Приказ Министерства финансов Мурманской области от 26 июня 2024 г. N 113н "Об организации проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области"

В рамках реализации постановления Правительства Мурманской области от 04.06.2024 N 351-ПП "Об обеспечении прозрачности (открытости) бюджетного процесса в доступной и понятной для граждан форме", в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области.

2. Установить, что мониторинг уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области проводится в отношении муниципальных образований Мурманской области, относящихся к городским округам, муниципальным округам и муниципальным районам.

3. Управлению бюджетного развития и бюджетной политики (Базась А.Ю.) в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, обеспечить:

3.1. Проведение мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области;

3.2. Размещение результатов оценки и рейтинга по уровню открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области.

4. Рекомендовать муниципальным образованиям Мурманской области, указанным в пункте 2 настоящего приказа, публиковать бюджетные данные в соответствии с Рекомендациями по размещению муниципальными образованиями Мурманской области бюджетных данных, являющимися приложением к настоящему приказу.

5. Муниципальным образованиям Мурманской области, указанным в пункте 2 настоящего приказа, обеспечить предоставление в Министерство финансов Мурманской области информации, необходимой для проведения мониторинга в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

6. Рекомендовать муниципальным районам Мурманской области осуществлять мониторинг уровня открытости бюджетных данных поселений, входящих в состав муниципального района.

7. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Мурманской области:

- от 05.06.2015 N 48н "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области";

- от 26.08.2016 N 88н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Мурманской области от 05.06.2015 N 48н "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Швец В.В.

И.о. министра финансов Мурманской области

В.В. Швец

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Мурманской области
от 26.06.2024 N 113н

Порядок
проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области

Настоящий Порядок проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области (далее - Порядок) является основой для проведения оценки и составления рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных.

1. Термины и определения

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

бюджет для граждан - информация о проекте бюджета, утвержденном бюджете, о внесении изменений в него или о годовом отчете об исполнении бюджета, характеризующая его основные положения в понятной для широкого круга граждан форме;

графический формат - формат, передающий данные в виде графических образов их оригиналов, ограничивающий возможность повторного использования данных (например, PDF);

интеллектуальный поиск - поиск информации на сайте с использованием поискового средства, позволяющего осуществлять поиск по ключевым словам, которые характеризуют интересующую пользователя тему;

пакет документов - совокупность взаимосвязанных между собой документов, представленная набором в форме ссылок на файлы и (или) архивы на одной странице сайта либо набором документов в одном файле архивного формата;

пользователь информации - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления;

публичные слушания по проекту бюджета, годовому отчету об исполнении бюджета - собрание граждан, организуемое органами местного самоуправления, для публичного и открытого обсуждения проекта бюджета муниципального образования и годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, и проводимые в очном формате;

сайт - официальный сайт администрации муниципального образования, или официальный сайт финансового органа муниципального образования, или раздел официального сайта администрации муниципального образования, посвященный бюджету, или раздел (страница) финансового органа муниципального образования.

2. Проведение оценки и составление рейтинга

2.1. Оценка уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области осуществляется Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство) посредством проведения оценки выполнения Перечня показателей, характеризующих полноту, качество и своевременность публикации информации о бюджетных данных (далее - Перечень), являющегося приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.2. При проведении оценки учитывается комплексность размещения (публикация взаимосвязанной информации в одном разделе сайта), структурированность публикуемой информации (публикация текстовой части и приложений отдельными файлами с указанием наименований, отражающих содержание составляющих), соблюдение сроков размещения информации.

2.3. В целях проведения оценки уровня открытости бюджетных данных для поиска данных используются возможности навигации сайта. Если навигация не дает результата, используются возможности интеллектуального поиска. Если бюджетные данные невозможно найти даже с использованием интеллектуального поиска или если такая функция на сайте не предусмотрена, то такие данные не считаются общедоступными и оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".

2.4. В случае дублирования данных на одну и ту же тему под разными ссылками, в разных разделах сайта или на разных сайтах, предназначенных для размещения бюджетных данных, оцениваются данные, которые в процессе мониторинга были найдены первыми; поиск данных в других разделах сайта или на других сайтах, предназначенных для размещения бюджетных данных, в этом случае осуществляется по усмотрению Министерства.

2.5. В случае отсутствия даты размещения информации, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".

При формировании рейтинга за 2024 год требование о наличии даты размещения информации не учитывается.

2.6. При оценке показателей рейтинга может использоваться понижающий коэффициент, применяемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных или в связи с представлением данных в виде и (или) в форматах, затрудняющих их поиск и (или) использование.

2.7. Понижающий коэффициент применяется в следующих случаях:

2.7.1. Для поиска документа необходимо произвести свыше пяти переходов ("кликов") с основной страницы сайта;

2.7.2. Не соблюдается хронологическая последовательность представления данных в разделе (на странице) сайта;

2.7.3. Документы или материалы аналогичного содержания, но за разные временные периоды, размещаются в разных разделах (страницах) сайта или на разных сайтах, предназначенных для размещения бюджетных данных;

2.7.4. Документы и материалы по одной теме разного содержания или состава дублируются под разными ссылками, в разных файлах (папках), в разных разделах одного сайта или на разных сайтах, предназначенных для размещения бюджетных данных;

2.7.5. Документ размещен в разделе, наименование которого не соответствует содержанию документа;

2.7.6. Наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и/или содержанию документа;

2.7.7. Проект решения о бюджете (об исполнении бюджета) и пояснительная записка к нему или иные документы и материалы, имеющие непосредственное отношение к проекту решения, размещены на разных сайтах;

2.7.8. В составе документа (материалов к нему) представлены сведения, которые не имеют отношения к документу (в том числе черновики);

2.7.9. Для представления бюджетных данных используются только коды бюджетной классификации без указания их наименований;

2.7.10. Документ, являющийся электронной таблицей, размещен в графическом формате, а не в формате электронных таблиц, при этом возможность распознавания текста отсутствует (размещен отсканированный документ).

2.8. Итоговый результат оценки уровня открытости бюджетных данных по соответствующему муниципальному образованию Мурманской области рассчитывается по каждому разделу Перечня и в целом по всем направлениям оценки.

Итоги подводятся в процентах от максимального количества баллов, значения округляются по математическим правилам до одного десятичного знака после запятой.

2.9. В случае если в муниципальном образовании оценка отдельных показателей невозможна по причине отсутствия явления, то производится корректировка максимального количества баллов для соответствующего муниципального образования.

В случае если в муниципальном образовании оценка отдельных элементов показателя невозможна по объективным причинам или в соответствии с действующим законодательством, то оценка показателя производится без учета советующего элемента.

Пояснения с обоснованием причин невозможности оценки элемента показателя предоставляются муниципальным образованием одновременно со сведениями, предусмотренными приложением N 2 к Порядку, в произвольной форме с указанием реквизитов нормативно-правовых актов, регулирующих указанные нормы.

2.10. Рейтинг муниципальных образований Мурманской области составляется в порядке убывания значений итоговых результатов оценки уровня открытости бюджетных данных по соответствующему муниципальному образованию Мурманской области (первый номер присваивается муниципальному образованию Мурманской области, имеющему наибольшую итоговую оценку).

2.11. По итогам составленного рейтинга муниципальные образования Мурманской области подразделяются по группам, указанным в таблице:

Таблица

Условное обозначение	Характеристика	Порядок отнесения к соответствующей категории
А	Высокий уровень открытости бюджетных данных	80% и более от максимально возможного количества баллов
В	Средний уровень открытости бюджетных данных	50-79,9% от максимально возможного количества баллов
С	Низкий уровень открытости бюджетных данных	менее 50% от максимально возможного количества баллов

3. Источники данных для проведения оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области

3.1. Источниками данных для проведения оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области являются:

3.1.1. Документы и материалы, размещенные в открытом доступе в сети Интернет:

на сайтах муниципальных образований, предназначенных для размещения бюджетных данных;

на официальных сайтах администраций муниципальных образований;

на официальных сайтах финансовых органов муниципальных образований;

на официальных сайтах представительных органов муниципальных образований;

на официальных сайтах контрольно-счетных органов муниципальных образований.

3.1.2. Сведения, предоставленные муниципальными образованиями Мурманской области в Министерство в соответствии с приложением N 2 к Порядку.

Сведения направляются посредством Системы электронного документооборота Правительства Мурманской области (СЭДО) и в формате электронных таблиц Excel.

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга уровня
открытости бюджетных данных муниципальных
образований Мурманской области

Перечень
показателей оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области

N п/п	Наименование показателей и варианты оценки	Баллы	Понижающий коэффициент
1	Раздел 1. Полнота информации о первоначально утвержденном бюджете муниципального образования Мурманской области
1.1	Публикация на сайте первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается публикация решения о бюджете со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения о бюджете в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Решение о бюджете должно быть опубликовано в течение 10 рабочих дней после принятия.
	Опубликовано в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих	4	0,5
	Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих	2	0,5
	Не опубликовано или опубликовано с нарушением установленных сроков	0
1.2	Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования Мурманской области приложения о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе поступлений по всем видам доходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Если сведения представлены частично, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".
	Содержится	2	0,5
	Не содержится	0
1.3	Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования Мурманской области приложения о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе по всем разделам и подразделам классификации расходов бюджета, предусмотренных решением о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Если сведения представлены частично, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".
	Содержится	2	0,5
	Не содержится	0
1.4	Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования Мурманской области приложения с ведомственной структурой расходов бюджета
	Содержится	2	0,5
	Не содержится	0
1.5	Публикация на сайте информации о бюджете и бюджетном процессе в доступной и понятной для граждан форме, разработанной на основе первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается публикация информации в виде брошюр (презентаций). В целях оценки показателя учитывается бюджет для граждан, разработанный на основе первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). В том числе, должна быть представлена следующая информация: - ключевые элементы: 1) сведения о доходах бюджета муниципального образования в разрезе основных видов доходов; 2) сведения о расходах бюджета муниципального образования, в том числе на реализацию муниципальных программ и непрограммную деятельность; 3) сведения об основных межбюджетных трансфертах муниципального образования, планируемых к получению из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации; 4) сведения о планируемых объемах (об отсутствии) муниципального долга; 5) сведения о планируемом дефиците/профиците бюджета; - дополнительные элементы: 1) показатели прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет; 2) информация об уровне открытости бюджетных данных, качества управления бюджетным процессом; 3) контактная информация финансового органа муниципального образования (сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты). Бюджет для граждан, разработанный на основе решения о бюджете, должен быть опубликован в течение 14 дней с даты официального опубликования решения о бюджете муниципального образования.
	Опубликован и содержит информацию по всем ключевым и дополнительным элементам	4	0,5
	Опубликован и содержит информацию по всем ключевым элементам	3	0,5
	Опубликован и содержит информацию по двум и более ключевым элементам	1	0,5
	Не опубликован, или опубликован с нарушением установленных сроков, или содержит информацию менее чем по двум ключевым элементам	0
2	Раздел 2. Полнота информации о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области
2.1	Публикация на сайте проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области, а также содержание в пакете документов к проекту решения пояснительной записки. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете содержит приложения, то требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете должны быть опубликованы в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта решения в представительный орган. Для оценки показателя требуется размещение всех проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, принятых в муниципальном образовании.
	Опубликованы в структурированном виде (при наличии приложений) и с пояснительной запиской в составе материалов	4	0,5
	Опубликованы в структурированном виде (при наличии приложений), без пояснительной записки в составе материалов	3	0,5
	Опубликованы, но не в структурированном виде (при наличии приложений)	1	0,5
	Не опубликованы или опубликованы с нарушением установленных сроков	0
2.2	Публикация на сайте решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается публикация решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Если решения о внесении изменений в решение о бюджете содержат приложения, то требуется публикация решений в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. В случае публикации решений одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Решения о внесении изменений в решение о бюджете должны быть опубликованы не позднее 10 рабочих дней после подписания решений. Для оценки показателя требуется размещение всех проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, принятых в муниципальном образовании.
	Опубликованы в структурированном виде (при наличии приложений)	4	0,5
	Опубликованы, но не в структурированном виде (при наличии приложений)	2	0,5
	Не опубликованы или опубликованы с нарушением установленных сроков	0
2.3	Публикация на сайте актуализированной версии решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с учетом внесенных изменений В целях оценки показателя учитывается публикация актуализированной версии решения о бюджете с учетом всех принятых решений о внесении изменений в бюджет. Учитывается публикация актуализированной версии решения о бюджете со всеми приложениями, публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Актуализированная версия решения о бюджете должна быть опубликована в течение 1 месяца после подписания решения о внесении изменения в решение о бюджете муниципального образования.
	Опубликована	2	0,5
	Не опубликована или опубликована с нарушением установленных сроков	0
3	Раздел 3. Полнота информации о решении об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области
3.1	Публикация на сайте проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа, и пояснительной записки, содержащейся в пакете документов к проекту решения. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему должны быть опубликованы в течение 10 дней после внесения проекта решения в представительный орган муниципального образования.
	Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих и пояснительной запиской в составе материалов	4	0,5
	Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, без пояснительной записки в составе материалов	3	0,5
	Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих	1	0,5
	Не опубликован или опубликован позднее даты принятия решения об исполнении бюджета	0
3.2	Публикация на сайте заключения контрольно-счетного органа муниципального образования Мурманской области на решение об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Рекомендуется размещать заключение в графическом формате.
	Опубликовано	2	0,5
	Не опубликовано или не отвечает требованиям	0
3.3	Публикация на сайте информационного сообщения для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год В целях оценки показателя учитывается публикация информационных сообщений на сайте муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных или на сайте представительного органа власти не позднее, чем за 5 календарных дней до проведения мероприятия. В составе информационного сообщения в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения: 1) дата, время и место проведения мероприятия; 2) ссылка на проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год; 3) информация о порядке и способе направления замечаний и предложений к проекту решения. В случае если указанные сведения отсутствуют в информационном сообщении, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов". Учитывается публикация информационных сообщений на главной странице сайта или в специальном разделе, предназначенном для размещения анонсов мероприятий, или на первой странице раздела, предназначенного для размещения новостей.
	Опубликовано заблаговременно и соответствует требованиям	2	0,5
	Не размещено заблаговременно и (или) не соответствует требованиям	0
3.4	Публикация на сайте итогового документа (протокола) о проведении публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год В целях оценки показателя учитываются состоявшиеся мероприятия, в которых участвовали граждане и (или) представители общественных объединений. Если в число участников мероприятия не входят граждане и (или) представители общественных объединений, либо сведения об этом отсутствуют в открытом доступе, такое мероприятие не учитывается в целях оценки показателя. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год, размещенный в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, опубликованный на сайте представительного органа, в том числе в специальном разделе (странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний, или на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, не позднее дня рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета представительным органом в первом чтении. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом. В случае отсутствия копии итогового документа (протокола) в графическом формате оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".
	Размещен в установленный срок и соответствует требованиям	2	0,5
	Не размещен или размещен после установленного срока, или не отвечает требованиям	0
3.5	Публикация на сайте принятого решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год В целях оценки показателя учитывается публикация решения об исполнении бюджета со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. Решение об исполнении бюджета должно быть опубликовано в течение 10 рабочих дней после принятия.
	Опубликовано в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих	4	0,5
	Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих	2	0,5
	Не опубликовано или опубликовано с нарушением установленных сроков	0
3.6	Публикация на сайте бюджета для граждан, разработанного на основе решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год В целях оценки показателя учитывается публикация информации в виде брошюр (презентаций). В целях оценки показателя учитывается бюджет для граждан, разработанный на основе решения об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за отчетный финансовый год. В том числе, должна быть представлена следующая информация: - ключевые элементы: 1) исполнение плана по доходам в разрезе в разрезе основных видов налоговых и неналоговых доходов; 2) сведения об исполнении плана по расходам в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности; 3) сведения об объеме муниципального долга (об отсутствии муниципального долга) по состоянию на начало и на конец отчетного года; 4) сведения о дефиците/профиците бюджета; - дополнительные элементы: 1) сведения о прогнозируемых и фактических значениях основных показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный финансовый год; 2) информация об уровне открытости бюджетных данных, качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год; 3) контактная информация о финансовом органе муниципального образования (сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты). Бюджет для граждан, разработанный на основе решения об исполнении бюджета, должен быть опубликован в течение 14 дней с даты опубликования решения об исполнении бюджета муниципального образования.
	Опубликован и содержит информацию по всем ключевым и дополнительным элементам	4	0,5
	Опубликован и содержит информацию по всем ключевым элементам	3	0,5
	Опубликован и содержит информацию по двум и более ключевым элементам	1	0,5
	Не опубликован, или опубликован с нарушением установленных сроков, или содержит информацию менее чем по двум ключевым элементам	0
4	Раздел 4. Полнота информации о промежуточной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области
4.1	Публикация на сайте отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года В целях оценки показателя учитываются официальные документы, принятые главой администрации муниципального образования Мурманской области. Иные документы и материалы в целях оценки данного показателя не учитываются. Учитывается публикация отчетов со всеми приложениями, публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается.
	Опубликованы за все отчетные периоды	2	0,5
	Не опубликованы или публикуются нерегулярно	0
4.2	Ежеквартальное опубликование на сайте сведений об объеме муниципального долга муниципального образования Мурманской области на начало и на конец отчетного периода В целях оценки показателя учитывается публикация сведений об объеме муниципального долга муниципального образования Мурманской области на начало и на конец отчетного периода с детализацией по видам долговых обязательств. Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1 месяца после окончания отчетного периода. В случае отсутствия в муниципальном образовании муниципального долга информация также размещается на сайте.
	Опубликованы за все отчетные периоды и отвечают требованиям или размещена информация об отсутствии у муниципального образования муниципального долга	2	0,5
	Не опубликованы или публикуются нерегулярно, или публикуются с нарушением установленных сроков	0
5.	Раздел 5. Полнота информации о проекте бюджета муниципального образования Мурманской области
5.1	Публикация на сайте проекта решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения со всеми приложениями. Публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа, и пояснительной записки, содержащейся в пакете документов к проекту решения. В случае публикации решения одним файлом требуется наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению. В случае, если проект решения со всеми приложениями не опубликован в течение 5 рабочих дней со дня внесения на рассмотрение в представительный орган, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".
	Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих и пояснительной запиской в составе материалов	4	0,5
	Опубликован в структурированном виде с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, без пояснительной записки в составе материалов	3	0,5
	Опубликовано, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих	1	0,5
	Не опубликован или опубликован с нарушением установленных сроков	0
5.2	Публикация в составе материалов к проекту решения о бюджете прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период В целях оценки показателя учитывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования Мурманской области на среднесрочный период, одобренный администрацией муниципального образования, на основе которого сформирован проект бюджета, и размещенный в открытом доступе. В открытом доступе должен быть размещен прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, на титульном (первом) листе которого указано, что он является приложением к правовому акту или иному официальному документу, которым он одобрен, и реквизиты этого правового акта или иного официального документа, либо указаны сведения о том, каким государственным органом он одобрен, когда и в каком документе это решение зафиксировано. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, на титульном (первом) листе которого отсутствуют указанные сведения, в целях оценки показателя не учитывается. Прогноз показателей социально-экономического развития должен содержать фактические данные за отчетный год, оценку за текущий год, на плановый период. Если указанные требования не выполняются, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".
	Содержится и отвечает требованиям	2	0,5
	Не содержится или не отвечает требованиям	0
5.3	Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о доходах бюджета по видам доходов на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетным финансовым годом (отчет)
	Содержатся и отвечают требованиям	2	0,5
	Не содержатся или не отвечают требованиям	0
5.4	Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетным финансовым годом (отчет)
	Содержатся	2	0,5
	Не содержатся	0
5.5	Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о расходах бюджета по муниципальным программам и непрограммным направлениям на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетным финансовым годом (отчет) В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе всех муниципальных программ муниципального образования Мурманской области и непрограммных направлений деятельности, предусмотренных проектом решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Если сведения представлены частично, то оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов". В случае изменения состава (перечня) муниципальных программ муниципального образования за рассматриваемый период рекомендуется приводить данные к сопоставимому виду.
	Содержатся и отвечают требованиям	2	0,5
	Не содержатся или не отвечают требованиям	0
5.6	Публикация на сайте заключения контрольно-счетного органа муниципального образования Мурманской области на проект решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на отчетный финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Рекомендуется размещать заключение в графическом формате.
	Опубликовано	2	0,5
	Не опубликовано или не отвечает требованиям	0
5.7	Публикация на сайте бюджета для граждан, разработанного на основе проекта решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) В том числе, должна быть представлена следующая информация: - ключевые элементы: 1) сведения о доходах бюджета муниципального образования в разрезе основных видов доходов; 2) сведения о расходах бюджета муниципального образования, в том числе в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности; 3) сведения об основных межбюджетных трансфертах муниципального образования, планируемых к получению из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации; 4) сведения о планируемых объемах (об отсутствии) муниципального долга; 5) сведения о дефиците/профиците бюджета; - дополнительные элементы: 1) показатели прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет; 2) информация об уровне открытости бюджетных данных, качества управления бюджетным процессом; 3) контактная информация о финансовом органе муниципального образования (сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты). Бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), должен быть опубликован в течение 14 дней со дня внесения проекта решения на рассмотрение в представительный орган
	Опубликован и содержит информацию по всем ключевым и дополнительным элементам	4	0,5
	Опубликован и содержит информацию по всем ключевым элементам	3	0,5
	Опубликован и содержит информацию по двум и более ключевым элементам	1	0,5
	Не опубликован, или опубликован с нарушением установленных сроков, или содержит информацию менее чем по двум ключевым элементам	0
5.8	Публикация на сайте информационного сообщения для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитывается публикация информационного сообщения на сайте муниципального образования Мурманской области или на сайте представительного органа власти не позднее, чем за 5 календарных дней до проведения мероприятия. В составе информационного сообщения в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения: 1) дата, время и место проведения мероприятия; 2) ссылка на проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год; 3) информация о порядке и способе направления замечаний и предложений к проекту решения. В случае если указанные сведения отсутствуют в информационном сообщении, оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов". Учитывается публикация информационных сообщений на главной странице сайта или в специальном разделе, предназначенном для размещения анонсов мероприятий, или на первой странице раздела, предназначенного для размещения новостей.
	Опубликовано заблаговременно и соответствует требованиям	2	0,5
	Не размещено заблаговременно и (или) не соответствует требованиям	0
5.9	Публикация на сайте итогового документа (протокола) о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе материалов к проекту решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) В целях оценки показателя учитываются состоявшиеся мероприятия, в которых участвовали граждане и (или) представители общественных объединений. Если в число участников мероприятия не входят граждане и (или) представители общественных объединений, либо сведения об этом отсутствуют в открытом доступе, такое мероприятие не учитывается в целях оценки показателя. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), размещенный в составе материалов к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), опубликованный на сайте представительного органа, в том числе в специальном разделе (странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний (общественных обсуждений), или на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, не позднее дня рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представительным органом в первом чтении. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом. В случае отсутствия копии итогового документа (протокола) в графическом формате оценка показателя принимает значение "0 (ноль) баллов".
	Размещен в установленный срок и соответствует требованиям	2	0,5
	Не размещен или размещен после установленного срока, или не отвечает требованиям	0

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга уровня
открытости бюджетных данных муниципальных
образований Мурманской области

                                Сведения

     для проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных в

              муниципальных образованиях Мурманской области

       _______________________________________________________________

          наименование муниципального образования Мурманской области

N п/п	Наименование документа	Реквизиты документы (вид, дата, номер, наименование)	Ссылка на страницу в сети Интернет, на которой опубликован документ
	Решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий год и плановый период)
	Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий год и плановый период)	х
	Решение о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий год и плановый период)
	Актуализированная версия решения о бюджете муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с учетом внесенных изменений	х
	Проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	х
	Заключение контрольно-счетного органа муниципального образования на проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	х
	Решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год
	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года	х
	Сведения об объеме муниципального долга	х
	Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	х
	Заключение контрольно-счетного органа муниципального образования на проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	х