Приложение 2. Временные условия лицензирования деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) на территории г.Москвы

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 30 июня 1999 г. N 692-РМ

Временные условия
лицензирования деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) на территории г.Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные условия определяют порядок лицензирования в г.Москве деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора).

1.2. Применительно к тексту настоящих Временных условий под термином "тотализатор" понимается способ организации взаимных пари между участниками, характеризующийся определенным местом приема ставок у участников и выплатой им выигрыша; использованием соответствующих технических средств и процедур; специфическими приемами доведения до заинтересованных лиц достоверной информации о предстоящих событиях, на исход которых заключаются взаимные пари; приемами и демонстрацией в режиме реального времени самих событий и их результатов; порядком определения размеров выигрышей и их выплатой. Под термином "пункт тотализатора" (ПТ) понимается собственно место заключения взаимных пари, демонстрации событий, приема ставок и выплаты выигрышей, являющееся составной частью сети пунктов тотализатора, объединенных в единую систему.

1.3. Деятельность по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) на территории Москвы осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Московской лицензионной палатой (именуемой в дальнейшем - лицензирующий орган).

В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес юридического лица, получившего лицензию;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- область действия лицензии;

- срок действия лицензии;

- регистрационный номер и дата выдачи лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается на бланке установленной формы, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем руководителя лицензирующего органа) и заверяется печатью этого органа.

1.4. Лицензия выдается на право содержания тотализатора (сети пунктов тотализатора). В случае создания сети пунктов тотализатора, объединенных в единую систему, в графе "область действия лицензии" указывается месторасположение головного офиса (единой кассы тотализатора). При этом в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указывается месторасположение всех пунктов тотализатора. Без лицензии на право содержания сети пунктов тотализатора указанное приложение недействительно.

1.5. Субъектами лицензирования являются только юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие свидетельство о государственной регистрации на территории г.Москвы и осуществляющие или имеющие намерение осуществлять деятельность по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора).

1.6. Право на осуществление деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) возникает у юридического лица (в дальнейшем - Содержатель) с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления ее действия или аннулирования.

Окончание срока действия лицензии, приостановление ее действия или аннулирование влечет за собой прекращение деятельности пунктов тотализатора, объединенных в единую систему.

1.7. Лицензия не подлежит передаче другому юридическому лицу, ее действие не распространяется на других юридических лиц, осуществляющих деятельность совместно с Содержателем, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является Содержатель.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии юридическое лицо, имеющее намерение осуществлять деятельность по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) (в дальнейшем - Заявитель), представляет в Московскую лицензионную палату:

а) согласованное с администрацией районной Управы заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:

- полного наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса и банковских реквизитов Заявителя;

- заявляемого вида деятельности;

- месторасположения (почтовый адрес) тотализатора (головного офиса сети пунктов тотализатора);

- срока, на который Заявитель просит выдать лицензию;

б) копии учредительных документов Заявителя (в том случае, если они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);

в) копию свидетельства о регистрации Заявителя (в том случае, если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку о постановке Заявителя на учет в органах налоговой инспекции с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

е) справку обслуживающего банка об открытии расчетного счета и установлении лимита кассового остатка;

ж) копии документов, подтверждающих право Заявителя на владение или пользование помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность по содержанию тотализатора;

з) заключение органа Госсанэпиднадзора о соответствии помещения, предполагаемого под размещение тотализатора, санитарным нормам и правилам;

и) заключение органа Госпожнадзора о соответствии помещения, предполагаемого под размещение тотализатора, нормам пожарной безопасности;

к) порядок учета и отчетности движения денежных средств и билетов тотализатора;

л) правила организации взаимного пари, содержащие функции, права и обязанности Содержателя, права и обязанности участников пари, сущность, предмет и виды пари, порядок приема ставок, порядок определения и объявления результатов пари, условия расчетов по пари и возврата ставок;

м) перечень установленного в ПТ оборудования, необходимого для заключения пари (включая оборудование для приема, обработки, учета ставок и выдачи выигрыша), передачи сигнала и трансляции события, с приложением документов, подтверждающих правомерность использования перечисленного оборудования, и сертификатов соответствия;

н) список сотрудников тотализатора с указанием занимаемых должностей.

В случае создания сети пунктов тотализатора, объединенных в единую систему, Заявитель представляет перечень пунктов тотализатора с указанием их месторасположения и приложением документов, указанных в подпунктах "м" - "н", а также копии документов, подтверждающих его право на размещение каждого пункта тотализатора по конкретному адресу.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2. Решение о выдаче, отказе в выдаче лицензии или проведении дополнительной проверки (экспертизы) принимается в течение 30 дней с момента представления Заявителем в лицензирующий орган всех документов, перечисленных в п.2.1 настоящих Временных условий.

2.3. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю с отметкой о дате приема документов лицензирующим органом.

2.4. В процессе рассмотрения заявления о выдаче лицензии лицензирующий орган и Специальная комиссия имеют право принять решение о проведении дополнительной проверки (экспертизы) представленных Заявителем материалов.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки (экспертизы) с целью подтверждения достоверности сведений, представленных Заявителем, лицензирующий орган направляет запросы в соответствующие государственные и территориальные органы. Лицензирующий орган уведомляет Заявителя о проведении дополнительной проверки.

2.5. Лицензирующий орган обязан в 3-дневный срок с момента получения документов, перечисленных в подпунктах "а" - "н" п.2.1 настоящих Временных условий, уведомить ГУВД г.Москвы и Управление федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г.Москве о поступившей заявке. В случае наличия у данных органов официальных материалов негативного характера они в течение 10 дней с момента получения уведомления направляют соответствующее письмо в Специальную комиссию при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса.

2.6. Специальной комиссией при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса (в дальнейшем - Специальная комиссия) принимаются к рассмотрению следующие случаи:

- при первичном обращении Заявителя в лицензирующий орган о выдаче лицензии на право осуществления деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора);

- при обращении Заявителя с просьбой о возобновлении действия лицензии или о выдаче лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) в том случае, если выданная ранее лицензия была приостановлена или аннулирована;

- при обращении Заявителя в лицензирующий орган о продлении действия лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) на очередной срок или о выдаче лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) по новому адресу в случае наличия документально подтвержденных замечаний со стороны контрольных, правоохранительных и лицензирующих органов по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) в предыдущий срок или по адресу, заявленному ранее;

- при обнаружении в представленных Заявителем документах недостоверной или искаженной информации.

В случае необходимости Специальная комиссия имеет право привлекать к проведению дополнительной экспертизы представленных документов и участию в проверках специалистов аккредитованных при ней экспертных коллективов или независимых экспертов.

2.7. Лицензирующий орган выдает лицензию на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) в следующих случаях:

- при принятии Специальной комиссией соответствующего решения;

- при обращении Заявителя о продлении действия лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) на очередной срок в случае отсутствия документально подтвержденных замечаний со стороны контрольных, правоохранительных органов в предыдущий срок действия лицензии.

При обращении Заявителя о выдаче документа, подтверждающего право деятельности по содержанию очередного ПТ, входящего в единую систему, в случае наличия лицензии на данный вид предпринимательской деятельности и отсутствия серьезных замечаний со стороны контрольных, правоохранительных органов и городских структур по содержанию сети пунктов тотализатора, лицензирующий орган выдает приложение к лицензии на право содержания сети пунктов тотализатора, в котором указывается месторасположение очередного ПТ.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) Заявителю в течение 3 дней после принятия соответствующего решения в письменной форме с приложением расчета размера лицензионного сбора, указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Заявитель должен произвести оплату лицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки.

В случае, если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган вправе аннулировать указанную лицензию.

2.8. В случае принятия Специальной комиссией при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса отрицательного решения лицензирующий орган в 3-дневный срок информирует об этом Заявителя.

2.9. Лицензирующий орган направляет в Специальную комиссию при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса ежемесячную информацию о количестве выданных лицензий с указанием серии и номера лицензии, названия юридического лица, получившего лицензию на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора), его юридического адреса, местонахождения ПТ, даты выдачи и срока действия лицензии.

2.10. Лицензия на право деятельности по содержанию пункта тотализатора выдается на 3 года.

На срок менее чем три года лицензия выдается только по требованию Заявителя.

Лицензия выдается в течение 3 дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

Продление действия лицензии на очередной срок производится при представлении в лицензирующий орган документов, перечисленных в п.2.1, и в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 или 2.8 настоящих Временных условий.

2.11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения Содержатель или его правопреемник обязан незамедлительно подать в лицензирующий орган заявление о выдаче дубликата или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Выдача дубликата и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи Содержателем соответствующего заявления.

Лицензирующий орган имеет право провести проверку представленных Содержателем сведений.

Уведомление о переоформлении лицензии направляется (вручается) Содержателю в письменной форме с указанием размера платы за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, срока оплаты и реквизитов соответствующего банковского счета.

Выдача переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 3 дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего внесение платы за переоформление указанного документа.

До переоформления Содержатель осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной ранее, а в случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.

2.12. Лицензирующий орган в 15-дневный срок уведомляет Специальную комиссию при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.13. Деятельность по содержанию тотализатора на основании лицензии, выданной органом исполнительной власти иного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории города Москвы после регистрации указанной лицензии Московской лицензионной палатой, производимой на основании решения Специальной комиссии.

Сведения о регистрации отражаются в документе, подтверждающем наличие лицензии.

Осуществление на территории города Москвы лицензируемого вида деятельности на основании лицензии, выданной органом исполнительной власти иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию в Московской лицензионной палате, рассматривается как деятельность без лицензии.

2.14. При ликвидации юридического лица выданная лицензия утрачивает юридическую силу.

3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии и размера лицензионного сбора

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и выдача его дубликата осуществляются на платной основе.

3.2. Размер платы за рассмотрение заявления, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу его дубликата и лицензионного сбора определяется в соответствии с настоящими Временными условиями.

3.3. За выдачу лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) взимается лицензионный сбор в десятикратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

3.4. В случае наличия у юридического лица действующей лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) и подаче заявлений на выдачу документа, подтверждающего право осуществления деятельности по содержанию пунктов тотализатора, объединенных в единую сеть с головным офисом (в соответствии с п.2.3.3 приложения 1), плата за выдачу документа, подтверждающего право осуществления деятельности на заявленных пунктах тотализатора, взимается в трехкратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

3.5. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу его дубликата взимается плата в размере одной десятой минимальной месячной оплаты труда.

3.6. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в трехкратном размере установленной законом минимальной оплаты труда.

3.7. Независимо от результатов рассмотрения заявления о выдаче лицензии сумма платы за его рассмотрение возврату не подлежит.

3.8. Все средства, поступающие в виде лицензионного сбора, платы за рассмотрение заявления, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу его дубликата зачисляются в бюджет города Москвы.

4. Организация работ по лицензированию

4.1. Всю практическую работу по организации лицензирования деятельности пункта тотализатора осуществляет лицензирующий орган.

4.2. Кроме сбора документов и направления запросов лицензирующий орган ведет реестр выданных и аннулированных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, а также составляет и направляет в Специальную комиссию список юридических лиц с указанием учредителей, у которых была приостановлена или аннулирована лицензия на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора).

4.3. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Лицензирующий орган осуществляет учет и хранение бланков лицензий.

5. Обязательные требования, предъявляемые к Содержателю, надзор за их исполнением

5.1. Содержатель обязан соблюдать требования действующего законодательства, нормативных актов, решения Специальной комиссии по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса, предписания контрольных, правоохранительных и лицензирующих органов, данные в пределах их компетенции.

5.2. Содержатель обязан соблюдать требования Порядка содержания тотализатора (сети пункта тотализатора) и настоящих Временных условий.

5.3. Надзор за соблюдением лицензионных условий осуществляется Специальной комиссией по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса, контрольной службой Московской лицензионной палаты (в дальнейшем - Проверяющие органы).

6. Приостановление действия или аннулирование лицензии

6.1. Приостановление действия лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора) осуществляется на основании решений, принимаемых Специальной комиссией при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса, или распоряжений Мэра Москвы.

6.2. Специальная комиссия при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса может принять решение о приостановлении действия лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора):

- при обнаружении в результате проверок, проведенных Проверяющими органами, недостоверных или искаженных данных в документах, представленных Заявителем при получении лицензии, документально подтвержденных или неоднократных нарушений действующего законодательства, нормативных актов, требований Порядка содержания тотализатора (сети пункта тотализатора (приложение 1) и настоящих Временных условий;

- в случае соответствующих обращений в Специальную комиссию контрольных, правоохранительных и лицензирующих органов.

6.3. В случае обнаружения пункта тотализатора, действующего без соответствующего разрешения, Специальная комиссия при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса имеет право принять решение о приостановлении действия лицензии на право деятельности по содержанию тотализатора (сети пунктов тотализатора), выданной данному Содержателю.

6.4. Лицензирующий орган имеет право приостанавливать действие лицензии в следующих случаях:

- по решению Мэра Москвы;

- по решению Специальной комиссии при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса;

- при ликвидации юридического лица.

6.5. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) незаконность решения о выдаче лицензии.

Одновременно с направлением в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган имеет право приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

6.6. Решение о приостановлении действия лицензии, регистрации лицензии, направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или в предусмотренных законодательством случаях - об аннулировании лицензии принимается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им должностным лицом лицензирующего органа на основании соответствующего решения Мэра Москвы или Специальной комиссии.

Лицензирующий орган о принятом решении в 3-дневный срок информирует в письменной форме Содержателя и соответствующие налоговые органы.

6.7. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.

Действие лицензии считается возобновленным после принятия Мэром Москвы или Специальной комиссией при Правительстве Москвы по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса соответствующего решения. Лицензирующий орган в 3-дневный срок информирует Содержателя о возобновлении действия лицензии.

Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за собой увеличение срока ее действия.