Приложение. Порядок управления находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга" акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и участия представителей интересов муниципального образования "Город Калуга" в органах управления некоммерческих организаций

Приложение
к решению Городской
Думы города Калуги
от 26.06.2024 N 111

Порядок
управления находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга" акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ и участия представителей интересов муниципального образования "Город Калуга" в органах управления некоммерческих организаций

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм принятия решений по отдельным вопросам, относящимся к управлению находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга" акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, не закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также по вопросам, связанным с участием представителей интересов муниципального образования "Город Калуга" (далее - представители муниципального образования "Город Калуга") в органах управления некоммерческих организаций.

1.2. Для реализации целей настоящего Порядка под некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, учредителем которых является муниципальное образование "Город Калуга", за исключением муниципальных (в том числе бюджетных) учреждений, а также иные некоммерческие организации, в органы управления которых входят представители муниципального образования "Город Калуга".

Управление акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, не закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями

2.1. Права акционера (участника) хозяйственного общества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Уставом муниципального образования "Город Калуга" от имени муниципального образования "Город Калуга" осуществляет Городская Управа города Калуги (далее - Городская Управа) в лице управления экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - уполномоченный орган).

2.2. Полномочия по осуществлению прав акционера (участника) хозяйственного общества осуществляются на основании правовых актов Городской Управы, а также путем участия представителей интересов муниципального образования "Город Калуга" в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, а также в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии хозяйственного общества.

2.3. В целях выработки позиции акционера (участника) хозяйственного общества - муниципального образования "Город Калуга" по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, а также в целях внесения вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества уполномоченный орган вправе направить запросы о представлении информации и предложений в структурные подразделения Городской Управы в зависимости от сферы деятельности хозяйственных обществ.

2.4. Структурные подразделения Городской Управы направляют в уполномоченный орган информацию и предложения в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса.

2.5. В хозяйственных обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в муниципальной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, определение позиции акционера (участника) - муниципального образования "Город Калуга" по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества осуществляются уполномоченным органом в соответствии с пунктами 2.6 - 2.13 настоящего Порядка.

2.6. При внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества и выдвижении кандидатов для избрания в органы управления и контроля хозяйственного общества уполномоченный орган готовит предложения, содержащие формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, и формулировки решений по ним, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления и контроля хозяйственного общества, предусмотренную действующим законодательством, уставом или внутренними документами хозяйственного общества. Кандидаты в органы управления и контроля согласовываются с Городским Головой города Калуги.

2.7. Предложения о внесении вопросов в повестку дня годового (очередного) общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества и выдвижении кандидатов для избрания в органы управления и контроля хозяйственного общества за подписью Городского Головы города Калуги направляются уполномоченным органом в хозяйственное общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом хозяйственного общества не установлен более поздний срок.

2.8. Предложения о внесении вопросов в повестку дня внеочередного общего собрания (участников) хозяйственного общества, выдвижении кандидатов для избрания в органы управления и контроля хозяйственного общества за подписью Городского Головы города Калуги направляются уполномоченным органом в хозяйственное общество не позднее чем за 30 дней до даты проведения внеочередного общего собрания (участников) хозяйственного общества, в случае если повестка дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества содержит вопрос о реорганизации хозяйственного общества, предложения направляются в срок не позднее чем за 45 дней до даты проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, если уставом хозяйственного общества не установлен более поздний срок.

2.9. В случае необходимости предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества уполномоченный орган готовит предложения по формированию таких требований, содержащие формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания (участников) хозяйственного общества, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества вопроса об изменении состава совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии хозяйственного общества представляется также информация о кандидатах в вышеуказанные органы, предусмотренная действующим законодательством, уставом или внутренними документами хозяйственного общества. Список кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию согласовывается с Городским Головой города Калуги. Требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества за подписью Городского Головы города Калуги направляется уполномоченным органом в хозяйственное общество.

2.10. В целях подготовки позиции акционера (участника) хозяйственного общества уполномоченный орган на основании сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества с приложением повестки дня и материалов, полученных от хозяйственного общества формирует директивы по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников). Директивы с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов утверждаются постановлением Городской Управы.

2.11. Доверенность на участие в общем собрании акционеров (участников) и директивы, подготовленные уполномоченным органом, передаются представителю муниципального образования "Город Калуга" для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества в срок не позднее 1 рабочего дня до даты проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

2.12. Представитель муниципального образования "Город Калуга" на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества действует от имени Городской Управы на основании полномочий, удостоверенных доверенностью, и в своих действиях руководствуется директивами, утвержденными постановлением Городской Управы.

2.13. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты проведения общего собрания участников (акционеров) организует получение копии протокола общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества с прилагающимися материалами.

2.14. Решения единственного акционера (участника) хозяйственного общества, сто процентов акций и долей в уставном капитале которого находится в собственности муниципального образования "Город Калуга", оформляются постановлениями Городской Управы. При этом не применяются процедуры подготовки и проведения общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ и Федеральный закон N 14-ФЗ).

2.15. Подготовка решения единственного акционера (участника) хозяйственного общества, сто процентов акций и долей в уставном капитале которого находится в собственности муниципального образования "Город Калуга", осуществляется уполномоченным органом на основании решений совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (при наличии данного органа управления хозяйственного общества).

2.16. Представителем муниципального образования "Город Калуга" в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности не менее трех лет.

2.17. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества из числа кандидатов, выдвинутых акционером (участником) хозяйственного общества - муниципальным образованием "Город Калуга", представляют интересы муниципального образования "Город Калуга" в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества и осуществляют полномочия в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ и Федеральным законом N 14-ФЗ, настоящим Порядком и уставом хозяйственного общества.

2.18. Представители муниципального образования "Город Калуга" в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества, являющиеся муниципальными служащими, обязаны на заседаниях совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества осуществлять голосование на основании директив по следующим вопросам:

1) одобрение крупной сделки, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

2) участие и прекращение участия хозяйственного общества в иных организациях (в том числе дочерних), если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

3) утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

4) образование исполнительного органа хозяйственного общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);

5) создание филиалов и открытие представительств хозяйственного общества, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);

6) увеличение уставного капитала акционерного общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом акционерного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

7) выпуск и размещение ценных бумаг, если уставом хозяйственного общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.

2.19. Директивы для голосования по вопросам, указанным в пункте 2.18 настоящего Порядка, формируются уполномоченным органом и передаются представителю муниципального образования "Город Калуга" в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества - муниципальному служащему в срок не позднее 1 дня до даты заседания совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.

2.20. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества организует получение копии протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества с прилагающимися материалами.

Участие представителей муниципального образования "Город Калуга" в органах управления некоммерческих организаций

3.1. Представители муниципального образования "Город Калуга" назначаются в органы управления некоммерческих организаций постановлением Городской Управы.

3.2. Кандидатуры для выдвижения представителей муниципального образования "Город Калуга" в органы управления некоммерческих организаций подлежат обязательному согласованию с Городским Головой города Калуги.

3.3. Представителями муниципального образования "Город Калуга" могут быть муниципальные служащие, иные лица, действующие в интересах муниципального образования "Город Калуга".

3.4. Представители муниципального образования "Город Калуга" в органах управления некоммерческих организаций обязаны осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно.

3.5. Представители муниципального образования "Город Калуга", являющиеся муниципальными служащими, обязаны голосовать по вопросам, выносимым на рассмотрение органа управления некоммерческой организации, руководствуясь в том числе поручениями и указаниями Городской Управы.

3.6. Поручения и указания Городской Управы подготавливаются органом Городской Управы, курирующим деятельность некоммерческой организации, в виде директив для голосования и утверждаются постановлением Городской Управы.

3.7. Представители муниципального образования "Город Калуга" в органах управления некоммерческих организаций, являющиеся муниципальными служащими, обязаны осуществлять голосование на основании директив по следующим вопросам:

- принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, участии некоммерческой организации в других юридических лицах и их ликвидации;

- принятие решений о создании филиалов, открытии представительств некоммерческой организации и их ликвидации;

- определение порядка приема в состав учредителей некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей, за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;

- принятие решений об участии некоммерческой организации в общественно значимых проектах.

3.8. Представители муниципального образования "Город Калуга" в органах управления некоммерческих организаций, являющиеся муниципальными служащими, обязаны в течение 7 рабочих дней после получения повестки заседания органа управления некоммерческой организации, но не позднее даты проведения заседания органа управления некоммерческой организации, передать копию повестки с прилагающимися материалами в орган Городской Управы, курирующий деятельность некоммерческой организации.

3.9. Орган Городской Управы, курирующий деятельность некоммерческой организации, в течение 7 рабочих дней с даты проведения заседания органа управления некоммерческой организации организует получение копии протокола заседания органа управления некоммерческой организации с прилагающимися материалами для контроля исполнения принятых решений.

3.10. Представители муниципального образования "Город Калуга" не вправе состоять в трудовых отношениях с некоммерческой организацией.