Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Лашманское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 29.05.2024 N 34

"Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Лашманское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 16.03.2023 N 12

Муниципальная программа
"Комплексное развитие сельской территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Лашманское сельское поселение" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"; государственная программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Заказчик программы	Администрация Лашманского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Основной разработчик муниципальной программы	Администрация Лашманского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Исполнители муниципальной программы	Администрация Лашманского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы: - повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий; - повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления; - организация деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Задачи Программы: - улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Лашманского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления; - создание условий для занятия спортом населения, проживающего в сельской местности; - создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение в количестве 5 шт.; 2. Устройство спортивной площадки.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2027 годы Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Благоустройство территории; 2. Реализация общественно значимых проектов по благоустройству: - создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в количестве 5 шт.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам	Всего - 674 255,70 рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 рублей, из них: 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 00,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей; 2026 год - 0,0 рублей; 2027 год - 0,0 рублей; Областной бюджет (далее ОБ) - 638300,0 рублей, из них: 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 638300,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей; 2026 год - 0,0 рублей; 2027 год - 0,0 рублей; бюджет муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района - 354955,70 рублей, из них: 2023 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 35 955,70 рублей; 2025 год - 0,0 рублей; 2026 год - 0,0 рублей; 2026 год - 0,0 рублей; 2027 год - 0,0 рублей. Добровольные пожертвования - 0,0 рублей, из них: 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей 2026 год - 0,0 рублей; 2027 год - 0,0 рублей. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2023 - 2027 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2023 - 2027 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: - Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в количестве 5 шт.;

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения Лашманского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, проживающего в сельской местности, на 1 января 2023 года составила 1 483 человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному сокращению (таблица N 1).

Таблица N 1

	2021 год	2022 год	2023 год
Численность населения Лашманского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (человек)	1421	1396	1483

В населенных пунктах администрации Лашманского сельского поселения проложено 22,5 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к населенному пункту, что позволило газифицировать более 95% домов. Несмотря на это, уровень газификации в населенном пункте поселения остается удовлетворительным.

Жилищный фонд Администрации муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области представлен как индивидуальными жилыми домами, так и многоквартирными. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2023 года составляет 48,2 тыс. кв. м. Практически все частные жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств.

Таблица N 2

	2021 год	2022 год	2023 год
Ввод в эксплуатацию жилых домов в Администрации муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (кв. м общей площади)	48,2	48,2	48,2

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.

В сложившихся условиях населенных пунктов поселения Администрация муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на территории населения без государственной поддержки.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной программы "Комплексное развитие сельских территорий". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Мероприятиями муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района" (далее - Программа) планируется охватить населенный пункт муниципального образования Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района.

В настоящее время в муниципальном образовании - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района основной формой самоорганизации населения является староста. Основным направлением деятельности старосты является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности. Оказание содействия органам местного самоуправления в старосте, как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района. Староста является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

В состав муниципального образования - Лашманское сельское поселение входит 1 населенный пункт. Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно - гигиенических условий проживания населения Лашманского сельского поселения и охраны окружающей среды. Общее повышение уровня жизни привело к увеличению потребности товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов и мусора, в том числе и от жилищного фонда, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово - регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТКО на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.

На территории Лашманского сельского поселения выделены специальные места для размещения контейнеров, созданы условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. В местах размещения контейнеров для их установки необходимо оборудовать специальные площадки с асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части. Площадки должны иметь ограждения.

Учитывая затратность мероприятий, направленных на организацию деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, и продолжительные сроки их реализации, необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, решать обозначенные выше проблемы целесообразно программно-целевым методом.

Необходимость использования программно - целевого метода в настоящее время обусловлено отсутствием контейнерных площадок, отвечающим современным требованиям, мест для сбора ТКО и КГО, в населенных пунктах Лашманского сельского поселения.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является:

- повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий;

- повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- организация деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Задачи Программы:

- улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Лашманского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления;

- создание условий для занятия спортом населения, проживающего в сельской местности;

- создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):

1. Благоустройство территории.

2. Устройство спортивной площадки.

3. Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов в п. Лашма Касимовского района Рязанской области в количестве 5 шт.

Программа реализуется в один этап: 2023 - 2027 годы.

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, всего тыс. руб	В том числе за счет средств																				Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета тыс. руб.					Бюджета Рязанской области тыс. руб.					Местных бюджетов тыс. руб.					Добровольных пожертвований граждан тыс. руб.
			2023	2024	2025	2026	2027	2023	2024	2025	2026	2027	2023	2024	2025	2026	2027	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Реализация общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Задача 1. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
1. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	2023 - 2027	35 955,70												35 955,70									,Администрация Лашманское с/п, подрядные организации
2. Приобретенных контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	2023 - 2027																						Администрация Лашманское с /п
Итого по проекту		35 955,70												35 955,70

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
			2023	2024	2025	2026	2027
Финансовые ресурсы	тыс. руб.		-	-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.		-	-	-	-	-
бюджет Рязанской области	тыс. руб.		-	-	-	-	-
местный бюджет	тыс. руб.		-	-	-	-	-
Добровольные пожертвования граждан	тыс. руб.		-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы	-		-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-		-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-		-	-	-	-	-

5. Социально-экономическая эффективность муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории Лашманского сельского поселения, предусматривается:

- реализация общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

- устройство детской спортивной площадки в п. Лашма;

- создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Лашманском сельском поселении, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.

6. Возможные риски в ходе реализации муниципальной программы

К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:

сокращение финансирования мероприятий Программы;

невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрацией муниципального образования - Лашманское сельское поселение;

увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;

нехватка трудовых ресурсов.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

7. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения

"Средства бюджета планируется направить на мероприятия по развитию благоустройства территории, повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, населенного пункта Лашманского сельского поселения, повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий в виде субсидий бюджету Лашманского сельского поселения".

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.

Средства бюджета Рязанской области предоставляются бюджету Лашманского сельского поселения в виде субсидий в порядке, определенном правительством Рязанской области.

Государственным заказчиком Программы является Администрация муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Исполнитель Программы - Администрация муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Государственный заказчик заключает с министерствами Рязанской области и Администрацией муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.

Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы (разбить по годам - 2023, 2024, 2025, 2026, 2027)

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2023	2024	2025	2026	2027
1	Количество реализованных проектов местных инициатив (в год)	Ед.	1
2	Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	Ед.	1
3	Количество установленных спортивных площадок	Ед.	2
4	Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	Ед.		5