Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан гранта "Агростартап", софинансируемого из федерального бюджета, связанного с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйств
(утв. постановлением КМ РТ от 14 июля 2021 г. N 572 (в редакции постановления КМ РТ от 25 июня 2024 г. N 457))
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления из бюджета Республики Татарстан гранта "Агростартап", софинансируемого из федерального бюджета, предоставляемого в форме субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ) или индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, для финансового обеспечения их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития КФХ, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства (далее соответственно - грант, заявитель, Государственная программа).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры Республики Татарстан). Перечень сельских территории утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 05.03.2020 N 48/2-пр "Об утверждении перечня сельских территорий Республики Татарстан и перечня сельских агломераций Республики Татарстан";
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 05.03.2020 N 48/2-пр "Об утверждении перечня сельских территорий Республики Татарстан и перечня сельских агломераций Республики Татарстан";
сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Татарстан, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта, предоставленного грантополучателю, который является членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;
заявитель - КФХ или индивидуальный предприниматель, являющийся главой КФХ, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Татарстан в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения средств и достигнуть показатели деятельности, предусмотренные проектом создания и (или) развития КФХ, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках указанной Государственной программы.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) о предоставлении ему гранта, осуществить государственную регистрацию КФХ или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, который соответствует условиям, предусмотренным абзацем пятым настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
конкурсная комиссия - комиссия, состав которой утверждается приказом Министерства, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта (далее - отбор);
проект создания и (или) развития КФХ - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством, в который включаются в том числе направления расходования гранта, а также обязательство по принятию не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), в сроки не позднее 18 месяцев со дня получения гранта, а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет с даты получения гранта и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта (далее - соглашение), заключаемым между грантополучателем и Министерством. Проект создания и (или) развития КФХ может быть направлен в Министерство в электронном виде по форме и в порядке, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные бизнес-планом. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
план расходов - постатейная смета запланированных расходов по направлениям использования гранта;
гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, - гражданин, осуществляющий ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
грантополучатель - заявитель, отобранный конкурсной комиссией для предоставления гранта, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
переработчик - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), осуществляющий хранение, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 и (или) частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (в том числе на арендованных основных средствах);
агроконтракт - договор (соглашение), заключаемый между переработчиком и гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, предусматривающий передачу переработчиком семенного материала овощей, картофеля, посадочного материала ягодных культур, а также молодняка крупного рогатого скота, овец и коз на убой в соответствии с условиями, установленными договором (соглашением).
1.3. Грант предоставляется в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
1.4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, является Министерство.
1.5. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.6. Способом проведения отбора является конкурс, который заключается в определении грантополучателя исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта.
1.7. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
1.8. Взаимодействие Министерства, конкурсной комиссии и экспертов с заявителями осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
1.9. Доступ заявителей к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
1.10. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат.
II. Условия предоставления гранта
2.1. Направления расходов, связанных с реализацией проекта создания и развития КФХ, источником финансового обеспечения которых является грант:
а) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности с целью производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта "Агростартап";
б) разработка проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, включая ограждения, предусмотренные для выпаса и выгула сельскохозяйственных животных, и ограждения плодово-ягодных насаждений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - производственные объекты);
в) приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация производственных объектов;
г) подключение производственных объектов к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным;
д) приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы;
е) приобретение рыбопосадочного материала;
ж) приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства). Перечень указанной техники, оборудования и транспорта утверждается приказом Министерства;
з) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников и земляники;
и) внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель;
к) погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта по направлениям, указанным в подпунктах "а", "в", "ж" настоящего пункта, но не более 20 процентов стоимости проекта создания и (или) развития КФХ.
2.2. Грант предоставляется грантополучателю с учетом следующих условий:
а) грант предоставляется однократно на основании решения конкурсной комиссии по результатам отбора;
б) размер гранта, предоставляемого конкретному грантополучателю, определяется решением конкурсной комиссии с учетом собственных средств грантополучателя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития КФХ, и не может превышать 90 процентов затрат от реализации проекта;
в) перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта, внесенной заявителем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
д) часть гранта, полученного заявителем, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта. Срок использования средств указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от заявителя при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта и ежегодного представления в Министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством;
е) реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта, допускаются только при согласовании с Министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом и соглашением, заключаемым между грантополучателем и Министерством;
ж) приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта не допускается;
з) срок использования гранта составляет не более 18 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок, продление срока использования гранта осуществляется по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев, в установленном Министерством порядке. Основанием для принятия конкурсной комиссией решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок;
и) получение гранта заявителями, ранее являвшимися грантополучателями на поддержку начинающего фермера, не допускается;
к) заявитель обязуется принять не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников) в году получения гранта;
л) случаи, в которых допускается внесение изменений в бизнес-план, методика оценки достижения заявителем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются Министерством. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия Министерством решения о необходимости внесения изменений в бизнес-план и соглашение, заключенное между грантополучателем и Министерством, глава КФХ или индивидуальный предприниматель представляет актуализированный бизнес-план в Министерство в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения;
м) размер гранта не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение конкурсной комиссии представлен проект создания и (или) развития КФХ стоимостью менее 1,5 млн. рублей, такой проект создания и (или) развития КФХ конкурсной комиссией не рассматривается;
н) запрет на приобретение грантополучателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, за счет полученных из бюджета Республики Татарстан средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
о) согласия грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах)), на осуществление в отношении их проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;
п) при предоставлении гранта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт производственных объектов заявитель обязуется:
разработать и представить проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, в срок не позднее 6 месяцев со дня заключения соглашения;
выполнить строительно-монтажные работы подрядным способом и в ходе производства работ осуществить строительный контроль организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации, при условии, что выполняющие данную работу специалисты включены в Национальный реестр специалистов в области строительства;
р) не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;
с) имеет проект создания и (или) развития КФХ, направленный на ежегодное 8-процентное увеличение объема сельскохозяйственной продукции;
т) имеет проект плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных средств);
у) обязуется сохранить количество созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет со дня освоения гранта и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением, заключаемым между заявителем и Министерством;
ф) обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет со дня освоения гранта;
х) дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе;
ц) обязуется оплатить за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
ч) не привлекался к административной ответственности по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения в году, предшествующем году подачи заявки, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
2.3. Средства, полученные грантополучателем для внесения в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, могут быть направлены на приобретение следующего имущества:
а) оборудование для объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, калибровки, маркировки, упаковки, убоя, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);
б) оборудование, приобретаемое сельскохозяйственным потребительским кооперативом в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 452 "Об утверждении Классификатора в области аквакультуры (рыбоводства)" по номенклатуре, определенной разделом 4 "Объекты рыбоводной инфраструктуры и иные объекты, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства), а также специальные устройства и (или) технологии", за исключением группы кодов 04.01, 04.02, 04.06;
в) сельскохозяйственная техника, специализированный транспорт, фургоны, прицепы, полуприцепы для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, соответствующих кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: 22.22.19, 27.52.14, 28.13.14, 28.22.17.190, 28.22.18.210, 28.22.18.220-28.22.18.224, 28.22.18.230-28.22.18.234, 28.22.18.240-28.22.18.246, 28.22.18.249, 28.22.18.250-28.22.18.254, 28.22.18.255, 28.22.18.260, 28.22.18.269, 28.22.18.320, 28.22.18.390, 28.25.13.115, 28.29.12.110, 28.30.2, 28.30.3, 28.30.5-28.30.8, 28.30.91, 28.30.92, 28.30.93, 28.92.25, 28.92.50.000, 28.93.16, 28.93.2, 29.10.41.110 - 29.10.41.112, 29.10.41.120-29.10.41.122, 29.10.42.110-29.10.42.112, 28.93.14, 29.10.42.120-29.10.42.122, 29.10.44.000, 29.10.59.240, 29.10.59.280, 29.20.23.120, 29.20.23.130.
2.4. Гранты выделяются при условии проектируемой мощности по поголовью и объему производства животноводческой и растениеводческой продукции:
молочные фермы с поголовьем коров не менее 40 голов (производство не менее 180 тонн молока в год);
фермы по откорму крупного рогатого скота с поголовьем не менее 80 голов (не менее 19 тонн мяса в живом весе в год);
фермы по разведению овец с поголовьем не менее 300 овец, в том числе не менее 100 овцематок (производство не менее 8 тонн мяса в живом весе в год);
дойные козы - не менее 80 голов (производство не менее 60 тонн молока в год);
птицефермы мясного направления - с годовым оборотом производства мяса в живом весе и поголовьем не менее:
8 тыс. голов индеек (не менее 60 тонн);
10 тыс. голов бройлеров (не менее 10 тонн);
3 тыс. голов гусей (не менее 10 тонн) или 6 тыс. голов уток (не менее 12 тонн);
птицефермы яичного направления - с годовым производством яйца и поголовьем не менее:
10 тыс. голов кур-несушек (не менее 2,6 млн. штук яиц);
20 тыс. голов перепелов (не менее 5 млн. штук яиц);
2 тыс. голов гусей (не менее 150 тыс. штук яиц) или 2 тыс. голов уток (не менее 240 тыс. штук яиц);
птицефермы по выращиванию молодняка - с годовым оборотом привеса живой массы и поголовьем не менее:
10 тыс. голов индейки (не менее 10 тонн);
10 тыс. голов бройлеров (не менее 3 тонн);
12 тыс. голов кур-несушек (не менее 10 тонн);
5 тыс. голов гусей (не менее 1,2 тонны) или 10 тыс. голов уток (не менее 3 тонн);
конефермы с поголовьем не менее 80 лошадей, в том числе не менее 32 конематок (производство не менее 5 тонн мяса в живом весе в год);
фермы по производству (выращиванию) товарной рыбы не менее 5 тонн в год;
картофелеводство не менее 20 гектаров посевных площадей;
овощеводство открытого грунта не менее 10 гектаров посевных площадей;
овощеводство закрытого грунта не менее 2 тыс. кв. метров посевных площадей;
производство зерновых и зернобобовых не менее 200 гектаров посевных площадей;
кормовых культур не менее 150 гектаров посевных площадей;
технических культур не менее 150 гектаров посевных площадей;
выращивание ягодных культур не менее 2,6 гектара посадочных площадей;
выращивание плодовых культур (интенсивные сады) не менее 5,0 гектара посадочных площадей;
кролиководство - не менее 12 тыс. кроликов, в том числе не менее 2 тыс. кроликоматок (производство не менее 20 тонн мяса и не менее 8 тыс. шкур в год);
выращивание улиток - не менее 3 тонн в год;
грибоводство - не менее 2 тыс. кв. метров посевных площадей.
2.5. Грант предоставляется грантополучателю на реализацию проекта создания и (или) развития КФХ:
а) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в размере, не превышающем 5,0 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, указанных в плане расходов;
б) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в случае, если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, в размере, не превышающем 6,0 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, указанных в плане расходов;
в) по иным направлениям проекта создания и (или) развития КФХ в размере, не превышающем 3,0 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, указанных в плане расходов;
г) по иным направлениям проекта создания и (или) развития КФХ в случае, если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, в размере, не превышающем 4,0 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, указанных в плане расходов.
2.6. Размер гранта, связанного с реализацией проектов создания и (или) развития КФХ (G), определяется по формуле:
G=P-SS,
где:
P - стоимость проекта создания и (или) развития КФХ;
SS - сумма собственных средств заявителя, составляющая не менее 10 процентов от стоимости проекта создания и (или) развития КФХ.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, предоставление гранта осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.7. Результатом предоставления гранта является создание не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и принятие не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет со дня получения гранта.
III. Требования к заявителям
3.1. Заявитель по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения должен соответствовать следующим требованиям:
не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получает средства из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;
не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у заявителя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;
заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных индивидуальном предпринимателе или физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемся заявителем.
3.2. Проверка заявителя на соответствие требованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, обеспечивающих проведение отбора (далее - государственная информационная система), в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Министерство не вправе требовать представление документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у Министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если заявитель готов представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.
Подтверждение соответствия заявителя требованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде заявителем отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
IV. Порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора
4.1. Объявление о проведении отбора размещается не позднее одного календарного дня со дня его формирования Министерством в системе "Электронный бюджет" после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица) и публикации на едином портале информации о гранте.
4.2. Объявление о проведении отбора формируется в электронной форме посредством заполнения Министерством соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица), публикуется на едином портале, включает в себя следующую информацию:
сроки проведения отбора;
даты начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;
доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы в сети "Интернет";
требования к заявителям, определенные пунктом 3.1 настоящего Порядка, которым заявитель должен соответствовать на даты, определенные настоящим Порядком, и к перечню документов, представляемых заявителями для подтверждения соответствия указанным требованиям;
категории грантополучателей и критерии оценки, показатели критериев оценки;
порядок подачи заявителями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 6.1 - 6.5 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 6.6-6.7 настоящего Порядка;
правила рассмотрения и оценки заявок конкурсной комиссией в соответствии с пунктами 7.1-7.11 настоящего Порядка;
порядок возврата заявок на доработку;
порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения в соответствии с пунктами 7.6-7.8 настоящего Порядка;
порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, показатели критериев оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления заявителем информацию по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок заявителями для признания их победителями отбора, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии конкурсной комиссии и экспертов в оценке заявок в соответствии с пунктами 7.18-7.19 настоящего Порядка;
объем распределяемого гранта в рамках отбора, порядок расчета размера гранта, установленный настоящим Порядком, правила распределения гранта по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора в соответствии с пунктами 7.20-7.25 настоящего Порядка;
порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктами 6.9-6.11 настоящего Порядка;
срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Порядка;
условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 9.7 настоящего Порядка;
сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства https://agro.tatarstan.ru в сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства), которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
V. Порядок отмены проведения отбора
5.1. Размещение Министерством объявления об отмене проведения отбора на едином портале допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок заявителями.
5.2. Объявление об отмене проведения отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица), размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.
5.3. Случаем отмены отбора является отзыв лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
5.4. Заявители, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
5.5. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
5.6. После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора Министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
VI. Порядок формирования и подачи заявок
6.1. Заявитель формирует и подает заявку в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" следующих электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):
проекта создания и (или) развития КФХ (бизнес-плана, направленного на ежегодное увеличение объема сельскохозяйственной продукции с указанием каналов сбыта, имеющего обоснование затрат по направлению расходов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, и соблюдение условий, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также проекта плана расходов средств, предполагаемых к софинансированию за счет средств гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования на электронном носителе по форме, утвержденной приказом Министерства);
оригинала банковской выписки с расчетного счета КФХ или лицевого счета гражданина, выданной не ранее 30 календарных дней до дня принятия заявки, подтверждающей наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, и договора аренды на объекты недвижимости, участвующие в данном проекте, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
сведений из налогового органа о применяемой системе налогообложения (для плательщиков единого сельскохозяйственного налога - с учетом получения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, по статье 145 Налогового кодекса Российской Федерации) (при необходимости);
паспорта технического средства, самоходной машины или электронного паспорта технического средства, самоходной машины, подтверждающих право владения заявителем указанными средствами более одного года (при наличии);
членской книжки члена сельскохозяйственного потребительского кооператива или иных документов, подтверждающих членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (при необходимости);
документов, подтверждающих стоимость имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, приобретаемых за счет средств гранта (предварительные договоры купли-продажи и (или) оказания услуг, акты оценки недвижимого имущества независимым оценщиком);
описи документов по форме, утвержденной приказом Министерства;
не менее одного из нижеперечисленных электронных копий документов:
документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;
документа, подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
выписки из похозяйственной книги, заверенной органом местного самоуправления, о ведении заявителем или совместном ведении личного подсобного хозяйства не менее трех лет;
трудовой книжки, заверенной надлежащим образом, и (или) сведений о трудовой деятельности, полученных в установленном статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации порядке, подтверждающих стаж работы заявителя в сельском хозяйстве по сельскохозяйственной специальности не менее трех лет;
при получении средств гранта по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Порядка, заявитель представляет дополнительно электронную копию предварительного договора купли-продажи земельного участка;
при получении средств гранта по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2.1. настоящего Порядка, заявитель представляет дополнительно электронные копии:
договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ с организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации;
сметы на проектно-изыскательские работы;
при получении средств гранта по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, заявитель представляет дополнительно электронные копии:
при строительстве, реконструкции производственных объектов - сводного сметного расчета по укрупненным показателям или объектам-аналогам, разработанного организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации, или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных изысканий с приложением проектно-сметной документации или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства (для отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более 1 500 кв. метров) с приложением проектно-сметной документации;
при капитальном ремонте производственных объектов - сводного сметного расчета по укрупненным показателям или объектам-аналогам, разработанного организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации, или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства с приложением проектно-сметной документации;
при приобретении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений - документов, подтверждающих стоимость имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, приобретаемых за счет средств гранта (счета на оплату, предварительные договоры купли-продажи и (или) оказания услуг, акты оценки недвижимого имущества независимым оценщиком);
при получении средств гранта по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, заявитель представляет дополнительно электронную копию договора о подключении (технологическом присоединении) к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным;
в случае если часть гранта заявитель планирует направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого он является, заявитель к документам, представляемым в соответствии с настоящим пунктом, дополнительно представляет следующие электронные копии документов:
учредительных документов, устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи заявки;
реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подписанного председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива и скрепленного печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива (при наличии);
Решения общего собрания сельскохозяйственного потребительского кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения средств гранта;
бизнес-плана сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусматривающего ведение рентабельного производства и ежегодное увеличение объема сельскохозяйственной продукции, реализованной кооперативом, содержащего проект плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта "Агростартап", перечисляемых заявителем, по форме, утвержденной приказом Министерства;
предварительных договоров на приобретение оборудования и техники;
обязательства об осуществлении сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности в течение не менее пяти лет со дня получения средств гранта и достижении показателей деятельности, предусмотренных в бизнес-плане сельскохозяйственного потребительского кооператива, подписанного председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива и скрепленного печатью (при наличии);
бухгалтерской (финансовой) отчетности сельскохозяйственного потребительского кооператива (форма N 1-СПР) за последний отчетный период;
согласия на обработку персональных данных председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утверждаемой приказом Министерства;
справки, подтверждающей членство сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, действующих в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
6.2. Заявка подписывается:
усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица (для индивидуальных предпринимателей);
простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (для физических лиц).
6.3. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.
6.5. Датой представления заявителем заявки считается день подписания заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
6.6. Заявка должна содержать следующие сведения:
а) информация и документы о заявителе:
фамилия, имя, отчество (при наличии), пол и сведения о паспорте гражданина Российской Федерации (паспорте иностранного гражданина), включающие в себя информацию о его серии, номере и дате выдачи, а также о наименовании органа и коде подразделения органа, выдавшего документ (при наличии), дате и месте рождения (для физических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер заявителя (для индивидуальных предпринимателей);
идентификационный номер налогоплательщика;
дата постановки на учет в налоговом органе (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
дата и место рождения (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
страховой номер индивидуального лицевого счета (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
адрес регистрации (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;
перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые заявитель вправе осуществлять в соответствии со сведениями единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления гранта, а также о лице, уполномоченном на подписание соглашения;
б) информация и документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;
в) информация и документы, представляемые при проведении отбора в процессе документооборота:
подтверждение согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о заявителе, о подаваемой заявителем заявке, а также иной информации о заявителе, связанной с соответствующим отбором и результатом предоставления гранта, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";
подтверждение согласия на обработку персональных данных, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" (для физических лиц);
г) предлагаемые заявителем значение результата предоставления гранта, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, значение запрашиваемого заявителем размера гранта, который не может быть выше (ниже) максимального (минимального) размера, установленного в объявлении о проведении отбора;
д) информация по каждому указанному в объявлении о проведении отбора критерию оценки или показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, указанные в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.7. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания проведения отбора. При необходимости заявитель вправе подать заявку повторно в срок, определенный для подачи заявок.
6.8. Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется заявителем в порядке, аналогичном порядку формирования заявки заявителем, указанному в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.9. Любой заявитель со дня размещения объявления о проведении отбора на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить Министерству не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
6.10. Министерство в ответ на запрос, указанный в пункте 6.9 настоящего Порядка, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
6.11. Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Порядка, предоставляется всем заявителям.
VII. Порядок рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей отбора
7.1. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, в системе "Электронный бюджет" открывается доступ Министерству, а также конкурсной комиссии к поданным заявителями заявкам для их рассмотрения и оценки.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в системе "Электронный бюджет" в течение 15 рабочих дней, следующих за днем открытия доступа Министерству, а также конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок.
7.2. В системе "Электронный бюджет" Министерством может быть определена дата до окончания срока подачи заявок, после наступления которой конкурсной комиссии открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным заявителями заявкам.
7.3. Конкурсная комиссия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, подписывает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе заявках:
а) регистрационный номер заявки;
б) дата и время поступления заявки;
в) фамилия, имя, отчество заявителя (при наличии) (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
г) адрес регистрации (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
д) запрашиваемый заявителем размер гранта.
7.4. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
7.5. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и при отсутствии оснований для отклонения заявки.
Решение о соответствии заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, принимается конкурсной комиссией на дату получения результатов проверки представленных заявителями информации и документов, поданных в составе заявки.
7.6. Заявка отклоняется в случае наличия оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктами 7.7 и 7.8 настоящего Порядка.
7.7. На стадии рассмотрения заявки основаниями для отклонения заявки являются:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;
в) несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
г) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки;
д) подача заявителем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
7.8. Основания для отказа грантополучателю в предоставлении гранта:
а) несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации.
7.9. По результатам рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок подготавливается протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому заявителю о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения.
7.10. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
7.11. Допуск экспертов к заявкам для проведения экспертизы заявок осуществляется после утверждения протокола вскрытия заявок.
7.12. В случае если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения или рассмотрения и оценки заявки необходимо получение информации и документов от заявителей для разъяснений по представленным им документам и информации, Министерством осуществляется запрос у заявителей разъяснения в отношении документов и информации с использованием системы "Электронный бюджет", направляемый при необходимости в равной мере всем заявителям.
7.13. В запросе, указанном в пункте 7.12 настоящего Порядка, Министерство устанавливает срок представления заявителями разъяснения в отношении документов и информации, который должен составлять не менее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения соответствующего запроса.
7.14. Заявитель формирует и представляет в систему "Электронный бюджет" информацию и документы, запрашиваемые в соответствии с пунктом 7.12 настоящего Порядка, в сроки, установленные соответствующим запросом с учетом положений пункта 7.13 настоящего Порядка.
7.15. В случае если заявитель в ответ на запрос, указанный в пункте 7.12 настоящего Порядка, не представил запрашиваемые документы и информацию в срок, установленный соответствующим запросом с учетом положений пункта 7.13 настоящего Порядка, информация об этом включается в протокол рассмотрения заявок, предусмотренный пунктом 7.10 настоящего Порядка.
7.16. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;
б) по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
в) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
г) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки;
д) по результатам оценки заявок ни одна из заявок не набрала балл, больший или равный установленному в объявлении о проведении отбора минимальному проходному баллу.
7.17. Соглашение заключается с заявителем по отбору, признанному несостоявшимся, в случае если по результатам рассмотрения и оценки заявок единственная заявка признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и такой заявке присвоен балл, больший или равный установленному в объявлении о проведении отбора минимальному проходному баллу.
7.18. Критерии и показатели критериев, используемых для оценки заявок:
N п/п |
Наименование критерия |
Показатели |
Оценка в баллах |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Направление проекта
|
молочное |
7 |
овцеводство, козоводство |
7 |
||
коневодство |
5 |
||
откорм крупного рогатого скота |
3 |
||
выращивание плодовых культур (интенсивные сады) |
6 |
||
картофелеводство |
2 |
||
овощеводство (открытого и закрытого грунта) | |||
рыбоводство |
3 |
||
производство зерновых, зернобобовых, кормовых и технических культур |
1 |
||
выращивание ягодных культур | |||
грибоводство |
1 |
||
улитководство | |||
кролиководство |
4 |
||
сельскохозяйственное птицеводство | |||
2. |
Условия проживания заявителя по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства |
жилье в собственности |
2 |
жилье не в собственности (совместное проживание или пользование) |
1 |
||
3. |
Наличие земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственной деятельности * |
в собственности |
5 |
в долгосрочной аренде сроком не менее пяти лет, в безвозмездном пользовании |
2 |
||
4. |
Наличие производственных или складских помещений для сельскохозяйственной деятельности (не относящихся к личному подсобному хозяйству) |
в собственности |
5 |
в аренде |
2 |
||
5. |
Наличие в собственности у заявителя сельскохозяйственной самоходной техники на день подачи заявки, единиц |
3 и более |
5 |
от 1 до 2 |
1 |
||
6. |
Срок окупаемости бизнес-плана |
от одного до трех лет |
3 |
от трех лет одного месяца до пяти лет |
2 |
||
от пяти лет одного месяца и более лет |
1 |
||
7. |
Членство заявителя в сельскохозяйственных потребительских кооперативах |
член кооператива |
2 |
отсутствие членства в кооперативе |
0 |
_____________________________
* При наличии у заявителя одновременно заявленных земельных участков как на праве собственности, так и на праве аренды (не менее пяти лет), в безвозмездном пользовании, оценивается земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности.
_____________________________
7.19. По каждому из оцениваемых проектов создания и (или) развития КФХ выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 7.18 настоящего Порядка. Максимально возможное количество баллов равно 29. Для вынесения положительного решения необходимо набрать 8 баллов.
7.20. Ранжирование поступивших заявок осуществляется по мере уменьшения полученных баллов по итогам оценки заявок и очередности поступления заявок в случае равенства количества полученных баллов.
7.21. Победителями отбора признаются заявители, включенные в рейтинг, сформированный Министерством по результатам ранжирования поступивших заявок до достижения предельного количества победителей отбора, указанного в объявлении о проведении отбора, и в пределах лимита распределяемого гранта, указанного в объявлении о проведении отбора.
7.22. Заявитель, набравший по результатам оценки поданных заявок балл меньший, чем минимальный проходной балл, установленный в пункте 7.19 настоящего Порядка, не признается победителем отбора.
7.23. При указании в протоколе подведения итогов отбора размера гранта, предусмотренного для предоставления заявителю в соответствии с пунктом 7.25 настоящего Порядка, в случае несоответствия запрашиваемого им размера гранта порядку расчета размера гранта, установленному настоящим Порядком, конкурсная комиссия может скорректировать размер гранта, предусмотренного для предоставления такому заявителю, но не выше размера, указанного им в заявке.
7.24. Грант распределяется между заявителями, включенными в рейтинг, указанный в пункте 7.21 настоящего Порядка, следующим способом: заявителю, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер гранта, равный значению размера, указанному им в заявке, но не выше максимального размера гранта, определенного объявлением о проведении отбора.
В случае если грант, распределяемый в рамках отбора, больше размера гранта, указанного в заявке заявителя, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся размер гранта распределяется между остальными заявителями, включенными в рейтинг.
Каждому следующему заявителю, включенному в рейтинг, распределяется размер гранта, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше максимального размера гранта, определенного объявлением о проведении отбора, в случае если указанный им размер меньше нераспределенного размера гранта либо равен ему.
В случае если размер гранта, указанный заявителем в заявке, больше нераспределенного размера гранта, такому заявителю при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенный размер гранта, но не выше максимального размера гранта, определенного объявлением о проведении отбора, без изменения указанного заявителем в заявке значения результата предоставления гранта.
7.25. Протокол подведения итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания, и на официальном сайте Министерства не позднее пятого календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
Протокол подведения итогов отбора включает в себя следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
дату, время и место оценки заявок;
информацию о заявителях, заявки которых были рассмотрены;
информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, показателей критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименование грантополучателя (грантополучателей), с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.
VIII. Порядок формирования конкурсной комиссии и привлечения экспертов
8.1. До размещения объявления о проведении отбора на едином портале в целях проведения отбора Министерство принимает решение о коллегиальном рассмотрении и оценке заявок в составе конкурсной комиссии, создаваемой в целях проведения отбора грантополучателей.
Указанное решение должно содержать:
информацию о председателе конкурсной комиссии, персональном составе конкурсной комиссии, порядке ее работы;
информацию о полномочиях конкурсной комиссии, к которым относятся:
рассмотрение и оценка заявок (единственной заявки), принятие решения о признании отбора несостоявшимся;
порядок принятия решений конкурсной комиссии;
подписание протоколов, формируемых в процессе проведения отбора, содержащих информацию о принятых конкурсной комиссией решениях;
осуществление запроса у заявителей разъяснения в отношении представленных им документов и информации (при необходимости);
иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
8.2. В случае если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения и оценки заявок необходимы специальные знания, опыт, квалификация в различных областях сельского хозяйства Министерство до размещения объявления о проведении отбора принимает решение о привлечении к проведению отбора экспертов в целях осуществления экспертной оценки заявок, в котором определяются:
а) требования к экспертам;
б) порядок работы экспертов;
в) перечень вопросов, подлежащих экспертной оценке;
г) сроки и порядок проведения экспертизы;
д) сроки подготовки экспертного заключения;
е) положение о рекомендательном или обязательном учете Министерством или конкурсной комиссией выводов о соответствии (несоответствии) заявки установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и баллов, предложенных экспертами по результатам рассмотрения и оценки ими заявок;
ж) порядок изменения Министерством или конкурсной комиссией выводов о соответствии (несоответствии) заявки и баллов, предложенных экспертами по результатам рассмотрения и оценки ими заявок, в случае если в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта определен Министерством или конкурсной комиссией рекомендательный учет таких выводов и баллов.
8.3. Решения Министерства о создании конкурсной комиссии, привлечении экспертов принимаются в форме приказа Министерства и размещаются на едином портале. Информация о принятых Министерством решениях о создании конкурсной комиссии, привлечении экспертов включается в объявление о проведении отбора.
Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины общего количества ее членов.
8.4. Представители Министерства, члены конкурсной комиссии, эксперты в случае наличия у них признаков аффилированности с заявителями не допускаются до оценки заявок, поданных такими заявителями, и (или) отстраняются от их рассмотрения.
8.5. Взаимодействие Министерства, а также в случае принятия решений, указанных в пунктах 8.1 и 8.2 настоящего Порядка, конкурсной комиссии и экспертов с заявителями осуществляется с использованием документов в электронной форме.
IX. Порядок заключения соглашений и перечисления гранта
9.1. По результатам отбора Министерством с грантополучателем (грантополучателями) заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 20-го рабочего дня после определения грантополучателя (грантополучателей).
Соглашение заключается в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
В соглашении предусматривается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.
При необходимости Министерство заключает с грантополучателем дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
9.2. При прекращении деятельности грантополучателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы КФХ в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.
9.3. Министерство может отказаться от заключения соглашения с грантополучателем в случае обнаружения факта несоответствия грантополучателя требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или представления грантополучателем недостоверной информации.
9.4. В случае отказа Министерством от заключения соглашения с грантополучателем по основаниям, предусмотренным пунктом 9.3 настоящего Порядка, отказа грантополучателя от заключения соглашения, неподписания грантополучателем соглашения в срок, определенный объявлением о проведении отбора, Министерство направляет иным заявителям, признанным победителями отбора, заявки которых в части запрашиваемого размера гранта не были удовлетворены в полном объеме, предложение об увеличении размера гранта и результатов его предоставления или заключает соглашение с заявителем, заявка которого имеет следующий в порядке убывания рейтинг заявки после последнего заявителя, признанного победителем.
9.5. В случаях наличия по результатам проведения отбора остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, не распределенного между победителями отбора, увеличения лимитов бюджетных обязательств, отказа победителя отбора от заключения соглашения, расторжения соглашения с грантополучателем Министерство может принять решение о проведении дополнительного отбора в соответствии с положениями настоящего Порядка.
9.6. В случаях увеличения Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта в пределах текущего финансового года, отказа грантополучателя от заключения соглашения, расторжения соглашения с грантополучателем и наличия заявителей, прошедших отбор и не признанных победителями отбора по причине недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта или признанных грантополучателями, заявки которых в части запрашиваемого размера гранта не были удовлетворены в полном объеме, грант может распределяться без повторного проведения отбора с учетом присвоенного ранее номера в рейтинге или по решению Министерства может направляться грантополучателям предложение об увеличении размера гранта и значения результата предоставления гранта.
9.7. Грантополучатель признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, не обеспечил подписание соглашения лицом, имеющим право действовать от имени грантополучателя.
9.8. Министерство не позднее пятого рабочего дня со дня установленного в объявлении о проведении отбора срока завершения заключения соглашений принимает решение о предоставлении гранта грантополучателям, которое оформляется приказом Министерства.
9.9. Министерство не позднее пятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении гранта перечисляет денежные средства на расчетные или корреспондентские счета, открытые грантополучателям, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
9.10. Грантополучатель в течение не более трех месяцев со дня поступления средств гранта на его расчетный или корреспондентский счет осуществляет перечисление соответствующей части средств гранта на расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива в случае, если часть гранта грантополучатель планирует направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого он является.
X. Порядок представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение
10.1. Грантополучатель представляет отчеты в системе "Электронный бюджет" по формам, предусмотренным типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, - ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 18 месяцев со дня получения гранта;
отчет о достижении значения результата предоставления гранта - ежегодно в течение 5 лет, не позднее 1 февраля, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта.
10.2. Грантополучатель и сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае направления части средств гранта на формирование неделимого фонда) не позднее 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта по форме "Сводный реестр", утвержденной приказом Министерства, отчетно-финансовые документы, подтверждающие своевременное и целевое использование средств грантополучателем (банковская выписка с расчетного счета, подтверждающая движение денежных средств гранта, договоры купли-продажи, платежные поручения, накладные, счета-фактуры, фото- и видеоматериалы, акты о приемке выполненных работ по статистической форме N КС-2, согласованные на соответствие выполненных работ проектной документации с организацией, осуществляющей строительный контроль, справки о стоимости выполненных работ и затрат по статистической форме N КС-3, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при строительстве (реконструкции), выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости при строительстве (реконструкции), акты о технологическом присоединении к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным).
10.3. В течение не менее пяти лет со дня получения гранта грантополучатель и сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае направления части средств гранта на формирование неделимого фонда) представляют в Министерство полугодовые и годовые отчеты о деятельности грантополучателя и (или) сельскохозяйственного потребительского кооператива по формам, утвержденным приказом Министерства, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
10.4. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетов, указанных в пунктах 10.1 - 10.3 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня их представления грантополучателем.
10.5. Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством один раз в год в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов.
10.6. При предоставлении гранта по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, грантополучатель в срок не позднее 6 месяцев со дня заключения соглашения представляет в Министерство следующие документы:
копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных изысканий или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, или реконструкции, или капитального ремонта объекта капитального строительства (для отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров);
проектно-сметную документацию;
копию разрешения на строительство (при использовании гранта на строительство или реконструкцию);
копию договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ;
копию договора, предусматривающего осуществление строительного контроля за качеством и объемами выполнения работ при строительстве, или реконструкции, или капитальном ремонте производственных объектов, с организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации.
В случае превышения сметной стоимости строительства, или реконструкции, или капитального ремонта объекта капитального строительства, прошедшего государственную экспертизу, относительно сметной стоимости, указанной в плане расходов, сумма превышения финансируется за счет собственных средств грантополучателя.
В случае снижения сметной стоимости строительства, или реконструкции, или капитального ремонта объекта капитального строительства, прошедшего государственную экспертизу, относительно сметной стоимости, указанной в плане расходов, экономия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня представления документов, указанных в настоящем пункте.
10.7. Министерство осуществляет проверку соблюдения грантополучателем условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.8. Предоставленные гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования от Министерства в случае нарушения грантополучателем порядка и условий, установленных при предоставлении гранта настоящим Порядком и соглашением, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка.
10.9. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки гранта, не использованные в течение 18 месяцев со дня получения гранта, подлежат возврату грантополучателем в полном объеме в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, по истечении указанного срока использования гранта, за исключением случаев, указанных в подпункте "з" пункта 2.2 настоящего Порядка.
10.10. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан средств, указанных в пунктах 9.8 и 9.9 настоящего Порядка, они подлежат взысканию Министерством в принудительном порядке в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.11. В случае призыва грантополучателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Министерство принимает одно из следующих решений:
признание проекта создания и (или) развития КФХ завершенным - в случае, если средства гранта "Агростартап" использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения КФХ. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата средств гранта "Агростартап" в бюджет Республики Татарстан в объеме неиспользованных средств гранта "Агростартап" - в случае, если средства гранта "Агростартап" не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения КФХ. При этом проект создания и (или) развития КФХ признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются Министерством по заявлению грантополучателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии Республики Татарстан или призывной комиссии муниципального района (городского округа) Республики Татарстан по мобилизации граждан, которой грантополучатель призывался на военную службу, сведениями о призыве грантополучателя на военную службу.
В процессе реализации проекта создания и (или) развития КФХ в случае призыва главы КФХ, являющегося грантополучателем, на военную службу допускается его смена по решению членов данного КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве грантополучателя. При этом Министерство осуществляет замену главы такого КФХ в соглашении, заключенном между Министерством и грантополучателем, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию проекта грантополучателя в соответствии с указанным соглашением.
Грантополучатели, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, определяемом Министерством, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.
<< Приложение 2 Приложение 2 |
||
Содержание Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 июня 2024 г. N 457 "О внесении изменений в постановление Кабинета... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.