Приложение 1. Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 20 июня 2024 г. N 580

Положение
о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан от 16 августа 2019 г. N 197 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Дагестан".

2. Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае опасности при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включают продовольствие, вещевое имущество, медицинские средства, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

2. Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Резервы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также для оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных), аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развертывания, содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения и пунктов питания.

2. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются органом местного самоуправления и устанавливаются, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, связанные с ликвидацией стихийных бедствий, только на основании решений (согласований), принятых администрацией города Махачкалы.

3. Функции по созданию, хранению, использованию, восполнению резерва возлагаются на МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы". В соответствии с данными функциями МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы" является муниципальным заказчиком на приобретение материальных ресурсов и:

разрабатывает номенклатуру и объемы материальных ресурсов резерва, исходя из прогнозируемых видов, масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

представляет в МКУ "Финансовое управление г. Махачкалы" бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов для пополнения резерва;

определяет размеры расходов по хранению, содержанию материальных ресурсов;

определяет места хранения материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения, обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

организует хранение, освежение, замену, обслуживание, отпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве, согласно Методическим рекомендациям Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;

организует доставку материальных ресурсов потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведет учет, отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

обеспечивает поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

4. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с требованиями федеральным законодательством в сфере государственных закупок.

5. Резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" включает в себя резервы администрации городского округа "город Махачкала", резервы предприятий, учреждений и организаций (объектовые резервы).

6. Резервы материально-технических средств включают в себя средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований.

7. Резервы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

8. Резервы медицинских средств включают в себя медицинское имущество, лекарственные и перевязочные средства.

9. Резервы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, и другие материальные ресурсы.

10. Номенклатура и объемы создаваемых в муниципальном образовании резервов определяются с учетом первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения не менее 50 человек и оснащения аварийно-спасательных формирований (АСФ) и аварийно-спасательных служб (АСС), участвующих в ликвидации ЧС муниципального характера, согласно методическим рекомендациям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 марта 2021 г. N 2-4-71-5-11 и постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

11. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением администрации города Махачкалы и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Заказы на поставку продукции в резервы материально-технических, продовольственных и медицинских средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера размещаются посредством проведения конкурсов.

13. Резервы материально-технических, продовольственных и медицинских средств для ликвидации ЧС размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

14. Резервы используются для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования городского округа "город Махачкала" в случае ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15. Использование резервов в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется на основании решений, принятых администрацией города Махачкалы.

16. Передача материальных ресурсов из Резерва осуществляется по приказу начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы" по согласованию с Главой города Махачкалы или лица, заменяющего его.

3. Финансирование резервов в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "город Махачкала".

2. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

3. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по заявкам МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы".

4. Учет и контроль за накоплением, хранением и использованием запасов в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Резервы накапливаются заблаговременно и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

2. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению руководителя администрации муниципального образования или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений организаций.

3. Учет и отчётность, контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы".

4. Информация о накопленных резервах представляется:

организациями - в органы местного самоуправления, в сфере ведения, которых они находятся, а также в органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены;

органами местного самоуправления - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью администрации г. Махачкалы.