Приложение. Порядок представления интересов муниципального образования город-курорт Анапа в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 01.04.2024 N 614

Порядок
представления интересов муниципального образования город-курорт Анапа в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок представления интересов муниципального образования город-курорт Анапа в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа (далее - хозяйственные общества), и управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, и определяет:

порядок представления интересов муниципального образования город-курорт Анапа в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, за исключением случаев, когда акции акционерных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, переданы в доверительное управление;

порядок управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования город-курорт Анапа;

полномочия представителя акционера (участника), в том числе в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ (далее - представитель).

1.2. От имени муниципального образования город-курорт Анапа права и обязанности акционера (участника) в отношении хозяйственных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее - администрация) в лице управления имущественных отношений администрации (далее - Управление имущественных отношений) через представителей, указанных в пункте 1.3 настоящего раздела.

1.3. Представителями могут быть:

лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации, в том числе указанные в муниципальных правовых актах администрации, и действующие на основании доверенности, выдаваемой заместителем главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующим соответствующую отрасль (далее - заместитель главы);

иные граждане на основании договоров о представлении интересов муниципального образования город-курорт Анапа, заключаемых с администрацией, и доверенности администрации.

Представитель действует в соответствии с полномочиями, основанными на доверенности, проект которой подготавливается Управлением имущественных отношений.

2. Управление акциями (долями), находящимися в собственности муниципального образования город-курорт Анапа

2.1. Представитель реализует права акционера:

на участие в общем собрании акционеров по всем вопросам, относящимся к их компетенции;

на получение дивидендов;

на получение части имущества хозяйственного общества в случае его ликвидации;

иные права, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и (или) уставом хозяйственного общества.

2.2. Представитель реализует права участника:

на участие в управлении делами хозяйственного общества в порядке, установленном Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и уставом хозяйственного общества;

на получение информации о деятельности хозяйственного общества и ознакомление с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном уставом хозяйственного общества порядке;

на участие в распределении прибыли;

на продажу или отчуждение иным образом доли участника или части доли, принадлежащей муниципальному образованию город-курорт Анапа, в уставном капитале хозяйственного общества одному или нескольким участникам данного хозяйственного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном законом и уставом хозяйственного общества;

на выход из хозяйственного общества путем отчуждения доли, принадлежащей муниципальному образованию город-курорт Анапа, в пользу хозяйственного общества, если такая возможность предусмотрена уставом хозяйственного общества, или требование приобретения хозяйственным обществом доли в случаях, предусмотренных законом;

на получение в случае ликвидации хозяйственного общества части имущества, оставшейся после расчетов с кредиторами, или его стоимости;

иные права, предусмотренные законом, уставом или предоставленные по решению общего собрания участников хозяйственного общества, принятому всеми участниками хозяйственного общества единогласно.

2.3. Позиция представителя при голосовании по конкретному вопросу повестки дня определяется в письменных указаниях, подписываемых заместителем главы, проект которых подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации, курирующим соответствующую отрасль (далее - отраслевой (функциональный) орган), согласовывается с управлением экономики администрации (далее - Управление экономики) и Управлением имущественных отношений.

2.4. При формировании позиции представителя при голосовании по вопросам выплаты дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале) следует руководствоваться следующими положениями:

направление на выплату дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале) не менее 25% чистой прибыли хозяйственного общества (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений), если иное не установлено муниципальными правовыми актами, уставом хозяйственного общества или решением общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, предусматривающими иной порядок распределения прибыли;

направление чистой прибыли, не распределенной на финансирование инвестиционных проектов и иные цели, на выплату дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале);

соответствие инвестиционных проектов установленным в акционерном обществе требованиям доходности.

При формировании позиции представителя по выплате дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале) исходить из необходимости принятия решений на основе анализа:

плановых финансовых показателей хозяйственного общества, в том числе прибыли, на среднесрочный период (не менее 3 лет);

экономической эффективности направления чистой прибыли хозяйственного общества на финансирование инвестиционных проектов и иные цели;

зависимости доли чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов по акциям (доходов от участия в капитале), от соотношения фактического значения прибыли хозяйственного общества к ее плановому значению.

2.5. Решения представителя в хозяйственных обществах, все голосующие акции которых находятся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, оформляются решением единственного акционера хозяйственного общества в виде протокола, подписываемого заместителем главы.

3. Выдвижение представителей в советы директоров (наблюдательные советы), ревизионные комиссии хозяйственных обществ

3.1. Для подготовки выдвижения кандидатов для избрания в советы директоров (наблюдательные советы), ревизионные комиссии хозяйственных обществ, акционером (участником) которых является муниципальное образование город-курорт Анапа, отраслевой (функциональный) орган ежегодно до 15 января направляет предложения в Управление имущественных отношений по кандидатурам представителей для избрания их в совет директоров (наблюдательный совет), в ревизионную комиссию хозяйственных обществ.

Управление имущественных отношений не позднее 30 января текущего финансового года подготавливает проект постановления администрации, которым утверждается список кандидатур в совет директоров (наблюдательный совет), в ревизионную комиссию хозяйственных обществ.

3.2. В случае избрания на общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ лиц, выдвинутых в качестве кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), в ревизионную комиссию этих хозяйственных обществ, представитель в двухнедельный срок после проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества представляет в Управление имущественных отношений копию протокола общего собрания акционеров.

3.3. В случае если уставом общества с ограниченной ответственностью установлен иной порядок выдвижения кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию, применяется порядок, установленный уставом этого хозяйственного общества.

3.4. В хозяйственные общества, 100% акций (долей) которых находятся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, не направляются предложения о выдвижении кандидатов в советы директоров и ревизионные комиссии, а также по повестке дня годового общего собрания хозяйственного общества.

3.5. Представители не могут представлять интересы других акционеров (участников) хозяйственных обществ, а также получать денежное вознаграждение от хозяйственного общества, в совет директоров (наблюдательный совет) или в ревизионную комиссию которого они входят.

4. Порядок участия в работе советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

4.1. Представители обязаны:

лично участвовать в работе органов управления хозяйственных обществ, в которые они назначены, и не могут делегировать свои полномочия иным лицам;

представлять в течение 7 рабочих дней с даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) информацию и материалы об участии в работе органа управления в Управление имущественных отношений;

обращаться в отраслевой (функциональный) орган за получением письменных указаний для голосования по вопросам повестки дня не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания;

выполнять письменные указания акционера (участника) в отношении голосования по вопросам повестки дня заседания;

отчитываться о своей деятельности в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.

4.2. Если представитель не может принять участие в заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, то он может представить в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества письменное мнение по вопросам повестки дня, если это предусмотрено уставом хозяйственного общества.

4.3. Не позднее чем за неделю до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено представителем менее чем за неделю до даты его проведения, то в течение 1 дня представитель направляет в отраслевой (функциональный) орган повестку дня заседания совета директоров и свои предложения по голосованию.

4.4. Представитель осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) на основании письменных указаний.

4.5. Обязательному письменному согласованию с отраслевым (функциональным) органом, Управлением экономики и Управлением имущественных отношений подлежит голосование представителя в совете директоров (наблюдательном совете):

4.5.1. Открытых акционерных обществ по вопросам:

созыва годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

утверждения повестки дня общего собрания акционеров;

увеличения уставного капитала хозяйственного общества путем размещения хозяйственным обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом хозяйственного общества это отнесено к его компетенции;

размещения обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

определения цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг;

приобретения размещенных хозяйственным обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг;

образования исполнительного органа хозяйственного общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом хозяйственного общества это отнесено к его компетенции;

рекомендации размера выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) хозяйственного общества вознаграждений и компенсаций и определения размера оплаты услуг аудитора;

рекомендации по выплате дивидендов по акциям, размера дивидендов по акциям и порядку их выплаты;

использования резервного фонда и иных фондов хозяйственного общества;

создания филиалов и открытия представительств хозяйственного общества;

одобрения крупных сделок, одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

определения количественного состава совета директоров;

принятия решений об участии и прекращения участия хозяйственного общества в других организациях, если уставом хозяйственного общества это не отнесено к компетенции исполнительных органов хозяйственного общества.

4.5.2. Обществ с ограниченной ответственностью, по вопросам, которые уставом хозяйственного общества отнесены к исключительной компетенции совета директоров:

образования исполнительных органов хозяйственного общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятия решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждения такого управляющего и условий договора с ним;

установления размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу хозяйственного общества, членам коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, управляющему;

принятия решения об участии хозяйственного общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

назначения аудиторской проверки, утверждения аудитора и установления размера оплаты его услуг;

утверждения или принятия документов, регулирующих организацию деятельности хозяйственного общества (внутренних документов хозяйственного общества);

создания филиалов и открытия представительств хозяйственного общества;

одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

решения вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

связанным с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников хозяйственного общества;

иным вопросам, предусмотренным Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и уставом хозяйственного общества и не отнесенным к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества или исполнительного органа хозяйственного общества.

4.6. Представителю могут быть выданы письменные указания по иным вопросам повестки дня заседания совета директоров, не требующим обязательного письменного согласования.

4.7. Иные полномочия представителя осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

4.8. В течение недели с даты проведения совета директоров общества представитель должен письменно проинформировать Управление имущественных отношений о результатах голосования и позиции при голосовании по вопросам повестки дня, а также представить копию протокола заседания совета директоров.

4.9. В хозяйственных обществах, 100% акций (долей) которых находятся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа и в которых в соответствии с уставом хозяйственного общества сформирован совет директоров, при подготовке к годовому общему собранию хозяйственного общества, оформляемому решением администрации в виде протокола, подписываемого заместителем главы, на заседаниях совета директоров принимаются решения:

о предварительном утверждении годового отчета хозяйственного общества;

о предварительном утверждении годовой бухгалтерской отчетности общества, а также о распределении прибыли и убытков по результатам финансового года;

об утверждении рекомендаций по выплате дивидендов по акциям, размеру выплаты дивидендов по акциям (доходов от участия) и порядку их выплаты;

о предварительном утверждении кандидатуры аудитора по проверке финансово-хозяйственной деятельности общества по итогам финансового года, и определении размера оплаты его услуг;

о согласовании состава ревизионной комиссии хозяйственного общества на следующий отчетный период, в случае если уставом хозяйственного общества предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора), заключения ревизионной комиссии и аудитора.

5. Порядок участия в работе общих собраний хозяйственных обществ

5.1. Отраслевые (функциональные) органы ежегодно не позднее 15 января текущего финансового года направляют в Управление имущественных отношений предложения о кандидатурах представителей на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ.

Управление имущественных отношений не позднее 30 января текущего финансового года подготавливает проект правового акта администрации, которым утверждаются представители на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ.

5.2. На общих собраниях хозяйственного общества представитель голосует в соответствии с доверенностью и письменными указаниями. Полномочия по доверенности, выданной представителю, не могут быть переданы другим лицам.

5.3. В случае невозможности принятия участия представителем в общем собрании хозяйственных обществ представление интересов муниципального образования город-курорт Анапа осуществляет уполномоченный представитель администрации, действующий на основании доверенности, выданной для участия в данном общем собрании хозяйственного общества, и соответствующих письменных указаний в отношении голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания.

5.4. Иные полномочия представителя осуществляются им в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.5. В течение 10 дней с даты проведения общего собрания представитель должен письменно проинформировать Управление имущественных отношений о результатах голосования, своей позиции при голосовании по вопросам общего собрания и представить копию протокола общего собрания акционеров.

6. Участие в работе ревизионных комиссий хозяйственных обществ

6.1. Представитель, вошедший в состав ревизионной комиссии хозяйственного общества, обязан обеспечить своевременную проверку (ревизию) финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества, осуществляемую по итогам деятельности общества за год, а также в любое время в случаях, установленных действующим законодательством.

6.2. Представитель в течение 3 дней письменно информирует Управление имущественных отношений о поступившем в ревизионную комиссию требовании о проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества, а также в течение 7 дней после проведения проверки - о результатах проверки.

7. Отчетность представителей муниципального образования город-курорт Анапа

7.1. Представитель в течение 15 дней с даты проведения годового общего собрания акционеров (участников) представляет в Управление имущественных отношений отчет о своей деятельности в органах управления хозяйственного общества согласно приложению к настоящему Порядку, а также:

заверенные обществом копии бухгалтерской отчетности и аналитические справки о финансово-хозяйственной деятельности общества;

иную информацию о деятельности общества в соответствии с действующим законодательством (сводная бухгалтерская отчетность (при наличии у хозяйственного общества дочерних и зависимых обществ);

копии протоколов общих собраний акционеров (участников) хозяйственного общества и заседаний совета директоров (наблюдательного совета);

копии заключений ревизионной комиссии и аудитора;

пояснительную записку.

Управление имущественных отношений не позднее 1 августа очередного финансового года подготавливает и представляет заместителю главы отчет, обобщающий итоговые протоколы общих собраний акционеров (участников) хозяйствующих обществ.

7.2. Нарушение представителем установленного порядка голосования на общем собрании акционеров (участников) или заседании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученным письменным указаниям, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей на представителя, являющегося муниципальным служащим, может быть наложено дисциплинарное взыскание в соответствии с трудовым законодательством.

8. Прекращение полномочий представителя

8.1. Полномочия представителя прекращаются:

в случае прекращения полномочий лица, замещающего должность муниципальной службы, или в случае увольнения муниципального служащего;

при прекращении срока действия доверенности представителя, а также в случае досрочного расторжения договора на представление интересов муниципального образования город-курорт Анапа (для представителей, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы или не являющихся муниципальными служащими);

в случае передачи соответствующих акций (долей) в доверительное управление;

в связи с изданием муниципального правового акта администрации о замене представителя в органах управления и ревизионной комиссии общества;

в связи с переходом права собственности на акции (доли), находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, в результате их продажи в установленном порядке и в иных случаях перехода права собственности на соответствующие акции (доли);

в случае ликвидации общества;

в случае смерти представителя, признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

в случае признания представителя судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

в случае прекращения гражданства Российской Федерации представителя.

8.2. В случае прекращения полномочий представителя Управление имущественных отношений в недельный срок уведомляет об этом хозяйственное общество.

8.3. Назначение нового представителя осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Е.С. Ященко