Приложение N 2

Приложение N 2
к решению Совета
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 30.05.2019 N 453

"Приложение N 5
к решению Совета
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 26 декабря 2013 года N 414
(в редакции решения Совета
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 30.05.2019 N 453)

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа

1. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 15 Закона Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", Уставом муниципального образования город-курорт Анапа и в целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе в муниципальном образовании город-курорт Анапа может проводиться конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс).

В конкурсе могут участвовать граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане).

2. Решение о проведении конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа (далее - орган местного самоуправления) или иным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в органе местного самоуправления (далее - представитель нанимателя (работодателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы "главной" и "ведущей" группы должностей.

3. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые должности муниципальной службы "помощник (советник)";

при назначении на должности муниципальной службы, замещаемые на определенный срок;

при назначении на должность муниципальной службы, не входящую в утвержденный представителем нанимателя (работодателя) перечень должностей муниципальной службы, подлежащих замещению по конкурсу;

при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном в установленном порядке;

при назначении на должности муниципальной службы в порядке перевода из отраслевых (функциональных), территориальных органов местного самоуправления при условии соответствия профессионального образования претендента для замещения вакантной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы.

4. К участию в конкурсе допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальные служащие вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какие муниципальные должности они замещают на период проведения конкурса.

Лицам, участвующим в конкурсе, при его проведении гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Конкурс проводится в два этапа:

5.1. Порядок проведения первого этапа конкурса:

1) на первом этапе конкурса орган местного самоуправления на своем официальном сайте, официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") за 21 день до дня проведения конкурса размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

наименование вакантной должности муниципальной службы;

квалификационные требования для замещения этой должности;

условия прохождения муниципальной службы (проект трудового договора (контракта);

место, дата и время приема документов, указанных в пункте 2 настоящего подпункта;

срок, до истечения которого принимаются документы, указанные в пункте 2 настоящего подпункта;

дата, время проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы, в том числе телефон, факс.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

2) гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, объявившего о проведении конкурса:

личное заявление;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (далее - анкета), с фотографией;

копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

Достоверность и полнота сведений и документов, представляемых гражданином, и соблюдение правил их оформления подлежат проверке кадровой службой органа местного самоуправления, организовавшего конкурс.

3) муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления или в его структурном подразделении, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином органе местного самоуправления, представляет в этот орган заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) и анкету с фотографией, заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы.

По поручению представителя нанимателя (работодателя) кадровая служба органа местного самоуправления обеспечивает получение муниципальным служащим документов, необходимых для участия в конкурсе.

4) документы, указанные в пунктах 2 и 3 подпункта 5.1, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте органа местного самоуправления, официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляются в орган местного самоуправления гражданином (муниципальным служащим) лично, или в электронном виде с использованием указанной информационной системы, или посредством направления любым доступным способом, в том числе на адрес электронной почты: anapa@mo.krasnodar.ru или на почтовый адрес: 353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крымская, дом 99.

Несвоевременное представление документов без уважительной причины является основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

5) с согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

6) гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

7) конкурс признается несостоявшимся, если:

в установленный настоящим положением срок не поступило ни одного заявления для участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы, либо гражданин (муниципальный служащий) не допущен для участия в конкурсе;

если для участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы поступило одно заявление.

8) в случае признания конкурса несостоявшимся в трехдневный срок после окончания срока предоставления документов для участия в конкурсе, представитель нанимателя (работодателя) издает муниципальный правовой акт о признании конкурса несостоявшимся.

Копия муниципального правового акта о признании конкурса несостоявшимся в трехдневный срок после его подписания направляется гражданину (муниципальному служащему), не прошедшему первый этап конкурса. Решение представителя нанимателя (работодателя) о признании конкурса несостоявшимся может быть обжаловано гражданином (муниципальным служащим) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2. Порядок проведения второго этапа конкурса:

1) в случае прохождения гражданами (муниципальными служащими), претендующими на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - кандидаты) первого этапа конкурса, представителем нанимателя (работодателя) не позднее 25 календарных дней со дня окончания приема документов принимается решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Второй этап проведения конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

2) орган местного самоуправления не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса:

размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов;

направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

3) правовым актом органа местного самоуправления для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и уполномоченные им муниципальные служащие органа местного самоуправления, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления.

В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - администрация), на который возлагается осуществление части полномочий администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в городском округе, Порядок формирования конкурсной комиссии должен предусматривать включение в число её членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населённых пунктов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной) службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о муниципальной службе.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в отсутствии кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе рекомендовать включить в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

4) по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы издается муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор (контракт) с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении его в кадровый резерв органа местного самоуправления для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

6. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в органе местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

8. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Начальник управления кадровой политики и противодействия коррупции администрации муниципального образования город-курорт Анапа

О.В. Мозговая