Глава 2. Порядок проведения конкурса

Глава 2. Порядок проведения конкурса

9. Для определения получателей грантов проводится конкурс. Организатором конкурса является Министерство. Решение о проведении конкурса и сроки его проведения устанавливаются приказом Министерства.

10. Объявление о проведении конкурса (далее - объявление) размещается на едином портале начиная с 01 января 2025 года, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" www.edu.gov39.ru (далее - официальный сайт) не позднее чем за 5 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки), установленного приказом Министерства в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка, и включает:

1) сроки проведения конкурса;

2) дату начала подачи и окончания приема заявок общеобразовательных организаций, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства и государственного казенного учреждения Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - Информационно-расчетный центр) для направления заявок;

4) результат предоставления гранта (далее - результат), а также характеристики результата в соответствии с пунктами 60, 61 настоящего порядка;

5) требования к общеобразовательным организациям, которым они должны соответствовать на день подачи заявки, и к перечню документов, представляемых общеобразовательными организациями для подтверждения соответствия указанным требованиям;

6) категории получателей гранта и критерии оценки заявок (далее - критерии оценки), показатели, образующие указанные критерии оценки (далее - показатели критериев оценки);

7) порядок подачи общеобразовательными организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, и порядок внесения изменений в заявки;

9) правила рассмотрения и оценки заявок;

10) порядок возврата заявок на доработку;

11) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

12) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, показатели критериев оценки, и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления общеобразовательными организациями информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам конкурса для признания их победителями конкурса, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии конкурсной комиссии по отбору получателей грантов (далее - конкурсная комиссия) и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

13) объем распределяемого в рамках конкурса гранта, порядок расчета размера гранта, установленный настоящим порядком, правила распределения гранта по результатам конкурса, которые могут включать максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) конкурса, а также предельное количество победителей конкурса;

14) порядок предоставления общеобразовательным организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

15) срок, в течение которого общеобразовательные организации - победители конкурса должны подписать с Министерством соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашения);

16) условия признания общеобразовательных организаций - победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашений;

17) сроки размещения протокола подведения итогов конкурса (документа об итогах проведения конкурса) на едином портале начиная с 01 января 2025 года и на официальном сайте, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

11. Участие в конкурсе принимают общеобразовательные организации, желающие реализовать проект в сетевом взаимодействии с тремя организациями - партнерами проекта, при этом первой организацией - партнером должна являться общеобразовательная организация, принимающая на себя обязательство по реализации образовательных программ в одном классе и более, второй - академический партнер ¹, третьей - образовательный партнер ², четвертой - отраслевой партнер ³ (далее - организации-партнеры).

12. Участником конкурса может быть общеобразовательная организация, соответствующая на дату подачи заявки следующим требованиям:

1) регистрация и осуществление деятельности на территории Калининградской области;

2) у общеобразовательной организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) у общеобразовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом (за исключением случаев, установленных Правительством Калининградской области);

4) общеобразовательная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность общеобразовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) подача документов общеобразовательной организацией для участия в конкурсе в установленный срок в соответствии с условиями настоящего порядка;

6) общеобразовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

7) общеобразовательная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

8) общеобразовательная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

9) общеобразовательная организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

10) общеобразовательная организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

11) осуществление общеобразовательной организацией образовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

12) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общеобразовательной организации;

13) средний уровень заработной платы работников общеобразовательной организации за последний отчетный период соответствует размеру минимальной заработной платы, установленному в текущем финансовом году действующим региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.

13. Для участия в конкурсе общеобразовательной организации необходимо представить в Информационно-расчетный центр заявку, которая должна включать:

1) паспорт проекта, включающий учебный план, план мероприятий ("дорожную карту") проекта, бюджет заявки, содержащий финансово-экономический расчет реализации проекта, с указанием запрашиваемых средств, и информацию об организациях-партнерах по форме, утверждаемой приказом Министерства;

2) заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) общеобразовательной организации копии:

- лицензий организаций-партнеров на осуществление образовательной деятельности по программам общего, среднего профессионального, высшего, дополнительного образования (при наличии);

- свидетельств организаций-партнеров о государственной аккредитации образовательной деятельности по программам общего, среднего профессионального, высшего, дополнительного образования (при наличии);

- учредительных документов организаций-партнеров;

- документов, подтверждающих полномочия руководителей и главных бухгалтеров организаций-партнеров (копии документов о назначении или об избрании);

3) оформленное на официальном бланке согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации-партнера, являющейся бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсе;

4) письмо общеобразовательной организации с включением сведений об отсутствии задолженности общеобразовательной организации по выплате заработной платы за последний отчетный период текущего финансового года;

5) согласие общеобразовательной организации на осуществление в отношении нее Министерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата, а также об осуществлении органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) информацию об общей численности работников общеобразовательной организации и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, утверждаемой приказом Федеральной налоговой службы, сведения о численности и заработной плате работников общеобразовательной организации по форме N П-4, утверждаемой приказом Федеральной службы государственной статистики, и (или) копию расчета по страховым взносам по форме КНД 1151111, за исключением разделов, содержащих персонифицированные сведения о застрахованных лицах, актуальные в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой соответствующего органа исполнительной власти о приеме;

7) согласия организаций-партнеров на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о них, о подаваемой заявке, иной информации, связанной с конкурсом.

14. Заявка представляется в Информационно-расчетный центр не позднее 30 календарных дней с даты начала приема документов на бумажном носителе в прошитом или переплетенном виде с пронумерованными страницами, описью представляемых документов и сопроводительным письмом.

При представлении заявки должны быть обеспечены требования Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

15. В случае невозможности единовременного представления общеобразовательной организацией полного пакета документов и (или) необходимости внесения изменений в заявку недостающие (откорректированные) документы могут быть направлены в Информационно-расчетный центр дополнительно с сопроводительным письмом и их описью до даты окончания срока приема заявок.

16. Одна общеобразовательная организация может подать не более двух заявок при условии участия в заявленных проектах различных организаций-партнеров.

17. Общеобразовательная организация вправе направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления в срок не позднее пяти рабочих дней до окончания срока приема заявок, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего порядка.

В течение двух рабочих дней со дня получения указанного в абзаце первом настоящего пункта запроса, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения срока приема заявок, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего порядка, Министерство размещает разъяснение положений объявления на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания наименования общеобразовательной организации, направившей запрос.

18. Заявка может быть отозвана, дополнена и (или) изменена общеобразовательной организацией до окончания срока приема заявок путем направления в Информационно-расчетный центр соответствующего заявления с указанием оснований для возврата заявки (далее - заявление об отзыве заявки).

Не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления об отзыве заявки Информационно-расчетный центр возвращает общеобразовательной организации заявку (в случае если заявка еще не передана в Министерство и находится в Информационно-расчетном центре) или направляет заявление об отзыве заявки в Министерство для принятия решения о возврате заявки.

19. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня получения от Информационно-расчетного центра заявления об отзыве заявки принимает решение о возврате заявки и письменно уведомляет общеобразовательную организацию через Информационно-расчетный центр о принятом решении (далее - решение Министерства) с приложением заявки.

20. Основаниями для возврата заявки являются:

1) отказ общеобразовательной организации от участия в конкурсе;

2) необходимость доработки заявки, в том числе путем внесения в нее изменений.

21. Возврат заявок общеобразовательным организациям по инициативе Информационно-расчетного центра и (или) Министерства не предусмотрен.

22. Информационно-расчетный центр не позднее трех рабочих дней со дня получения решения Министерства уведомляет общеобразовательную организацию о решении Министерства и одновременно возвращает заявку.

23. Информационно-расчетный центр:

1) осуществляет прием, регистрацию и передачу в Министерство документов от общеобразовательных организаций (заявлений, соглашений, отчетов) и выдачу (возврат) им документов в бумажной и (или) электронной форме;

2) осуществляет проверку комплектности документов, представленных общеобразовательной организацией и указанных в пункте 13 настоящего порядка, полномочий лица, подписавшего и представившего документы, а также проверку общеобразовательной организации на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 5, 7-10, 12, 13 пункта 12 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение пяти рабочих дней со дня получения от общеобразовательной организации заявки, включающей указанные в пункте 13 настоящего порядка документы, передает их в Министерство с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 18 настоящего порядка.

24. Рассмотрение и оценка заявок, поступивших в Министерство из Информационно-расчетного центра, осуществляются конкурсной комиссией.

В срок не более 30 календарных дней со дня поступления всех заявок в Министерство конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 3, 6, 11 пункта 12 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов посредством межведомственного электронного взаимодействия. Результаты такой проверки оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором учитываются также результаты проверки, проведенной Информационно-расчетным центром в соответствии с подпунктом 2 пункта 23 настоящего порядка, и указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

25. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

26. Конкурсная комиссия состоит из девяти человек: четырех представителей Министерства, трех представителей организаций, подведомственных Министерству, одного представителя общественного объединения (организации) и одного представителя союза (ассоциации) Калининградской области в области науки и образования. Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель конкурсной комиссии, в случае отсутствия председателя конкурсной комиссии - его заместитель.

27. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

1) несоответствие организаций-партнеров требованиям, указанным в пунктах 11,12 настоящего порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении, и (или) оформление заявки, не отвечающее требованиям, указанным в пункте 13 настоящего порядка;

3) несоответствие представленных общеобразовательной организацией заявок и (или) документов требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего порядка;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных общеобразовательной организацией в целях подтверждения соответствия установленным настоящим порядком требованиям;

5) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) подача общеобразовательной организацией более чем одной заявки с участием в проекте одних и тех же организаций-партнеров или более чем двух заявок с участием в проектах различных организаций-партнеров.

28. В случае наличия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 27 настоящего порядка, конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявки, которое отражается в протоколе рассмотрения заявок.

29. Оценка заявок для определения победителей конкурса осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня оформления конкурсной комиссией в соответствии с абзацем вторым пункта 24 настоящего порядка протокола рассмотрения заявок, определяющего список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению, во время заседания конкурсной комиссии одновременно каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, по критериям оценки и их весовым значениям в общей оценке, приведенным в таблице.

N п/п	Группа критериев оценки	Наименование критериев оценки, весовое значение оценки	Максимальный балл
1	2	3	4
1	Актуальность проекта	Соответствие целям, условиям и требованиям конкурса: 1) соответствует - 2 балла; 2) соответствует не в полной мере - 1 балл; 3) не соответствует - 0 баллов	2
2	Экономическая эффективность проекта	Соотношение планируемых расходов и ожидаемых результатов: 1) высокая эффективность - 3 балла; 2) средняя эффективность - 2 балла; 3) низкая эффективность - 1 балл; 4) эффективность отсутствует - 0 баллов	3
		Реалистичность и обоснованность объема запрашиваемых средств гранта: 1) объем запрашиваемых средств гранта реалистичен и обоснован - 2 балла; 2) объем запрашиваемых средств гранта частично реалистичен и обоснован - 1 балл; 3) объем запрашиваемых средств гранта нереалистичен и необоснован - 0 баллов	2
		Эффективность использования средств гранта в предыдущем финансовом году (для общеобразовательных организаций, реализовывавших образовательные программы ранее и получавших грант в предыдущие годы): 1) высокая эффективность - 3 балла; 2) средняя эффективность - 2 балла; 3) низкая эффективность - 1 балл; 4) эффективность отсутствует - 0 баллов	3
3	Социальная эффективность проекта	Реалистичность и полнота показателей проекта: 1) высокая - 3 балла; 2) недостаточно высокая - 2 балла; 3) низкая - 1 балл; 4) отсутствует - 0 баллов	3
		Соответствие ожидаемых результатов проекту: 1) соответствуют полностью - 3 балла; 2) соответствуют не в полной мере - 2 балла; 3) мало соответствуют - 1 балл; 4) не соответствуют - 0 баллов	3
		Апробация и масштабирование новых педагогических и социальных практик (профильных образовательных программ в сфере общего и дополнительного образования), развитие сетевых и проектных форматов взаимодействия в интересах поддержки одаренных учащихся: 1) возможна - 1 балл; 2) невозможна - 0 баллов	1
4	Профессиональная компетенция работников организации-партнеров, участвующих в реализации проекта	Соответствие квалификации и опыта работников организаций-партнеров: 1) соответствуют полностью - 3 балла; 2) соответствуют не в полной мере - 1 балл; 3) не соответствуют - 0 баллов	3
		Наличие у общеобразовательной организации опыта реализации подобных проектов: 1) от пяти лет и более - 3 балла; 2) от трех до пяти лет - 2 балла; 3) от одного года до трех лет - 1 балл; 4) отсутствие опыта - 0 баллов	3
		Наличие педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации (стажировку) в образовательном центре "Сириус" по учебным предметам "Физика", "Математика", "Информатика и информационно-коммуникационные технологии" (далее - информатика и ИКТ), "Химия", "Биология": 1) имеются по двум и более предметам - 2 балла; 2) имеются по одному из предметов - 1 балл; 3) не имеются - 0 баллов	2
		Наличие опыта работы педагогических работников в проведении образовательных программ на базе образовательного центра "Сириус": 1) имеется - 1 балл; 2) отсутствует - 0 баллов	1
		Академические достижения обучающихся на платформе образовательного центра "Сириус" (участие в очных образовательных (проектных) научных сменах, получение сертификата Сириус.Курсов): 1) имеются - 1 балл; 2) отсутствуют - 0 баллов	1
5	Общая оценка		27

30. Каждая заявка оценивается не менее чем тремя членами конкурсной комиссии.

31. По итогам заседания конкурсной комиссии формируется рейтинг заявок (далее - рейтинг). Рейтинг формируется путем присвоения каждой заявке порядкового номера от большего к меньшему в соответствии с итоговым количеством баллов, определяемым по следующей формуле:

R=B/K,

где:

R - итоговое количество баллов, полученных заявкой по результатам оценивания членами конкурсной комиссии;

B - сумма баллов, выставленных по каждому критерию оценки членами конкурсной комиссии, оценивавшими заявку;

K - количество членов конкурсной комиссии, оценивавших заявку.

На основании рейтинга определяются победители конкурса - не менее двух общеобразовательных организаций, заявки которых набрали не менее 19 баллов (не менее одного балла по каждому из критериев оценки).

32. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом подведения итогов конкурса, который утверждается приказом Министерства в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

33. Протокол подведения итогов конкурса размещается на едином портале начиная с 01 января 2025 года и на официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней с даты его утверждения.

34. Протокол подведения итогов конкурса включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дату, время и место оценки заявок;

3) информацию об общеобразовательных организациях, заявки которых были рассмотрены;

4) информацию об общеобразовательных организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименования получателей грантов, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им грантов.

35. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся, если на участие в нем было представлено менее двух заявок либо в результате отзыва общеобразовательными организациями заявок осталось менее двух заявок, либо к участию в конкурсе допущено менее двух общеобразовательных организаций, либо менее двух заявок набрали минимальный проходной балл, установленный в соответствии с пунктом 31 настоящего порядка.

В случае признания конкурса несостоявшимся Министерство в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия такого решения принимает решение о повторном проведении конкурса.

36. Информация о признании конкурса несостоявшимся размещается Министерством на официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения конкурсной комиссией.

37. Конкурс может быть отменен Министерством в следующих случаях:

1) отсутствие или изменение размера общего объема финансирования, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление грантов;

2) возникновение обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - обстоятельства непреодолимой силы);

3) получение предписаний контролирующих (надзорных) органов;

4) изменение порядка проведения конкурса и (или) условий и порядка предоставления гранта.

38. Объявление об отмене конкурса размещается Министерством на едином портале и официальном сайте не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками конкурса и должно содержать информацию о причинах отмены конкурса.

Конкурс считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале и официальном сайте.

39. Общеобразовательные организации, подавшие заявки, информируются об отмене проведения конкурса путем направления им Министерством письменного уведомления.

40. После окончания срока отмены проведения конкурса в соответствии с пунктом 38 настоящего порядка и до заключения соглашения с победителями конкурса Министерство может отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

41. В случае отмены конкурса Министерство после устранения причин, препятствующих проведению конкурса, вправе повторно принять решение о проведении конкурса.

42. Заявки, в том числе отклоненные конкурсной комиссией, и заявки общеобразовательных организаций, не признанных победителями конкурса, общеобразовательным организациям не возвращаются и хранятся в Министерстве.