Приложение. Положение о порядке взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" при осуществлении ими отдельных правоотношений в сфере международных и внешнеэкономических связей

Приложение
к решению Городской
Думы города Калуги
от 26.06.2024 N 113

Положение
о порядке взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" при осуществлении ими отдельных правоотношений в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 9.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в сфере международных и внешнеэкономических связей в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Калужской области.

1.2. Международные и внешнеэкономические связи муниципального образования "Город Калуга" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере международных и внешнеэкономических связей, Законом Калужской области от 19.02.2024 N 474-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Калужской области" и иными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", решениями Городской Думы города Калуги и правовыми актами Городской Управы города Калуги.

1.3. Под международными и внешнеэкономическими связями в настоящем Положении понимается осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления иностранных государств (в том числе иностранными городами-побратимами и городами-партнерами) в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах деятельности в следующих формах:

1) прием иностранных делегаций, то есть официальных лиц субъектов административно-территориальных образований иностранных государств, представительств иностранных государств в Российской Федерации, представителей международных организаций, иностранных фирм и компаний;

2) визиты официальных делегаций муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации;

3) ведение переговоров с представителями иностранных государств;

4) заключение и реализация соглашений и договоров, подписание протоколов;

5) официальная и деловая переписка с иностранной стороной.

1.4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей установлены в статье 69.3 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Управление и координация международных связей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга"

2.1. Координация международных и внешнеэкономических связей на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на развитие международных и внешнеэкономических связей Калужской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области).

2.2. Глава городского самоуправления города Калуги и Городской Голова города Калуги в равной степени представляют муниципальное образование "Город Калуга" при осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Иные лица действуют от имени и по поручению Главы городского самоуправления города Калуги и Городского Головы города Калуги на основании решений Городской Думы города Калуги и постановлений Городской Управы города Калуги.

2.3. Работа по осуществлению международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" возлагается на отраслевой (функциональный) орган Городской Управы города Калуги, уполномоченный в сфере международных и внешнеэкономических связей (далее - уполномоченный орган).

2.4. Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 69.5 Федерального закона N 131-ФЗ, при информировании ежегодно до 15 января уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

В этом случае ежегодно до 10 января уполномоченный орган направляет информацию в Городскую Думу города Калуга, а Городская Дума города Калуги на основании информации, представленной уполномоченным органом, ежегодно до 15 января направляет информацию за подписью Главы городского самоуправления города Калуги в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области.

3. Согласование осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга"

3.1. Уполномоченный орган при подготовке к проведению мероприятий, связанных с реализацией подпунктов 1, 3, 4, 5 пункта 2 статьи 69.3 Федерального закона N 131-ФЗ (далее - международные мероприятия), направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области информацию о планируемых международных мероприятиях не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня их проведения.

3.1.1. Информация о планируемых мероприятиях должна содержать следующие сведения:

- цель мероприятия;

- сроки проведения мероприятия;

- место проведения мероприятия;

- ориентировочное (предполагаемое) содержание мероприятия;

- состав участников мероприятия.

3.2. В исключительных случаях, при наличии оснований объективного характера (позднее получение запросов от иностранных партнеров, внеплановые международные мероприятия) допускается направление информации о планируемых международных мероприятиях в срок менее чем за 20 (двадцать) дней до дня их проведения, незамедлительно с момента поступления информации о планируемом международном мероприятии.

3.3. Мероприятия проводятся уполномоченным органом после их письменного согласования уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.

4. Порядок согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств

4.1. В целях осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств органы местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" могут заключать соглашения об установлении побратимских связей и соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей).

При этом под побратимскими связями понимаются постоянные дружеские взаимоотношения для улучшения взаимопонимания и укрепления межнационального единства, а также развитие взаимодействия в различных сферах жизнедеятельности. При заключении соглашения об установлении побратимских связей муниципальное образование "Город Калуга" и иностранный город становятся городами-побратимами.

Под партнерскими связями понимается сотрудничество преимущественно в экономической сфере с целью реализации конкурентных проектов. При заключении соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей) муниципальное образование "Город Калуга" и иностранный город становятся городами-партнерами.

4.2. Проект соглашения об установлении побратимских связей или проект соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств предварительно согласовывается Городской Думой города Калуги.

4.3. Для принятия решения об установлении побратимских связей или о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств в Городскую Думу города Калуги представляются:

- проект решения Городской Думы города Калуги об установлении побратимских связей или о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств;

- проект соглашения об установлении побратимских связей или соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств;

- документы, обосновывающие необходимость и целесообразность установления побратимских связей или развития сотрудничества (партнерских связей).

4.4. После принятия положительного решения Городской Думой города Калуги согласование заключения соглашения об установлении побратимских связей или соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств осуществляется Правительством Калужской области.

4.5. Проект соглашения об установлении побратимских связей или соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - проект соглашения) до его подписания с приложением пояснительной записки к нему с обоснованием целесообразности его заключения и оценкой финансово-экономических последствий направляется уполномоченным органом с сопроводительным письмом, которое подписывается Городским Головой города Калуги, в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области не менее чем за 35 (тридцать пять) дней до планируемого дня его подписания.

4.6. Заключение соглашения об установлении побратимских связей или соглашения о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств осуществляется после принятия постановления Правительства Калужской области о согласовании заключения соглашения.

4.7. Заключение органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" дополнительных соглашений к соглашениям об установлении побратимских связей или соглашениям о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - дополнительные соглашения) осуществляется по согласованию с Правительством Калужской области в порядке, установленном настоящим разделом.

5. Регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств

5.1. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" направляет подписанное соглашение об установлении побратимских связей или соглашение о развитии сотрудничества (партнерских связей) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - соглашение), а также все приложения к нему не позднее 10 (десяти) дней с даты его подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области с сопроводительным письмом для его регистрации.

5.2. После регистрации соглашение возвращается в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для его последующего хранения.

5.3. Регистрация соглашений является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

5.4. Регистрация дополнительных соглашений осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

5.5. Подписанные и зарегистрированные соглашения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

6. Официальная и деловая переписка с органами местного самоуправления и организациями иностранных государств

6.1. Официальная и деловая переписка органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" с органами местного самоуправления и организациями иностранных государств (далее - представители иностранных государств) осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству Городской Думы города Калуги и Городской Управы города Калуги и подлежит регистрации в системах документооборота Городской Думы города Калуги и Городской Управы города Калуги в установленном порядке.

6.2. Переписка как правило осуществляется на английском языке.

6.3. Официальные письма от имени Главы городского самоуправления города Калуги и Городского Головы города Калуги готовятся уполномоченным органом на русском и английском языках и после подписания обоих вариантов (на русском и английском языках) направляются адресатам.

6.4. Перевод на русский язык зарубежной корреспонденции Главы городского самоуправления города Калуги и Городского Головы города Калуги обеспечивается уполномоченным органом.

7. Визиты официальных делегаций муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации

7.1. Основанием для визита официальной делегации муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации является приглашение иностранного государства, подписанное уполномоченным лицом.

7.2. Подготовка и оформление документов, связанных с выездом официальной делегации муниципального образования "Город Калуга" в служебные командировки за пределы Российской Федерации, осуществляется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга".

7.3. Обеспечение официальной делегации муниципального образования "Город Калуга" всей необходимой информацией по условиям визита, программой пребывания осуществляет уполномоченный орган.

7.4. Годовые отчеты о результатах визитов официальных делегаций муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации уполномоченный орган представляет в Городскую Думу города Калуги ежегодно до 10 января.

Городская Дума города Калуги на основании информации, представленной уполномоченным органом, ежегодно до 15 января направляет информацию за подписью Главы городского самоуправления города Калуги в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области.

7.5. Расходы, связанные с визитом официальных делегаций муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации, осуществляются за счет командирующего (-их) органа (-ов) местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга".

7.6. Визит официальной делегации муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации осуществляется только по письменному согласованию уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области.

7.7. Информация о визите официальной делегации муниципального образования "Город Калуга" за пределы Российской Федерации для получения письменного согласования уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

8. Прием делегаций органов местного самоуправления и организаций иностранных государств

8.1. Основанием для приема делегаций органов местного самоуправления и организаций иностранных государств (далее - делегации иностранных государств) является письменно оформленное приглашение за подписью Главы городского самоуправления города Калуги или Городского Головы города Калуги.

8.2. В случае необходимости получения представителями делегаций иностранных государств виз для въезда на территорию Российской Федерации в адрес посольства иностранного государства, уполномоченного на выдачу виз, направляется приглашение за подписью Главы городского самоуправления города Калуги или Городского Головы города Калуги.

8.3. Материалы, передаваемые представителями делегаций иностранных государств во время приемов, визитов и рабочих встреч, содержащие общие сведения об их стране, каталоги фирм и компаний, а также проспекты по направлениям сотрудничества передаются в уполномоченный орган.

8.4. Прием делегаций иностранных государств осуществляется только по письменному согласованию уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области.

8.5. Информация о приеме делегаций иностранных государств для получения письменного согласования уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.