Постановление Правительства Астраханской области от 21 июня 2024 г. N 417-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.12.2013 N 566-П"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 24.12.2013 N 566-П "О льготном проезде отдельных категорий обучающихся на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении" следующие изменения:

в Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, утвержденном постановлением:

- в разделе 1:

в пункте 1.1 слова "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий";

в пункте 1.5 после слов "на соответствующий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

пункт 1.7 изложить в новой редакции:

"1.7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

- в разделе 2:

пункт 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. В целях проведения отбора министерством формируется комиссия по рассмотрению и оценке заявок участников отбора (далее - комиссия) в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.

Министерство принимает решение о проведении отбора в форме правового акта министерства и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения размещает на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

- категории и критерия отбора;

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора. Дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;

- требований к участникам отбора, установленных пунктом 2.2 настоящего раздела, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к их форме и содержанию, в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- порядка возврата заявок на доработку;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.5-2.8 настоящего раздела;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, а также предельного количества победителей отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

- срока, в течение которого победитель отбора должен заключить с министерством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма);

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- срока размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале и официальном сайте министерства, который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела.

Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора в форме правового акта министерства не позднее чем за два календарных дня до даты окончания приема заявок в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Объявление об отмене проведения отбора в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отказе в проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте министерства. Министерство в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора направляет участникам отбора, подавшим заявку, уведомление об отмене проведения отбора в письменной форме и возвращает поданные заявки и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела.

Если после даты окончания приема заявок участников отбора, установленной объявлением о проведении отбора, заявки участников отбора не поступали в министерство, отбор считается несостоявшимся.

В случае, указанном в абзаце двадцать втором настоящего пункта, министерством в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема заявок участников отбора, установленного объявлением о проведении отбора, на едином портале и официальном сайте министерства размещается информация о признании отбора несостоявшимся.

В случаях, установленных абзацами двадцатым, двадцать вторым настоящего пункта, отбор проводится повторно в соответствии с настоящим Порядком.";

пункт 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не является получателем средств бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- наличие у участника отбора затрат по направлению, указанному в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- наличие у участника отбора лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом;

- на едином налоговом счете участника отбора отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора отсутствует неурегулированная задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.";

пункт 2.7 изложить в новой редакции:

"2.7. Комиссия в течение 14 рабочих дней с даты завершения приема заявок проводит заседание комиссии, на котором рассматривает поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным объявлением о проведении отбора, и осуществляет отбор получателей субсидий исходя из соответствия участников отбора категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, и принимает следующие решения:

- об отклонении заявок по основаниям, установленным пунктом 2.8 настоящего раздела;

- о признании участника отбора победителем отбора.

Участник отбора, заявка которого представлена в соответствии с требованиями, установленными объявлением о проведении отбора и пунктом 2.5 настоящего раздела, а также соответствующий категории, установленной пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела, признается победителем отбора.

В случае принятия решения о признании участников отбора победителями отбора комиссия осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка.";

Пункты 2.9, 2.10 изложить в новой редакции:

"2.9. Решения комиссии, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего раздела, оформляются протоколом, который включает следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым такие заявки не соответствуют;

- наименование получателей субсидий, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.

Протокол комиссии передается в министерство не позднее трех рабочих дней со дня принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.10. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения от комиссии протокола размещает его на едином портале и официальном сайте министерства.";

- в разделе 3:

пункт 3.1 изложить в новой редакции:

"3.1. В течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства протокола подведения итогов отбора министерство принимает в форме правового акта решение о предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидии соглашение.

Незаключение получателем субсидии соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение одного рабочего дня со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.";

дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:

"3.8. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.";

- раздел 4 изложить в новой редакции:

"4. Требование к отчетности

4.1. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением.

4.2. Министерство регистрирует отчет, указанный в пункте 4.1 настоящего раздела (далее - отчет), в день его поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет его проверку на соответствие форме, установленной соглашением.

В случае несоответствия отчета форме, установленной соглашением, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет получателю субсидии в письменной форме уведомление об отказе в принятии отчета с указанием причины отказа.

Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии отчета повторно направляет в министерство отчет после устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством.

При повторном поступлении от получателя субсидии в министерство отчета после устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством, министерство регистрирует его в день поступления и в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку отчета на предмет устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством.

В случае непредставления получателем субсидии повторного отчета в срок, установленный абзацем четвертым настоящего пункта, либо неустранения выявленных ранее несоответствий в повторном отчете отчет считается непринятым.

В случае отсутствия по результатам проверки отчета замечаний отчет считается принятым.";

- пункт 5.4 раздела 5 изложить в новой редакции:

"В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии или получения от органов государственного финансового контроля Астраханской области информации о данных фактах, в том числе установление факта предоставления получателем субсидии недостоверной информации, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных нарушений (получения информации об указанных фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.";

- приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев