Решение Красноярского городского Совета депутатов от 18 июня 2024 г. N 4-46 "О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 06.06.2017 N 18-218 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска"

В соответствии со статьей 28, пунктом 2 статьи 59 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в приложение к решению Красноярского городского Совета депутатов от 06.06.2017 N 18-218 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на должность Главы города Красноярска" следующие изменения:

1.1. Раздел 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2884 "О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае", Уставом города Красноярска в целях определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска (далее также - конкурс).

1.2. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации, претендующих на замещение муниципальной должности Главы города Красноярска (далее - Глава города), и проводится с целью отбора на альтернативной основе не менее двух кандидатов, зарегистрированных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска (далее также - Конкурсная комиссия, Комиссия), наиболее подготовленных для замещения должности Главы города из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе (далее - кандидат), с учетом их профессиональных знаний и навыков, способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса, которые являются предпочтительными для осуществления полномочий Главы города по решению вопросов местного значения.

1.3. Оплату расходов, связанных с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие), кандидат осуществляет за счет собственных средств.

1.4. Спорные вопросы, касающиеся проведения конкурса, рассматриваются в судебном порядке.

1.5. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляется аппаратом Красноярского городского Совета депутатов (также далее - городской Совет).".

1.2. Дополнить разделом 1 ¹следующего содержания:

"1 ¹. Порядок принятия решения о проведении конкурса

1 ¹.1. Решение о назначении конкурса городской Совет принимает в форме постановления городского Совета.

Решение городского Совета о назначении конкурса (далее - решение о назначении конкурса) должно содержать следующую информацию:

1) сведения о дате, времени, месте и условиях проведения конкурса;

2) сведения о дате, времени, месте начала и окончания приема документов от кандидатов;

3) фамилию, имя, отчество и должность лица, ответственного за прием документов от кандидатов и их передачу в Конкурсную комиссию.

Дата проведения конкурса не может быть определена позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении конкурса.

1 ¹.2. Решение о проведении конкурса городской Совет принимает не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока полномочий Главы города, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города конкурс по отбору кандидатур на вакантную должность Главы города должен быть назначен не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города в результате его отрешения от должности (удаления в отставку), если такое решение обжаловано Главой города в установленном законом порядке, конкурс должен быть назначен не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее шести месяцев, конкурс должен быть назначен не позднее 30 календарных дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

1 ¹.3. Если ни один из кандидатов, представленных городскому Совету Конкурсной комиссией по результатам конкурса, не будет избран на должность Главы города, городской Совет не позднее 5 рабочих дней со дня окончания заседания городского Совета, на котором был рассмотрен вопрос об избрании Главы города, принимает решение об объявлении нового конкурса.

1 ¹.4. Постановление городского Совета о назначении конкурса подлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликования правовых актов города, не позднее чем за 35 календарных дней до дня проведения конкурса и размещению на официальном сайте городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

1 ¹.5. Постановление городского Совета о назначении конкурса председатель городского Совета направляет не позднее дня, следующего за днем его подписания, Губернатору Красноярского края для назначения членов Конкурсной комиссии.".

1.3. В разделе 2 "Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска":

1.3.1. В пункте 2.4:

в абзаце первом цифры "15" заменить цифрами "25";

в абзаце третьем слова "в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" заменить словами "в сети Интернет".

1.3.2. В пункте 2.5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Для назначения членом Конкурсной комиссии гражданин представляет личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.";

абзацы третий - четвертый признать утратившими силу.

1.3.3. Пункт 2.18 признать утратившим силу.

1.4. В разделе 3 "Основания участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы города":

1.4.1. Пункт 3.1 дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:

"Требованиями, являющимися предпочтительными для осуществления Главой города полномочий по решению вопросов местного значения, являются:

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях.".

1.4.2. В пункте 3.2:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) анкету участника конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением фотографии размером 3 x 4 см;";

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданную не позднее трех месяцев до дня подачи заявления. Указанная справка может быть представлена на номерном бланке, выданном в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или в электронной форме. Справка в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, уполномоченного на подписание справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;";

дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) согласие на распространение персональных данных по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Кандидат представляет подлинники и копии документов, указанных в подпунктах 4-6 настоящего пункта. Лицо, ответственное за прием документов от кандидатов, заверяет копии документов, сверяя их с подлинниками.".

1.4.3. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. В качестве конкурсного задания кандидат представляет программу предстоящей деятельности на должности Главы города по развитию города (далее - программа развития города), содержащую в том числе основные направления социального и экономического развития города на ближайшие 5 лет, схему организации управления администрацией города, проект структуры администрации города (объемом не более 45 страниц машинописного текста гарнитурой шрифта Times New Roman размером N 14).

Программа развития города должна содержать анализ социального и экономического положения города, механизм, обеспечивающий эффективное решение проблем, в том числе в области экономического, экологического и социального развития города, а также предполагаемые источники и объем финансирования.".

1.4.4. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. В целях подготовки кандидатами конкурсного задания, в открытом доступе на официальном сайте администрации города Красноярска в сети Интернет должны быть размещены:

документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период;

информация о социально-экономическом развитии города Красноярска, актуальная на дату принятия решения о назначении конкурса.".

1.4.5. В пункте 3.7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.7. Программа развития города должна быть прошита, листы пронумерованы. Она передается в запечатанном и подписанном кандидатом конверте с указанием количества листов в конверте. Конверт подлежит вскрытию на заседании Комиссии при рассмотрении документов кандидатов.";

второе предложение абзаца второго изложить в следующей редакции: "Лицо, ответственное за прием документов от кандидатов, составляет расписку о принятии документов по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.".

1.4.6. В первом предложении пункта 3.8 слово "кандидатами" заменить словом "кандидатом".

1.4.7. В пункте 3.12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.12. Сведения, содержащие фамилии, имена, отчества кандидатов, подавших заявления на участие в конкурсе (далее - сведения о кандидатах, подавших заявления на участие в конкурсе), подлежат опубликованию в газете "Городские новости" не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 3.6 настоящего Порядка, а также размещаются на официальном сайте городского Совета в сети Интернет по мере поступления заявлений кандидатов.";

в абзаце втором слова "списка кандидатов" заменить словами "сведений о кандидатах", слова "подавших заявление" заменить словами "подавших заявления".

1.4.8. Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. Кандидат вправе подать в Конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в Конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.".

1.4.9. В абзаце первом пункта 3.14:

в первом предложении слова "на ее заседании" заменить словами "на закрытом заседании", слова "5 дней" заменить словами "5 календарных дней";

второе предложение после слова "соответствие" дополнить словами "и полноту".

1.4.10. Пункт 3.15 дополнить словами ", о чем кандидаты должны быть уведомлены письменно в течение 3 календарных дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о допуске кандидата к участию в конкурсе".

1.4.11. В подпункте 3 пункта 3.16 слово "документы" заменить словами "данные документы", слова "и настоящим Порядком" исключить.

1.5. В разделе 4 "Проведение конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города":

1.5.1. В абзаце втором пункта 4.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" заменить словами "в сети Интернет".

1.5.2. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Конкурс проводится в течение конкурсного дня с заслушиванием кандидатов в алфавитном порядке либо в порядке поступления документов в Конкурсную комиссию. Порядок заслушивания кандидатов определяется решением Конкурсной комиссии, о чем Конкурсная комиссия уведомляет кандидатов по телефону и (или) электронной почте, указанным в их заявлениях на участие в конкурсе, не позднее двух календарных дней до даты проведения конкурса.

В случае если для участия в конкурсе допущено более десяти кандидатов, решением Конкурсной комиссии может быть объявлен перерыв конкурсного дня до следующего рабочего дня.".

1.5.3. В пункте 4.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.4. Конкурсная комиссия на своем заседании проводит индивидуальное собеседование, которое начинается с представления кандидатом программы развития города.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"После представления кандидатом программы развития города члены Конкурсной комиссии вправе задавать вопросы кандидату по существу представленной им программы развития города, иные вопросы, направленные на выявление соответствия кандидата критериям оценки, установленным в пункте 4.5 настоящего Порядка.".

1.5.4. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Оценка результатов индивидуального собеседования проводится по следующим критериям:

1) соответствие доклада кандидата, а также предлагаемой кандидатом программы развития города стратегии социально-экономического развития города, в том числе ее целям и задачам, социально-экономическим показателям развития;

2) реализуемость основных направлений программы развития города;

3) возможность достижения показателей развития города, конечных измеримых результатов (индикаторов) реализации стратегии социально-экономического развития;

4) наличие системного подхода к решению вопросов местного значения;

5) наличие предложений об использовании современных средств в развитии городской инфраструктуры;

6) наличие предложений о выявлении резервов бюджета города по доходам, о привлечении инвестиций, эффективном использовании муниципального имущества, в том числе путем заключения концессионных соглашений, соглашений муниципально-частного партнерства;

7) соответствие проекта структуры администрации города основным направлениям развития города, предложенным в программе развития города;

8) полнота и достоверность ответов на заданные вопросы;

9) уровень образования;

10) наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях.

Оценка результатов индивидуального собеседования по каждому из критериев, указанных в подпунктах 1-8 настоящего пункта проводится по десятибалльной системе исходя из следующих баллов:

от 1 до 2 - неудовлетворительно (в целом понимает суть вопроса, умение анализировать и давать оценку сложившейся ситуации по указанному вопросу на низком уровне, не предлагает пути решения проблемы);

от 3 до 4 - удовлетворительно (понимает суть вопроса, умение анализировать и давать оценку сложившейся ситуации по указанному вопросу на среднем уровне, не предлагает пути решения проблемы);

от 5 до 6 - хорошо (понимает суть вопроса, умение анализировать и давать оценку сложившейся ситуации по указанному вопросу на хорошем уровне, предлагает один путь решения проблемы, практическая реализуемость предложений неочевидна);

от 7 до 8 - очень хорошо (понимает суть вопроса, умение анализировать и давать оценку сложившейся ситуации по указанному вопросу на очень хорошем уровне, предлагает альтернативные варианты решения той или иной проблемы, присутствует обоснованность и практическая реализуемость предложений);

от 9 до 10 - отлично (понимает суть вопроса, умение анализировать и давать оценку сложившейся ситуации по указанному вопросу на отличном уровне, предлагает альтернативные варианты решения той или иной проблемы, обоснованность и практическая реализуемость предложений очевидна).

При оценивании кандидатов по результатам рассмотрения документов по критериям, предусмотренным подпунктом 9 настоящего пункта, баллы проставляются следующим образом:

1 балл - наличие среднего общего образования,

2 балла - наличие среднего профессионального образования,

3 балла - наличие высшего образования (бакалавриат),

4 балла - наличие высшего образования (специалитет, магистратура),

5 баллов - наличие высшего послевузовского профессионального образования (в аспирантуре (адъюнктуре), в ординатуре, в форме ассистентуры-стажировки).

При оценивании кандидатов по результатам рассмотрения документов по критериям, предусмотренным подпунктом 10 настоящего пункта, баллы проставляются следующим образом:

1 балл - отсутствие опыта работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях;

2 балла - менее 5 лет стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях;

3 балла - от 5 до 10 лет стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях;

4 балла - от 10 до 15 лет стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях;

5 баллов - свыше 15 лет стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях, либо стажа государственной и (или) муниципальной службы, либо стажа работы на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя) в коммерческих или некоммерческих организациях.

Каждый член Комиссии по установленным критериям оценивает кандидата путем выставления балла в соответствующую графу оценочного листа (по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку) и в итоговой графе подсчитывает общую сумму баллов, полученную каждым кандидатом. Заполненный оценочный лист удостоверяется подписью члена Комиссии.

Итоговый балл кандидата определяется путем сложения общих сумм баллов, указанных в отношении этого кандидата в оценочных листах, заполненных членами Комиссии.

Итоговые баллы, полученные кандидатами, отражаются в протоколе заседания Комиссии по результатам проведения конкурса в порядке убывания с указанием фамилий, имен, отчеств кандидатов.".

1.5.5. В абзаце втором пункта 4.8:

слова "Программы предстоящей деятельности на должности Главы города, проекты основных направлений социального и экономического развития города на ближайшие 5 лет, предполагаемые схемы организации управления администрацией города с приложением проекта структуры администрации города" заменить словами "Программы развития города";

слова "в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" заменить словами "в сети Интернет".

1.6. В приложении 4 "Сведения о доходах, полученных кандидатом на должность Главы города Красноярска, его супругой (супругом), несовершеннолетними детьми, принадлежащем им имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах" к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска:

1.6.1. Графу "Имущество" исключить.

1.6.2. Наименование графы "Дачи" изложить в следующей редакции: "Садовые дома".

1.7. В приложении 5 "Расписка в получении документов, представленных в Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска" к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска:

1.7.1. В таблице:

в графе "Перечень представляемых документов" строки 2 после слова "конкурса" дополнить словами "с приложением фотографии размером 3 x 4 см";

строку 3 исключить;

строки 4-12 считать строками 3-11 соответственно.

1.7.2. После таблицы указать примечание следующего содержания:

"Примечание. При представлении дополнительных документов ранее представленные документы в расписке не указываются.".

1.8. В таблице приложения 5 "Расписка в получении документов, представленных в Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска" к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска:

дополнить строкой 3 следующего содержания:

"

3

Согласие на распространение персональных данных

";

строки 3-11 считать строками 4-12.

1.9. Приложение 6 "Оценочный лист кандидатов на должность Главы города Красноярска" к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.10. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Красноярска дополнить приложением 7 согласно приложению 2 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению.

Председатель Красноярского городского Совета депутатов

Н.В. Фирюлина

Глава города Красноярска

В.А. Логинов