Приложение N 3. Порядок предоставления путевок на оздоровление детей из малоимущих семей, детей лиц - участников специальной военной операции и предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку

Приложение N 3
к постановлению
Администрации города
от 27.05.2024 N 1268

Порядок
предоставления путевок на оздоровление детей из малоимущих семей, детей лиц - участников специальной военной операции и предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку

1. Право на получение бесплатной путевки, компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год, имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. При этом и ребенок, и родитель, являющийся заявителем, на дату подачи заявления должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории города Новочеркасска, а также могут быть зарегистрированы по месту пребывания на территории города Новочеркасска, при условии регистрации по месту жительства на территории Ростовской области и неполучения путевок и компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки в органах социальной защиты по месту жительства.

Закупка путевок для детей и выплата компенсаций за приобретенные путевки детям осуществляется в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации:

организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (далее - оздоровительный лагерь);

санаторно-курортные организации: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и иные организации (далее - санаторный лагерь).

Санаторный и оздоровительный лагерь в период предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей должен состоять в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации.

Выплата компенсаций родителям за самостоятельно приобретенные путевки также производится за отдых и оздоровление детей в организациях, включенных в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Возраст ребенка учитывается на момент нахождения его в санаторном или оздоровительном лагере.

В течение календарного года предоставление бесплатной путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, в том числе с учетом действия иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, осуществляется:

один раз за пребывание в оздоровительном лагере;

один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).

Бесплатные путевки предоставляются:

детям из малоимущих семей;

детям лиц - участников СВО.

К участникам СВО относятся:

лица, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 (далее - лица, призванные на военную службу по мобилизации);

лица, заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), при условии их участия в специальной военной операции;

лица, получившие инвалидность 1 и 2 групп вследствие ранения, полученного при участии в специальной военной операции, или погибшие (умершие) при участии в специальной военной операции.

Детям лиц, призванных на военную службу по мобилизации, бесплатные путевки и компенсация за самостоятельно приобретенные путевки предоставляются при условии, что на момент подачи заявления один из родителей проходит военную службу по мобилизации.

2. Для реализации права, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, родитель ребенка (далее - заявитель) обращается с заявлением на бумажном носителе в Управление труда и социального развития Администрации города (далее - УТСР) по месту регистрации по месту жительства (и по месту пребывания) ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), при наличии соглашения о взаимодействии с УТСР, или в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг.

На заявление в форме электронного документа заявителю направляется уведомление в электронном виде о поступлении и регистрации заявления, дате, месте и времени приема заявителя в УТСР с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с действующим с законодательством Российской Федерации.

3. Вместе с заявлением представляются следующие документы:

копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации рождения ребенка отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС), - для ребенка, не достигшего возраста 14 лет;

копия паспорта гражданина Российской Федерации - для ребенка, достигшего возраста 14 лет;

сведения о доходах семьи заявителя - копии документов о заработке и доходах гражданина и членов его семьи за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления: для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150% величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения (за исключением случаев, когда один из родителей является участником СВО, а также, если документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);

документ, подтверждающий отнесение одного из родителей к одной из категорий участников СВО, указанных в абзацах шестнадцать, семнадцать пункта 1 настоящего Порядка:

копия контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), копия справки, выданная на бланке войсковой части, подтверждающая участие в специальной военной операции;

копия заключения военно-врачебной комиссии по форме в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.01.2021 N 21, копия справки, выданная на бланке войсковой части, подтверждающей получение ранений в связи с участием специальной военной операции, в случае если данная информация не указана в заключении военно-врачебной комиссии;

копия извещения о гибели военнослужащего (добровольца), подписанного командиром (начальником) воинской части (либо подразделения, либо штаба, либо военным комиссариатом), либо копия решения суда об объявлении гражданина умершим, копия справки, выданная на бланке войсковой части, подтверждающая участие в специальной военной операции, в случае если данная информация не указана в извещении о гибели военнослужащего (добровольца);

копия документа, подтверждающего родственные отношения между участником СВО и ребенком, в отношении которого подано заявление на получение путевки (компенсации за самостоятельно приобретенную путевку): документ, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, либо свидетельство об усыновлении, выданное органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации, или решение суда об усыновлении, удочерении или другом признании родственных связей - в случае, если один из родителей является участником СВО.

Для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются:

подлинник документа, подтверждающий факт оплаты путевки лично заявителем (кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой; при осуществлении кассовой операции через кредитную организацию Российской Федерации, платежный терминал, банкомат - квитанция, либо платежное поручение, либо чек, либо чек-ордер, либо иной документ, выданный кредитной организацией Российской Федерации, платежным терминалом, банкоматом);

подлинник договора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим реализацию путевок (или оказание услуг) для детей в оздоровительный или санаторный лагерь (или подлинник договора оферты, содержащий подписи сторон и позволяющий идентифицировать заявителя и ребенка, в отношении которого действует заявитель);

подлинник обратного талона к путевке (в случае отсутствия - подлинник письма на бланке организации, предоставившей услуги по отдыху и оздоровлению ребенка, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), с указанием сроков оказания услуги, фамилией, именем и отчеством ребенка, годом рождения ребенка, стоимости оплаченной услуги).

В случае частичной оплаты родителями путевки, закупаемой с участием средств организаций, представляются:

подлинник письма на бланке организации, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), закупившей и частично оплатившей стоимость путевки, содержащего информацию о наименовании организации и месте нахождения оригинала обратного талона к путевке;

копия обратного талона к путевке (в случае отсутствия копии обратного талона к путевке - подлинник письма на бланке организации, предоставившей услуги по отдыху и оздоровлению ребенка, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), с указанием сроков оказания услуги, фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения ребенка, стоимости оплаченной услуги);

сведения о лицевом счете, открытом в кредитном учреждении.

Копии документов заверяются специалистом УТСР или МФЦ после сверки с подлинниками и приобщаются к заявлению.

УТСР или МФЦ (с учетом возможности получать сведения, необходимые для предоставления государственной услуги) в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, сведения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе:

о регистрации по месту жительства (и по месту пребывания) на территории Ростовской области ребенка и заявителя;

об уровне имущественной обеспеченности семьи;

о доходах семьи заявителя - для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150% величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, когда один из родителей является участником СВО);

о государственной регистрации рождения ребенка, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, - для лиц, не достигших 14 лет;

справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у, выданная не позднее даты заезда ребенка в лагерь, - для санаторного лагеря;

о прохождении родителем ребенка, в отношении которого подано заявление на получение путевки (компенсации за самостоятельно приобретенную путевку), военной службы по мобилизации - в случае, если один из родителей является лицом, призванным на военную службу по мобилизации;

о подтверждении родственных отношений между участником СВО и ребенком, в отношении которого подано заявление на получение путевки (компенсации за самостоятельно приобретенную путевку), - в случае, если один из родителей является участником СВО.

В случае получения заявителем пособия на ребенка сведения, указанные в абзацах втором - пятом, двадцать первом - двадцать четвертом настоящего пункта, приобщаются к заявлению из личного дела получателя пособия, находящегося в УТСР.

Обратиться за получением компенсации за самостоятельно приобретенную путевку можно после окончания срока пребывания ребенка в оздоровительном или санаторном лагере.

Приобретенные УТСР путевки выдаются гражданам при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с последующим представлением в обязательном порядке обратных талонов к путевке.

Оплата проезда к месту отдыха и обратно осуществляется при предоставлении бесплатной путевки за счет средств заявителя.

Заявитель вправе представить указанные сведения и (или) документы в УТСР или МФЦ по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных сведений и (или) документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:

представление не всех документов, указанных в настоящем пункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;

наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах;

непредставление документов, подтверждающих факт оплаты лично заявителем стоимости путевки (полной или частичной).

Проверку документов для предоставления путевки и (или) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку проводит УТСР.

Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении путевки и (или) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку составляет не более 30 дней с даты регистрации заявления.

В случае направления запросов, необходимых для проверки или уточнения представленных сведений об оказанной услуге в оздоровительном или санаторном лагере, орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) вправе продлить срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении путевки и (или) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.

В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.

4. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку являются:

несоответствие организации, предоставившей услуги ребенку, требованиям абзаца пятого и шестого пункта 1 настоящего Порядка;

представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов;

представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком и определяющим право заявителя на получение компенсации;

обращение заявителя с заявлением на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с настоящим Порядком при получении заявителем в текущем финансовом году и (или) за отчетный финансовый год единовременной социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, или возмещения части стоимости оплаченной туристской услуги в рамках реализации программы поддержки доступных внутренних туристских поездок, в том числе в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - федеральная единовременная выплата).

5. Организациям, закупившим путевки, а также организациям, имеющим на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, УТСР предоставляется компенсация затрат на оздоровление детей граждан, работающих в этих организациях, в размере 50% стоимости путевки (далее - компенсация стоимости путевки), но не более предельной стоимости путевки в Ростовской области.

При расчете компенсации стоимости путевки учитывается количество дней пребывания детей в санаторном лагере, оздоровительном лагере.

Компенсация стоимости путевки предоставляется организациям в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год при условии неполучения гражданами, работающими в этих организациях, путевок, компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки в органах социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту регистрации детей по месту жительства.

В целях установления квот на предоставление компенсации стоимости путевки организации представляют в УТСР по месту постановки на учет в налоговом органе:

заявку на компенсацию стоимости путевок на оздоровление детей за счет средств областного бюджета по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24 "О порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

списки детей, заявленных на оздоровление, по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24.

Для получения компенсации стоимости путевок организации, закупившие путевки, представляют:

платежные поручения, подтверждающие оплату организацией путевок, с отметкой банка или иной кредитной организации об их исполнении;

договоры на приобретение путевок;

информацию для получения компенсации стоимости путевок форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24;

списки прошедших оздоровление детей по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24;

обратные талоны к путевкам;

соглашение о взаимодействии по вопросу организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей с последующей компенсацией организации части стоимости путевки.

Представление документов, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 5 настоящего Порядка, организации осуществляют в срок до 1 декабря года, предшествующего году выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные путевки.

Организации, имеющие на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, для получения компенсации стоимости путевок представляют:

нотариально заверенную копию выписки из учредительных документов организации, подтверждающую осуществление организацией деятельности, направленной на обеспечение отдыха и оздоровления;

информацию для получения компенсации стоимости путевок по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24;

списки прошедших оздоровление детей по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 24;

обратные талоны к путевкам.

Организации, закупившие путевки, и организации, имеющие на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, вправе по собственной инициативе представить в УТСР документы, необходимые для предоставления компенсации стоимости путевки, в полном объеме.

Копии документов заверяются УТСР после сверки их с подлинниками.

5.1. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости путевок за счет средств областного бюджета являются:

несоответствие организации, предоставившей услуги ребенку, требованиям абзаца пятого и шестого пункта 1 настоящего Порядка;

представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов;

представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим порядком.

6. Предельная стоимость путевки в Ростовской области применяется для:

установления начальной максимальной цены контракта при закупке путевок для детей;

расчета величины компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку составляет:

100% стоимости путевки для детей из малоимущих семей, детей участников СВО;

90% стоимости путевки - для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150% величины прожиточного минимума;

50% стоимости путевки - для детей из семей, не указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта.

При этом размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку не может превышать величину, равную произведению предельной стоимости путевки в Ростовской области на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере.

Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней - в санаторном лагере и не более 21 дня - в оздоровительном лагере.

В случае отсутствия обратного талона к путевке расчет размера компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется исходя из стоимости оплаченной услуги, указанной в письме на бланке организации, предоставившей услуги по отдыху и оздоровлению ребенка, подписанном руководителем организации (иным уполномоченным лицом).

7. Для целей настоящего Порядка под малоимущими понимаются семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.1998 N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области" на дату обращения, а также соответствующие критериям имущественной обеспеченности, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 13.03.2019 N 145 "О Порядке оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям".

Для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей исчисление среднедушевого дохода производится в соответствии с Положением о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 553.

В случае установления факта получения заявителем суммы компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с настоящим Порядком и получения федеральной единовременной выплаты, уплаченная компенсация подлежит возврату заявителем по месту назначения выплаты компенсации в добровольном порядке на основании уведомления органа, принявшего решение о выплате компенсации.

В случае отказа гражданина в добровольном порядке возвратить излишне полученные средства они подлежат взысканию органом, принявшим решение, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела подготовки и контроля исполнения документов Администрации города

И.И. Лукьянова