Приложение. Изменения в государственную программу Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда"

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 26.06.2024 N 418-ПП

Изменения
в государственную программу Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда"

1. В паспорте государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" (далее - Программа) позицию "Финансовое обеспечение программы" изложить в редакции:

"Финансовое обеспечение программы

Всего по государственной программе: 102 648 648,1 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 84 152 877,6 тыс. рублей, из них: 2021 год: 12 262 546,6 тыс. рублей, 2022 год: 20 913 806,2 тыс. рублей, 2023 год: 16 092 646,1 тыс. рублей, 2024 год: 16 094 810,7 тыс. рублей, 2025 год: 10 772 712,8 тыс. рублей, 2026 год: 8 016 355,2 тыс. рублей. ФБ: 11 240 683,3 тыс. рублей, из них: 2021 год: 1 441 099,2 тыс. рублей, 2022 год: 2 198 335,6 тыс. рублей, 2023 год: 5 835 933,2 тыс. рублей, 2024 год: 1 597 364,0 тыс. рублей, 2025 год: 80 564,9 тыс. рублей, 2026 год: 87 386,5 тыс. рублей. МБ: 6 024 220,9 тыс. рублей, из них: 2021 год: 439 631,2 тыс. рублей, 2022 год: 1 028 056,2 тыс. рублей, 2023 год: 1 277 032,1 тыс. рублей, 2024 год: 1 327 238,1 тыс. рублей, 2025 год: 995 172,1 тыс. рублей, 2026 год: 957 091,2 тыс. рублей. ВБС *: 1 230 866,3 тыс. рублей, из них: 2021 год: 160 693,5 тыс. рублей, 2022 год: 185 895,5 тыс. рублей, 2023 год: 218 309,5 тыс. рублей, 2024 год: 257 734,1 тыс. рублей, 2025 год: 221 233,7 тыс. рублей, 2026 год: 187 000,0 тыс. рублей"

2. В таблице раздела 4 "Перечень объектов капитального строительства" позиции "Государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", "Подпрограмма 1 "Жилье", пункт 11 изложить в редакции:

	Государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда"					2021-2026	12 582 039,5	9 529 208,7	2 113 907,3	780 787,4	158 136,2
						2021	352 554,6	256 369,3	49319,2	33 418,3	13 447,8
						2022	2 404 041,0	1 910 303,1	195 538,8	276 337,5	21 861,6
						2023	2 403 645.5	1 427 925,9	759 026,2	198 834.4	17 859,0
						2024	5 276 079,8	3 915 965,0	1 110 023,2	179 357,6	70 734,1
						2025	1 946 401,9	1 823 798,3	0,0	88 369,9	34 233,7
						2026	199 316,8	194 847,1	0,0	4 469,7	0,0
	Подпрограмма 1 "Жилье"					Всего	2 352 719,1	1 912 393,4	275 748,0	161 823,2	2 754,4
						2021	68 977,9	10 306,6	49319,2	6 597,7	2 754,4
						2022	293 606,6	202 142,3	86 651,5	4 812,8	0,0
						2023	291 706,4	193 139,9	83 907,8	14 658,7	0,0
						2024	978 950,2	825 860,7	55 869,5	97 220,0	0,0
						2025 *	719 478,0	680 943,9	0,0	38 534,1	0,0
						2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Завершение строительства МКД в г. Заполярном по ул. Ленинградской, в районе дома 4	Минстрой МО, Печенгский муниципальный округ	Ввод объектов жилищного строительства общ. жил. площадь 2 965,5 кв. м	Разработка ПСД в 2024 году, строительство в 2025 году	272 714,20	Всего	272 714,2	147 714,2	0,0	125 000,0	0,0
						2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						2024	86 465,9	0,0	0,0	86 465,9	0,0
						2025	186 248,3	147 714,2	0,0	38 534,1	0,0
						2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0"

3. В таблице раздела 6 "Сведения об объемах финансирования государственной программы" позиции "Государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", "Соисполнитель 1. Министерство строительства Мурманской области", "Соисполнитель 5. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области", пункты 1, ОМ 1.1, 4, ОМ 4.2 изложить в редакции:

	"Государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда"	2021-2026	Всего	102 648 648,1	84 152 877,6	11 240 683,3	6 024 220,9	1 230 866,3	Минстрой МО, Минэнерго и ЖКХ МО, ГКУСРФ, Минимущества МО, Минфин МО, Минград МО, Минтранс МО, НКО "ФКР МО", АНО "Центр содействия жилищному строительству", ГОКУ "УКС МО", муниципальные образования МО, Министерство государственного жилищного и строительного надзора МО, юридические лица
			2021	14 303 970,5	12 262 546,6	1 441 099,2	439 631,2	160 693,5
			2022	24 326 093,4	20 913 806,2	2 198 335,6	1 028 056,2	185 895,5
			2023	23 423 920,9	16 092 646,1	5 835 933,2	1 277 032,1	218 309,5
			2024	19 277 146,9	. 16 094 810,7	1 597 364,0	1 327 238,1	257 734,1
			2025	12 069 683,5	.10 772 712,8	80 564,9	995 172,1	221 233,7
			2026	9 247 832,9	8 016 355,2	87 386,5	957 091,2	187 000,0
	Соисполнитель 1. Министерство строительства Мурманской области	2021-2026	Всего	34 623 081,3	23 838 547,5	7 245 011,3	2 346 339,0	1 193 183,6	Минстрой МО
			2021	3 689 371,0	2 003 954,7	1 299 199,6	226 216,7	160 000,0
			2022	9 972 555,1	7 052 170,0	2 198 335,6	536 154,0	185 895,5
			2023	7 921 031,2	4 659 593,4	2 443 625,4	617 269,1	200 543,3
			2024	6 972 177,9	5 079 967,2	I 135 899,4	517 800,3	238 511,1
			2025	4 555 215,6	3 993 717,9	80 564,9	259 699,1	221 233,7
			2026	1 512 730,3	1 049 144,3	87 386,5	189 199,7	187 000,0
	Соисполнитель 5. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	2021-2026	Всего	57 059 718,9	53 011 741,7	3 216 144,4	794 150,3	37 682,7	Минэнерго и ЖКХ МО
			2021	9 134 411,3	9 039 021,6	0,0	94 696,2	693,5
			2022	13 704 091,5	13 471 730,1	0,0	232 361,4	0,0
			2023	13 497 434,2	10 209 929,9	3 054 044,4	215 693,7	17 766,2
			2024	9 507 561,1	9 094 738,1	162 100,0	231 500,0	19 223,0
			2025	5 523 876,4	5 513 926,9	0,0	9 949,5	0,0
			2026	5 692 344,6	5 682.395,1	0,0	9 949,5	0,0
1	Подпрограмма 1 "Жилье"	2021-2026	Всего	18 827 125,0	15 162318,7	1 287 992,6	1 329 304,3	1 047 509,4	Минстрой МО, Минэнерго и ЖКХ МО, НКО "ФКР МО", АНО "Центр содействия жилищному строительству", ГОКУ "УКС МО"
			2021	1 518 283,6	1 118 539,1	74 257,1	175 487,4	150 000,0
			2022	5 900 773,3	4 568 669,2	954 021,3	228 082,7	150 000,0
			2023	3 342 818,1	2 796713,5	140 034,1	219 561,2	186 509,4
			2024	3 521 869,5	2 962 501,9	77 340,0	295 027,6	187 000,0
			2025	3 406 181,7	2 975 459,5	21 776,5	221 945,7	187 000,0
			2026	1 137 198,7	740 435,4	20 563,6	189 199,7	187 000,0
ОМ 1.1	Основное мероприятие 1. Внедрение механизмов комплексного и устойчивого развития территорий	2021-2026	Всего	5 326 499,3	4417251,4	783 021,4	126 226,5	0,0	Минстрой МО, ГОКУ "УКС МО", АНО "Центр содействия жилищному строительству Мурманской области", муниципальные образования МО
			2021	270 328,1	270 328,1	0,0	0,0	0,0
			2022	1 820 125,2	I 036 327,1	783 021,4	776,7	0,0
			2023	871 947,6	871 497,8	0,0	449,8	0,0
			2024	904 446,0	817 980,1	0,0	86 465,9	0,0
			2025	1 413 049,4	1 374 515,3	0,0	38 534,1	0,0
			2026	46 602,9	46 602,9	0,0	0,0	0,0
4	Подпрограмма 4 "Обеспечение устойчивой деятельности топливно-энергетического комплекса и функционирования коммунальной инфраструктуры Мурманской области и повышения энергетической эффективности"	2021-2026	Всего	57 748 091,3	54 176 782,6	3 309 535,8	106 483,9	155 289,0	Минэнерго и ЖКХ МО, Минимущества МО, Минстрой МО, муниципальные образования МО, РСО, инвесторы, ГОКУ' "АЭЭМО", ГОКУ "УКС МО"
			2021	9 939 158,7	9 918 962;9	0,0	9 502,3	10 693,5
			2022	13 830 830,3	13 667 943,3	93 391,4	47 634,0	21 861,6
			2023	13 259 826,3	10 176 589,8	3 054 044,4	11 425,9	17 766,2
			2024	9 362 827,3	9 113 339,9	162 100,0	16 653,4	70 734,1
			2025	5 663 104,1	5 617 551,6	0,0	11 318,9	34 233,7
			2026	5 692 344,7	5 682 395,2	0,0	9 949,5	0,0
ОМ 4.2	Основное мероприятие 2. Субсидии ресурсоснабжающим организациям	2021-2026	Всего	50 759 875,1	47 793 130,7	2 966 744,4	0,0	0,0	Минэнерго и ЖКХ МО, Минимущества МО, РСО
			2021	9 604 557,7	9 604 557,7	0,0	0,0	0,0
			2022	11 779 606,2	11 779 606,2	0,0	0,0	0,0
			2023	12314271,7	9 347 527,3	2 966 744,4	0,0	0,0
			2024	6 702 048,5	6 702 048,5	0,0	0,0	0,0
			2025	5 054 778,3	5 054 778,3	0,0	0,0	0,0
			2026	5 304 612,9	5 304 612,9	0,0	0,0	0,0"

4. Дополнить Программу приложением N 113 следующего содержания:

"Приложение N 113
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Мурманской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления, распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Мурманской области, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 25.11.2022 N 302-РП, в части софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации плана мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации плана мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования (далее - План реновации ЗАТО):

2.1. Министерством градостроительства и благоустройства Мурманской области (далее - Минград, ГРБС) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в части благоустройства дворовых территорий;

2.2. Министерством строительства Мурманской области (далее - Минстрой, ГРБС) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований:

- по разработке проектной документации на капитальный ремонт и проведению капитальных ремонтов муниципальных объектов;

- по разработке ПОД и сноса пустующего жилищного фонда и объектов, выведенных из эксплуатации;

- ремонт муниципальных квартир, в том числе квартир, находящихся в оперативном управлении муниципального образования.

- капитальных вложений по разработке проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, проведению строительного контроля при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности и капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

2.3. Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Минэнерго, ГРБС) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с:

- проведением работ по разработке проектной документации и проведению ремонта, в том числе капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;

- проведением работ по разработке проектной документации и проведению капитального ремонта объектов наружного освещения;

- капитальных вложений по разработке проектной документации на линейные объекты капитального строительства муниципальной собственности, проведению строительного контроля при строительстве и (или) реконструкции линейных объектов капитального строительства муниципальной собственности, капитальных вложений в линейные объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

2.4. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Минтранс, ГРБС) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения:

- проведением работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на обустройство пешеходных тротуаров;

- приведением в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках капитального ремонта, ремонта.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерств, являющимися главными распорядителями бюджетных средств.

4. Условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования являются:

1) наличие правового акта (проекта правового акта) муниципального образования, утверждающего план развития социальной и инженерной инфраструктур муниципального образования, с перечнем мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2) соответствие мероприятий, предусмотренных правовым актом (проектом правового акта) муниципального образования, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, мероприятиям утвержденного Плана реновации ЗАТО;

3) заключение между ГРБС и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", или соглашения о предоставлении субсидии подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в программном комплексе "Реестр соглашений" электронной системы "Web-Бюджет" и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

4) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства;

5) если за счет средств субсидий заказчиками (за исключением автономных учреждений) осуществляются закупки товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

Если за счет средств субсидий автономным учреждением осуществляется закупка в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ или юридическим лицом осуществляется закупка в соответствии с частями 4.1, 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, обязательными условиями предоставления субсидии являются направление в Комитет по конкурентной политике Мурманской области (далее - Комитет) проекта извещения об осуществлении такой закупки и применение типовых форм, утверждаемых Комитетом.

Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр организации закупок" о передаче полномочий по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов. Срок исполнения работ, услуг, поставки товаров в обязательном порядке предварительно согласовывается с ГРБС.

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, доведенные Министерствам в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2021 N 484.

6. Размер субсидии, предоставляемого бюджету муниципального образования, определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации на основании предоставляемых муниципальными образованиями в адрес Министерств расчетов-обоснований в отношении каждого мероприятия, предлагаемого к реализации в рамках Плана реновации ЗАТО.

7. Распределение субсидий муниципальным образованиям определяется в соответствии с Планом реновации ЗАТО.

8. Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства), предусмотренных Планом реновации ЗАТО.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ГРБС и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение о предоставлении субсидий заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий Плана реновации ЗАТО субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в программном комплексе "Реестр соглашений" электронной системы "Web-Бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

10. При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований предоставляются в Министерства документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 4 настоящих Правил.

11. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП (далее - Правила 445-ПП).

12. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется Министерствами по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий.

Результатами использования субсидий являются:

- количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства (приобретенных объектов недвижимого имущества);

- количество реализованных мероприятий планов.

13. Муниципальные образования размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и "Web-Бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

Министерства вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их предоставления муниципальными образованиями.

14. Субсидии перечисляются на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления операций по исполнению местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 12, 13 и 16 Правил N 445-ПП.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, а также обеспечение соблюдения сроков предоставления отчетности возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

В том числе муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидий, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за недостоверность отчетов и сведений, предоставляемых в Министерство в соответствии с настоящими Правилами.

18. Не использованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

Потребность в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, перечисление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета (далее - под фактическую потребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

Внесение в установленном порядке в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств изменений, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось под фактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области на основании обращения, представленного главным распорядителем средств областного бюджета в Министерство финансов Мурманской области.

19. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерствами и органами государственного финансового контроля.