Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Курчатова
от 21.06.2024 N 1081

Положение
о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Курчатова

1. Настоящее Положение определяет порядок конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств из бюджета города Курчатова (далее - городского бюджета) на этапе подготовки проекта бюджета города Курчатова на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Конкурсное распределение проводится для определения в процессе планирования бюджетных ассигнований из городского бюджета в порядке и по методике, утвержденных Управлением финансов города Курчатова (далее - финансовый орган), объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств городского бюджета осуществляется при условии наличия бюджетных ресурсов на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств.

4. Главные распорядители бюджетных средств в сроки, установленные распоряжением администрации города Курчатова о разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), проектов муниципальных заданий на очередной финансовый год и на плановый период:

а) подготавливают предложения по формированию перечня принимаемых расходных обязательств;

б) разрабатывают проекты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство;

в) по формам, утвержденным финансовым органом:

- готовят предварительное обоснование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, включающее перечень правовых оснований возникновения принимаемых расходных обязательств, сведения о непосредственных результатах, планируемых от реализации каждого принимаемого расходного обязательства, и пояснительную записку;

- рассчитывают на основе нормативного или планового метода объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых расходных обязательств.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

- описание целей и задач реализации мероприятий, для осуществления которых требуется принятие новых расходных обязательств;

обоснование отнесения к приоритетным направлениям социально-экономического развития города Курчатова принимаемых расходных обязательств с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и (или) муниципальных правовых актов;

- обоснование эффективности и результативности планируемых мероприятий;

- информацию о количественных (включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий) и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий;

- анализ возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с реализацией принимаемых расходных обязательств;

- описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков.

Указанные материалы направляются в финансовый орган для проведения оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и проверки обоснованности расчета объема средств, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств.

5. Финансовый орган на основе предложений и расчетов, представленных главными распорядителями бюджетных средств:

составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств;

проводит оценку объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

готовит предложения по конкурсному распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, исходя из результатов оценки их эффективности и анализа соответствия целям и приоритетам социально-экономического развития города Курчатова, с учетом возможностей городского бюджета.

Указанные материалы представляются на рассмотрение комиссии по согласованию показателей бюджетных проектировок (далее - комиссия), ежегодно создаваемой распоряжением администрации города при формировании проекта бюджета города Курчатова на очередной финансовый год и на плановый период.

6. В целях конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств оценка их эффективности проводится в соответствии со следующей методикой.

Для оценки эффективности принимаемых расходных обязательств используются следующие критерии:

К1 - соответствие принимаемого расходного обязательства приоритетам социально-экономического развития города Курчатова;

К2 - обоснованность принимаемого расходного обязательства с учетом результатов оценки потребности и установленных требований к качеству оказания соответствующих услуг;

К3 - финансовая эффективность принимаемого расходного обязательства с учетом расходов будущих периодов;

К4 - число жителей города Курчатова, которые получат материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои потребности в результате принятия расходного обязательства;

К5 - степень соответствия достигнутых в отчетном периоде показателей результатов целевым показателям, утвержденным в муниципальной программе.

Для оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в рамках реализуемых муниципальных программ в случае внесения предложений об увеличении бюджетных ассигнований на их исполнение применяются пять вышеперечисленных критериев, весовой коэффициент каждого из которых принимается равным 0,2.

Оценка эффективности прочих принимаемых расходных обязательств проводится на основе критериев К1, К2, К3, К4, имеющих весовой коэффициент, равный 0,25.

Каждый критерий оценивается в соответствии со следующей балльной шкалой:

Критерий	Возможные характеристики критерия	Балльная оценка
К1	1. Принимаемое расходное обязательство отнесено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и (или) муниципальными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития	10
	2. Принимаемое расходное обязательство не отнесено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и (или) муниципальными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития	0
К2	1. В случае принятия расходного обязательства будут достигнуты показатели, характеризующие выполнение целей, поставленных в программных документах	10
	2. В случае принятия расходного обязательства будут достигнуты показатели, характеризующие выполнение отдельных задач, поставленных в программных документах	5
	3. Принятие расходного обязательства не свидетельствует о достижении показателей, характеризующих выполнение целей и задач, поставленных в программных документах	0
К3	1. Проведена оценка расходов будущих периодов, финансовый эффект от реализации принимаемого расходного обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета положителен	10
	2. Проведена оценка расходов будущих периодов при реализации принимаемого расходного обязательства, финансовый эффект от реализации принимаемого расходного обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета не выявлен	5
	3. Расходы будущих периодов при реализации принимаемого расходного обязательства не оценены	0
К4	1. Материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства получают все жители города Курчатова	10
	2. Число жителей города Курчатова, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, увеличивается	5
	3. Число жителей города Курчатова, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, не увеличивается	0
К5	1. Целевые показатели выполнены не менее чем на 100 процентов	10
	2. Целевые показатели выполнены не менее чем на 75 процентов. Причины отклонений фактических значений показателей от плановых обоснованы	5
	3. Целевые показатели выполнены менее чем на 75 процентов	0

Расчет оценки эффективности принимаемых расходных обязательств производится по формуле:

,

где:

Пэ - показатель, характеризующий общую эффективность принимаемого расходного обязательства;

ВКi - весовой коэффициент i-го критерия;

БОi - балльная оценка по i-му критерию.

Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств не осуществляется в отношении принимаемых расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями, уплате налогов и сборов, оплате коммунальных платежей, осуществлению социальных выплат гражданам, включая выплаты по публичным нормативным обязательствам, обслуживание муниципального долга.

7. В ходе конкурсного распределения учитывается следующая приоритетность:

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической и социальной эффективности, не требующие значительных затрат, при этом контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий, будут являться наибольшими.