Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 11 июня 2024 г. N 839 "О Порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа", в целях реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Ипатовском муниципальном округе Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 27 декабря 2023 г. N 1659, администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края N 1659 следует читать: "от 19 декабря 2023 г."

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

1.2. Состав комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.

2. Управлению труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края осуществлять предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан из средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в соответствии с Порядком.

3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:

от 15 марта 2018 г. N 246 "О порядке предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан";

от 31 августа 2018 г. N 1088 "О внесении изменений в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 246 "О порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации";

от 18 апреля 2019 г. N 669 "О внесении изменений в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 246 "Об утверждении Порядка оказания социальных выплат отдельным категориям граждан";

от 19 ноября 2019 г. N 1711 "О внесении изменений в постановление администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 246 "О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан";

от 7 июля 2021 г. N 936 "О внесении изменения в состав комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 246";

от 26 сентября 2022 г. N 1465 "О внесении изменений в состав комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15.03.2018 N 246";

от 9 февраля 2023 г. N 159 "О внесении изменений в состав комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 246".

4. Обнародовать настоящее постановление в муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская централизованная библиотечная система" Ипатовского района Ставропольского края.

5. Отделу по организационным, общим вопросам, связям с общественностью, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, начальника отдела социального развития и общественной безопасности администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Е.Ю. Калиниченко.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

В.Н. Шейкина

Утвержден

постановлением

администрации Ипатовского

муниципального округа

Ставропольского края

от 11 июня 2024 г. N 839

Порядок
предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет механизм предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи).

2. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются в виде денежной выплаты из средств местного бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - местный бюджет).

3. Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным Законом 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и действующего на момент обращения за дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи.

Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, деленная на три и на число членов семьи.

Независящие причины - наличие нетрудоспособных членов семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством, а также когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в общеобразовательных организациях основного общего и среднего общего образования либо в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения или не работают в связи с уходом за членом семьи (ребенком до достижения им возраста трех лет; ребенком-инвалидом, или инвалидом I группы, или членом семьи, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет); длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации); наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей; наличие инвалидности; получение пенсии за выслугу лет независимо от возраста; беременность при сроке свыше 30 недель.

4. Финансирование расходов, предусмотренных для зачисления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи на лицевые счета граждан, открытых в российских кредитных организациях, осуществляется за счет местного бюджета, предусмотренных в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Ипатовском муниципальном округе Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 19 декабря 2023 г. N 1659.

5. Предельный объем финансирования по данным расходам утверждается финансовым управлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

II. Размер, условия и порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи

6. Право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, возникшей по независящим от них причинам, преодолеть которую они не могут самостоятельно, среднедушевой доход которых, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным Законом 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

К трудной жизненной ситуации относятся:

- непредвиденные обстоятельства (за исключением чрезвычайной ситуации), постигшие единственное имеющееся в распоряжении заявителя и (или) членов его семьи помещение (пожар, наводнение, иное стихийное бедствие);

- заболевание, требующее дорогостоящего лечения;

- ситуация, объективно нарушающая условия нормальной жизнедеятельности заявителя и (или) членов его семьи и не позволяющая обеспечить минимальные жизненные потребности. К данной ситуации относятся: отсутствие денежных средств на приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, отсутствие денежных средств на необходимый и неотложный ремонт жилья (в случае угрозы здоровья и (или) жизни заявителя и (или) членов его семьи), предупреждение о возможном приостановлении предоставления коммунальных услуг в осенне-зимний период времени в связи с задолженностью по их оплате более 3-х месяцев, отсутствие денежных средств на приобретение и установку (проверку) приборов учета коммунальных услуг.

В случае пожара, наводнения, иного стихийного бедствия дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи оказываются независимо от дохода заявителя и членов его семьи.

В случае возникновения заболевания, требующего дорогостоящего лечения, дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи оказываются гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ставропольском крае, рассчитанном в порядке, предусмотренном Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 56-кз "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае" (далее - Закон N 56-кз), Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 мая 2008 г. N 79-п "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае" (далее - Постановление N 79-п).

При этом под дорогостоящим лечением подразумеваются дорогостоящие виды медицинской помощи, оказываемые в медицинских организациях государственной, муниципальной или частной системы, дорогостоящие лекарственные препараты, не попадающие под программы обязательного медицинского страхования, и прохождение по назначению врача медицинского обследования, повлекшие расходы, которые ухудшают условия жизнедеятельности и последствия которых не могут быть преодолены самостоятельно.

В случае возникновения ситуации, объективно нарушающей условия нормальной жизнедеятельности заявителя и (или) членов его семьи и не позволяющей обеспечить минимальные жизненные потребности, дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи оказываются гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ставропольском крае, рассчитанном в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

7. Назначение дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи осуществляется на основании заявления о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (далее - заявление), документов, указанных в настоящем Порядке. Заявление подается лично в управление труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - управление), которое регистрируется в журнале регистрации заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, проверяются сведения, указанные в приложенных к заявлению документах, сверяются копии документов с подлинниками, проводится проверка повторности обращения гражданина по данному вопросу в течение календарного года.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенность, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна; акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя);

документ, подтверждающий место жительства (пребывания) (паспорт, гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания);

документы, подтверждающие родство и (или) свойство (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака);

согласие на обработку персональных данных совершеннолетних членов семьи.

Гражданам, претендующим на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи в связи с понесенным ими материальным ущербом в результате пожара, наводнения, иного стихийного бедствия, дополнительно необходимо представить:

документы об имуществе, принадлежащем гражданину, претендующему на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан (его семье) на праве собственности;

справку отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Апанасенковскому району и Ипатовскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, подтверждающую факт произошедшего пожара, в течение 12 месяцев с месяца выдачи справки;

акт обследования жилого помещения, поврежденного в результате неблагоприятных явлений, отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

Гражданам, претендующим на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в связи с необходимостью лечения заболевания, требующего дорогостоящего лечения, дополнительно необходимо представить:

документы медицинской организации о необходимости проведения дорогостоящего вида лечения, обследования или приобретения дорогостоящих лекарственных препаратов и платежные документы, подтверждающие затраты на лечение, обследование в медицинских организациях, а также приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов (счета, договоры, назначения лечащего врача, кассовые и товарные чеки, квитанции), в течение 12 месяцев с месяца назначения о необходимости проведения дорогостоящего вида лечения, обследования или приобретения дорогостоящих лекарственных препаратов;

документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем обращения за предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (далее - Постановление N 512);

документы, подтверждающие наличие независящих причин, предусмотренных статьей 1 Закона N 56-кз: наличие нетрудоспособных членов семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством, а также когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в общеобразовательных организациях основного общего и среднего общего образования либо в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения или не работают в связи с уходом за членом семьи (ребенком до достижения им возраста трех лет; ребенком-инвалидом, или инвалидом I группы, или членом семьи, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет); длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации); наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей; наличие инвалидности, получении пенсии за выслугу лет независимо от возраста; беременность при сроке свыше 30 недель.

Гражданам, претендующим на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в случае возникновения ситуации, объективно нарушающей условия нормальной жизнедеятельности заявителя и (или) членов его семьи и не позволяющей обеспечить минимальные жизненные потребности, дополнительно необходимо представить:

документы, подтверждающие возникновения ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность заявителя (акт обследования материально-бытовых условий проживания на момент обращения);

документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем обращения за предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным Постановлением N 512;

документы, подтверждающие наличие независящих причин, предусмотренных статьей 1 Закона N 56-кз: наличие нетрудоспособных членов семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством, а также когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в общеобразовательных организациях основного общего и среднего общего образования либо в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения или не работают в связи с уходом за членом семьи (ребенком до достижения им возраста трех лет; ребенком-инвалидом, или инвалидом I группы, или членом семьи, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет); длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации); наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей; наличие инвалидности, получение пенсии за выслугу лет независимо от возраста, беременность при сроке свыше 30 недель.

Заявление и документы принимаются управлением к рассмотрению в день их поступления в управление в полном объеме и надлежаще оформленные.

В случае выявления факта отсутствия права заявителя на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (повторность обращения гражданина за предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в течение календарного года; представленные документы не подтверждают право лица на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи) управление уведомляет об этом заявителя.

8. Размер предоставляемых дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи определяется в каждом конкретном случае индивидуально, исходя из объективной оценки нуждаемости гражданина, с учетом количества обращений граждан, объема ассигнований, предусмотренных в бюджете на эти цели, комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан (далее - комиссия), и не может превышать 10000 рублей. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи оказывается не чаще 1 раза в течение календарного года.

9. В целях исключения коррупционных рисков, решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи выносится начальником управления в течение трех рабочих дней со дня получения решения о предоставлении или об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, вынесенного комиссией.

10. Управление направляет заявителю в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления уведомление о принятом комиссией решении или уведомление об отсутствии права заявителя на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

11. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются путем перечисления денежных средств управлением на лицевой счет заявителя, открытый в российской кредитной организации или через организации почтовой связи.

III. Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи

12. Основные функции комиссии:

- рассмотрение заявлений граждан, обратившихся по вопросу предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

13. Основанием для отказа в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи является:

непредставление либо неполное предоставление заявителем пакета документов, предусмотренного п. 7 настоящего Порядка;

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям действующего законодательства;

несоответствие граждан критериям, указанным в п. 6 настоящего Порядка.

14. Заседания комиссии проводятся по мере поступления соответствующих заявлений граждан.

15. Комиссия на очередном заседании рассматривает вопрос о возможности (или невозможности) предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи. Указанное решение фиксируется в протоколе заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

16. Комиссия рассматривает предоставленные на заседание комиссии документы без заявителя.

17. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава комиссии.

18. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равном количестве голосов голос председательствующего считается решающим.

19. Комиссия проводит обследование материально-бытовых условий проживания заявителя с составлением акта обследования, который приобщается к представленным заявителем документам, а также имеет право обращаться с запросами в учреждения, предприятия и организации в целях проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений.

20. Комиссию возглавляет председатель, который несет ответственность за организацию ее работы. Во время отсутствия председателя комиссию возглавляет заместитель председателя комиссии.

21. Секретарь комиссии организует проведение заседаний комиссии, готовит необходимые документы, оформляет протокол, докладывает членам комиссии о поступивших заявлениях, готовит акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя, истребует от заявителя документы, подтверждающие целевое использование выделенных средств в случае возникновения ситуации, объективно нарушающей условия нормальной жизнедеятельности заявителя и (или) членов его семьи и не позволяющей обеспечить минимальные жизненные потребности.

22. Секретарь комиссии в течение двух рабочих дней после заседания комиссии направляет в управление решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи).

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Ипатовского

муниципального округа

Ставропольского края

от 11 июня 2024 г. N 839

Состав
комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан

Калиниченко Елена Юрьевна	временно исполняющий обязанности заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, начальник отдела социального развития и общественной безопасности администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, председатель комиссии
Вильгоцкая Ольга Владимировна	начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
Бойко Ирина Сергеевна	главный специалист отдела социальной помощи и поддержки населения управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Божко Оксана Геннадиевна	главный специалист отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края
Годило Галина Владимировна	директор государственного казенного учреждения социального обслуживания "Ипатовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Причал" (по согласованию)
Гришанова Светлана Васильевна	инспектор по кадрам муниципального казенного учреждения "Центр хозяйственно-технического обеспечения" Ипатовского района Ставропольского края, уполномоченный при администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края по правам ребенка
Ермакова Неля Николаевна	председатель Ипатовского городского округа местной организации Ставропольской краевой региональной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию)
Молдованова Илона Витальевна	заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Ипатовская районная больница" (по согласованию)
Новикова Алла Алексеевна	заместитель директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Ипатовский центр социального обслуживания населения" (по согласованию)