Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" субсидии на реализацию общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 06.05.2024 N 389

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" субсидии на реализацию общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" субсидии на реализацию общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет" (далее - субсидия) муниципальным бюджетным образовательным учреждениям, подведомственным Департаменту социального развития администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальные образовательные учреждения).

1.2. Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" является Департамент социального развития администрации муниципального образования городской округ "Охинский", осуществляющий функции и полномочия Учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений (далее - Учредитель).

Учредитель предоставляет муниципальным образовательным учреждениям субсидию в соответствии с настоящим Порядком и бюджетным законодательством Российской Федерации, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Субсидия предоставляется в целях осуществления расходов муниципальными образовательными учреждениями на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

1.4. Субсидия предоставляется и расходуется в рамках реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании городской округ "Охинский" (далее - программа).

1.5. Целями предоставления субсидии муниципальным образовательным учреждениям, осуществляющим деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, являются:

1.5.1. ремонт и благоустройство социальных объектов муниципального образования;

1.5.2. благоустройство скверов и парков муниципального образования;

1.5.3. освещение улиц, скверов, парков и других социальных объектов муниципального образования;

1.5.4. проекты по строительству скейтпарков на территории муниципального образования;

1.5.5. проекты по строительству велодорожек на территории муниципального образования;

1.5.6. проекты по строительству спортивных площадок для воркаута на территории муниципального образования;

1.5.7. установка памятных знаков на территории муниципального образования;

1.5.8. обустройство стадионов, спортивно-оздоровительных клубов, хоккейных кортов, спортивных площадок на территории муниципального образования;

1.5.9. приобретение и установка информационных электронных экранов;

1.5.10. приобретение и (или) установка электрифицированных стендов для ознакомления правил безопасного поведения на дорогах обучающихся, приобретения оборудования для автогородка на территории муниципальных учреждений;

1.5.11. приобретение и установка оборудования для игровой и спортивной площадки на территории муниципального образования;

1.5.12. приобретение и установка оборудования для лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории муниципального образования;

1.5.13. приобретение и установка оборудования и/или интерактивного оборудования для оснащения актовых залов, комнат психологической разгрузки, театральных и музыкальных студий, инновационных центров, техноклассов, медиа-центров, библиотек и учебных классов;

1.5.14. приобретение спилс-карт, информационных стендов, оборудования для подготовки к различным соревнованиям в муниципальных учреждениях;

1.5.15. приобретение и установка оборудования, материалов и снаряжения для военно-патриотических клубов, музеев;

1.5.16. приобретение звукового, фото и видео оборудования, светодиодной панели, костюмов, реквизита, светильников настенных для школьных театров;

1.5.17. приобретение атрибутики, символики, формы участникам общественного движения, военно-спортивных мероприятий муниципального и регионального уровней;

1.5.18. приобретение и установка теплиц;

1.5.19. приобретение картов, снегоходов и контейнеров для их хранения, экипировки для организации занятий картингом в летний и зимний период на территории муниципального образования;

1.5.20. приобретение и/или установка оборудования и мебели для создания тематических рекреаций и зон коворкинга;

1.5.21. приобретение и/или установка мебели, стендов, жалюзи для актового зала, рекреаций, зон отдыха, центра детских инициатив, музея школы и библиотеки;

1.5.22. приобретение оборудования для обустройства VR комнаты;

1.5.23. приобретение и установка технологического оборудования, мебели, светильников, инвентаря, посуды, спецодежды, формы, реквизита, видеоаппаратуры и комплектующих для проведения праздников, и кулинарных мероприятий;

1.5.24. приобретение игрового и развивающего оборудования, стендов, мебели для оформления тематических пространств;

1.5.25. приобретение туристического снаряжения, инвентаря, технических устройств, кострового, кухонного, звукового, страховочного и спортивного оборудования, оргтехники, спецодежды для организации внеурочной деятельности и дополнительного образования в рамках проекта "Туризм, здоровье-жизнь".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Учредителю на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.2. Потребность в бюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, исчисляется ежегодно в период формирования проекта бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Критериями отбора муниципальных образовательных учреждений для предоставления и расходования целевых средств, в зависимости от цели мероприятия, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, являются:

2.3.1. наличие проектного предложения по реализации общественно значимых проектов на территории муниципального образования городской округ "Охинский", признанного победителем по результатам голосования на молодежном совете муниципального образовательного учреждения;

2.3.2. наличие бюджетных ассигнований в утвержденной программе на указанные цели;

2.3.3. отсутствие у муниципальных образовательных учреждений задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

2.4. Для выделения Учредителем субсидии, руководитель муниципального образовательного учреждения, в зависимости от целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, представляет следующие документы:

2.4.1. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии, включая расчет и финансово-экономическое обоснование размера субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

2.4.2. предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2.4.3. информацию о планируемом к приобретению имуществе, с приложением не менее трех коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

2.4.4. иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.5. Указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка документы подписываются руководителем муниципального образовательного учреждения (уполномоченным им лицом) и направляются Учредителю для принятия решения о правомерности и необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка. Учредитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных муниципальным учреждением в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Общий объем субсидии (V) рассчитывается по формуле:

, где:

i - муниципальное образовательное учреждение, которому предусмотрены целевые средства хотя бы по одному из направлений расходов;

Vi - объем целевых средств по всем направлениям расходов муниципального образовательного учреждения;

- сумма по муниципальному образовательному учреждению (Vi), которому предусмотрены целевые средства хотя бы по одному из направлений расходов.

Объем целевых средств по всем направлениям расходов (Vi) рассчитывается по формуле:

Vi = V1 + V2 +... V21 ...+ Vn, где:

VI + V2 +... V21 - объем средств, предоставляемых на цели, указанные в пунктах 1.5.1 - 1.5.21 настоящего Порядка;

n - объем средств на иные виды расходов.

2.7. Муниципальное образовательное учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

2.7.1. отсутствие у муниципального образовательного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах, сборах;

2.7.2. отсутствие у муниципального образовательного учреждения просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальному образовательному учреждению субсидии являются:

2.8.1. несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.8.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образовательным учреждением;

2.8.3. отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2.8.4. несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.9. В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальное образовательное учреждение вправе повторно представить Учредителю документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

2.10. Предоставление муниципальным образовательным учреждениям субсидии осуществляется на основании заключаемого между муниципальным образовательным учреждением и Учредителем соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - финансовое управление). Соглашение заключается после доведения до Учредителя лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Изменение Соглашения осуществляется по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных финансовым управлением до Учредителя на осуществление соответствующих полномочий.

2.12. Учредитель вправе изменить размер предоставляемой субсидии в следующих случаях:

2.12.1. увеличение или уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии;

2.12.2. выявление дополнительной потребности учреждений в финансировании субсидии при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в соответствующем бюджете;

2.12.3. выявление необходимости перераспределения объемов субсидии между муниципальными образовательными учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2.12.4. выявление невозможности расходования средств субсидии на предусмотренные цели в полном объеме.

2.13. Соглашение может быть расторгнуто досрочно по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

2.13.1. прекращением деятельности, реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией муниципального образовательного учреждения;

2.13.2. нарушением муниципальным образовательным учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением.

2.14. Соглашение не может быть расторгнуто муниципальным образовательным учреждением в одностороннем порядке.

2.15. Учредителем могут устанавливаться иные положения предоставления субсидии (при необходимости).

2.16. Перечисление субсидии осуществляется под фактическую потребность на основании ходатайства руководителя муниципального образовательного учреждения с приложением первичных документов, подтверждающих факт хозяйственной операции, в течение 15 рабочих дней на лицевой счет, открытый муниципальному образовательному учреждению в финансовом управлении.

2.17. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов в полном объеме от общего количества проектов, признанных победителями по результатам голосования на молодежном совете муниципального образовательного.

2.18. В случае возникновения в течение финансового года у муниципальных образовательных учреждений дополнительной потребности в финансировании на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, муниципальное образовательное учреждение вправе обратиться к Учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии с представлением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка. Рассмотрение предложений Учредителем выполняется в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка. После рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, Учредитель направляет в финансовое управление ходатайство об изменении объема предоставляемой субсидии, при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.19. В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии Учредитель принимает решение о направлении ходатайства на имя министра финансов Сахалинской области и главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" на рассмотрение вопроса о выделении средств.

2.20. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Порядком, перечисление субсидии по решению Учредителя приостанавливается до устранения нарушений.

3. Требования к отчетности

3.1. Муниципальные образовательные учреждения не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом (годом), предоставляют Учредителю:

3.1.1. отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.1.3. не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3.1.4. не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.2. Учредитель имеет право устанавливать в соглашении формы представления муниципальным образовательным учреждением дополнительной отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы муниципальными образовательными учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Учредителя, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Муниципальное образовательное учреждение не позднее 15 января текущего финансового года направляет Учредителю информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.3. Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается Учредителем не позднее десяти рабочих дней со дня получения от муниципальных образовательных учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, но не позднее 10 февраля текущего финансового года.

4.4. Учредитель имеет право принять решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных муниципальными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, в течение 20 рабочих дней с даты предоставления муниципальным образовательным учреждением информации, подтверждающей наличие потребности в средствах от возврата.

4.5. Остатки средств субсидии, неиспользованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения Учредителя о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в соответствующий бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Учредителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка и контроль за соблюдением целей и условий предоставления муниципальным образовательным учреждениям субсидии.

4.7. Муниципальное образовательное учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.8. В случае установления по итогам проверок, проведенных Учредителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет:

4.8.1. на основании требования Учредителя - в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате указанных средств в объеме субсидии, использованной с допущением нарушения;

4.8.2. на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в представлении и (или) предписании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.9. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления субсидии средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов, подлежат возврату в соответствующий бюджет в течение 30 дней с даты направления соответствующего требования Учредителем.

4.10. При невозврате субсидии в установленный срок Учредитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.