7. порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

35.8. порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

35.9. правила рассмотрения заявок;

35.10. порядок возврата заявок на доработку;

35.11. порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

35.12. объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

35.13. порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

35.14. срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

35.15. условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

35.16. сроки размещения протокола подведения итогов отбора на сайте (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 (2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", в случае предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).

36. Объявление о проведении отбора формируется и размещается главным распорядителем бюджетных средств на сайте самостоятельно. Главным распорядителем бюджетных средств обеспечивается равный доступ всех пользователей к странице сайта, на котором размещается данное объявление, без взимания платы.

37. Заявки и прилагаемые документы, предусмотренные объявлением о проведении отбора и пунктом 11 настоящего Порядка, подаются по месту нахождения главного распорядителя бюджетных средств.

38. Один участник отбора может подать только одну заявку в рамках одного отбора.

39. Участник отбора вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе с соблюдением требований до даты и времени окончания срока подачи заявок путём направления письменного уведомления в адрес главного распорядителя бюджетных средств об отзыве заявки либо о внесении изменений в заявку.

40. В случае установления факта подачи одним участником отбора двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого участника возвращаются.

41. Участник отбора не позднее 2 (двух) календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе, вправе направить главному распорядителю бюджетных средств запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора в письменной форме, а главный распорядитель бюджетных средств, в течение 1 (одного) календарного дня с даты поступления запроса, направляет ответ на запрос в письменной форме.

42. Заявки участников отбора рассматриваются главным распорядителем бюджетных средств самостоятельно, без привлечения экспертов, комиссией по рассмотрению заявок участников отбора (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается локальным документом главного распорядителя бюджетных средств. Срок рассмотрения заявок определен пунктом 7 настоящего Порядка.

43. В результате рассмотрения заявок на участие в отборе, Комиссия принимает решение о соответствии участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, о признании победителем (победителями) или об отклонении заявки участника отбора. Победителем отбора признается участник отбора, соответствующий категории отбора, определённой пунктом 34 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

44. Заявка участника отбора подлежит отклонению по следующим основаниям:

44.1. несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

44.2. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

44.3. несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

44.4. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, в целях подтверждения соответствия установленным Порядком требованиям;

44.5. подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

44.6. подача одним участником отбора 2-х и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки на участие в отборе таким участником не отозваны.

45. В день рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, оформляется протокол подведения итогов отбора (решение об итогах проведения отбора), который подписывается присутствующими членами Комиссии и размещается на сайте в срок не позднее 5-ти календарных дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора (решения об итогах проведения отбора) и включает следующие сведения:

45.1. дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

45.2. информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

45.3. информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

45.4. наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

45. Не позднее 3-х рабочих дней после подписания протокола главный распорядитель бюджетных средств направляет участникам отбора, не соответствующим требованиям отбора, уведомления о принятом Комиссией решении, участникам отбора, заявки которых соответствуют требованиям отбора, направляет проект соглашения о предоставлении субсидии.

46. Победитель (победители) в течение 5-ти календарных дней после получения проекта соглашения о предоставлении субсидии, обязан рассмотреть, подписать и вернуть все экземпляры соглашения главному распорядителю бюджетных средств для подписания, после чего в течение 3-х рабочих дней один экземпляр направляется участнику отбора.

Если победитель (победители) не представил главному распорядителю бюджетных средств подписанное соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения.

47. В случае, если в период проведения отбора главному распорядителю бюджетных средств уменьшили ранее доведенные лимиты бюджетных обязательств, что привело к невозможности предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств отменяет проведение отбора, о чем сообщается на странице сайта, где размешено объявление о проведении отбора.

48. Отбор признается не состоявшимся в случае не поступления ни одной заявки, а также в случае несоответствия участников отбора установленным в объявлении требованиям.

49. Субсидия распределяется пропорционально между всеми заявившимися победителями отбора, исходя из их общего количества, в пределах доведенных главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

50. Взаимодействие главного распорядителя бюджетных средств с участниками отбора осуществляется в письменной форме.