Статья 2. Порядок установления обязательных требований

Статья 2. Порядок установления обязательных требований

1. Обязательные требования устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами Мордовского муниципального округа, в случаях, определенных федеральным законодательством.

2. Обязательные требования устанавливаются исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностям.

3. При установлении обязательных требований муниципальными нормативными правовыми актами Мордовского муниципального округа должны быть соблюдены принципы, установленные частью 5 статьи 1 настоящего Порядка, и определены:

1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;

3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:

а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

4) формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности).

Применение обязательных требований по аналогии не допускается.

4. Необходимыми условиями установления обязательных требований являются наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований, и возможность и достаточность установления обязательных требований в качестве мер защиты охраняемых законом ценностей.

5. Обязательные требования должны соответствовать современному уровню развития науки, техники и технологий в соответствующей сфере деятельности, развития экономики и материально-технической базы.

6. Содержание обязательных требований должно отвечать принципу правовой определенности, то есть быть ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам, не должно приводить к противоречиям при их применении, а также должно быть согласованным с целями и принципами законодательного регулирования той или иной сферы и правовой системы в целом.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа, устанавливающих обязательные требования, подлежат публичному обсуждению в форме публичных слушаний или общественных обсуждений, проводимых в порядке, установленном решением Совета депутатов Мордовского муниципального округа Тамбовской области "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Мордовском муниципальном округе Тамбовской области" и решением Совета депутатов Мордовского муниципального округа Тамбовской области "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Мордовского муниципального округа Тамбовской области" (в отношении проекта Правил благоустройства территории муниципального образования).

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном решением Совета депутатов Мордовского муниципального округа Тамбовской области "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа Тамбовской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа Тамбовской области".

8. Сроки вступления в силу муниципального нормативного правового акта Мордовского муниципального округа, устанавливающего обязательные требования, должны определяться исходя из сроков, необходимых Мордовскому муниципальному округу, гражданам и организациям для подготовки к осуществлению деятельности в соответствии с устанавливаемыми обязательными требованиями.

9. Положения муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, за исключением муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Мордовского муниципального округа, а также муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

10. Обязательные требования должны быть доведены до сведения контролируемых лиц путем опубликования муниципальных нормативных правовых актов Мордовского муниципального округа с соблюдением соответствующей процедуры.

11. Обязательные требования должны быть исполнимыми. При установлении обязательных требований оцениваются затраты лиц, в отношении которых они устанавливаются, на их исполнение. Указанные затраты должны быть соразмерны рискам, предотвращаемым этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота.

12. Установление обязательных требований, исключающих возможность исполнить другие обязательные требования, не допускается.

13. При установлении обязательных требований должны быть минимизированы риски их последующего избирательного применения.