Приложение 1. Порядок предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Сарова Нижегородской области, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта и осуществляющим развитие командных игровых видов спорта

Приложение 1
к постановлению Администрации города Сарова
от 24.06.2024 N 1400

Порядок
предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Сарова Нижегородской области, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта и осуществляющим развитие командных игровых видов спорта
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям города Сарова Нижегородской области, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта и осуществляющим развитие командных игровых видов спорта (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", решением Городской Думы города Сарова от 31.05.2018 N 50/6-гд "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Сарове", в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Сарова Нижегородской области", утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 03.08.2018 N 2350, и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Сарова Нижегородской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта и осуществляющим развитие командных игровых видов спорта (баскетбол, футбол, хоккей), критерии отбора лиц, являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города Сарова в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Целью предоставления субсидий является частичное или полное финансирование расходов на реализацию проектов (программ), направленных на организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта (командных игровых видов спорта (баскетбол, футбол, хоккей).

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент по делам молодежи и спорта Администрации г. Саров (далее - ДМиС), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Получателями субсидии из бюджета города Сарова являются участники отбора, осуществляющие деятельность на территории города Сарова, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и осуществляющие развитие командных игровых видов спорта (баскетбол, футбол, хоккей), в соответствии с их учредительными документами, и соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком.

1.5. Способ предоставления субсидии: финансовое обеспечение затрат. Предоставление субсидии осуществляется по результатам конкурса, проводимого конкурсной комиссией по отбору заявок (далее - отбор).

1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Администрация города Сарова (далее - Администрация) за 1 календарный день до даты начала подачи заявок для участия в отборе (далее - заявка) размещает на официальном сайте Администрации (http://adm-sarov.ru) объявление о проведении отбора, утвержденное постановлением Администрации города Сарова, с указанием:

- срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи заявок участников отбора), который составляет 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

- результата предоставления субсидии в соответствии с п. 4.8 настоящего Порядка;

- требований к участникам отбора в соответствии с п. 2.2, 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с п. 2.4 настоящего Порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора, в соответствии с п. 2.7 настоящего Порядка;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления, в соответствии с п. 2.4.2 настоящего Порядка;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен(ны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в соответствии с п. 4.3 настоящего Порядка;

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения, в соответствии с п. 4.3, 4.4 настоящего Порядка;

- категорий получателей субсидий и критериев оценки;

- порядка возврата заявок на доработку;

- порядка отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте Администрации.

Размер предоставляемой субсидии составляет не более 500 тыс. рублей.

В случае, если сумма заявки участника отбора меньше 500 тыс. рублей, то размер субсидии равен размеру, указанному в заявке участника отбора.

2.2. Требования к участникам отбора, которым они должны соответствовать на дату не ранее даты начала подачи заявок:

1) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участник отбора не получает средства из бюджета города Сарова, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка;

5) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный п. 3 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность

по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет города Сарова, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Сарова;

8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора).

2.3. Иные требования к участникам отбора:

1) у участника отбора отсутствуют в предыдущие периоды нарушения по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении субсидий, заключенном между Администрацией и участником отбора, в том числе непредставления (несвоевременного представления) участником отбора отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевого расходования субсидии.

2.4. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора:

2.4.1. Заявка представляется в печатном виде на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе (CD, USB Flash) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

Заявка, поданная на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем участника отбора и заверена печатью организации (при наличии).

2.4.2. Участники отбора вправе направлять:

- одну заявку в текущем году;

- обращение о разъяснении положений объявления о проведении отбора (далее - обращение). Обращение подается в срок с момента размещения объявления о проведении отбора, но не позднее 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок в письменной форме. Администрация направляет ответ на обращение участнику отбора в письменной форме в течение 3 календарных дней с даты регистрации обращения.

2.4.3. Заявка предоставляется по форме, установленной Приложением N 1 к Порядку, и должна содержать следующие сведения:

1) наименование, юридический и фактический адрес участника отбора;

2) фамилия, имя, отчество, номер контактного телефона ответственного лица;

3) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

4) копии учредительных документов участников отбора, заверенные в установленном порядке;

5) справку о том, что у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный п. 3 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

7) справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере, являющихся юридическим лицом и участниками отбора;

8) расчет запрашиваемой субсидии на реализацию проекта (программы) СОНКО, направленной на организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта (командных игровых видов спорта (баскетбол, футбол, хоккей) по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

В случае непредставления участником отбора выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Администрация в течение 3 дней с даты окончания срока подачи заявок самостоятельно запрашивает её в рамках межведомственного взаимодействия.

Администрация при помощи внутриведомственного взаимодействия в течение 3 рабочих дней самостоятельно запрашивает справки на дату не ранее даты начала приема заявок и не позднее даты окончания приема заявок:

- об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет города Сарова субсидий, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Сарова;

- об отсутствии в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении субсидий, заключенном между ДМиС и участником отбора, в том числе непредставления (несвоевременного представления) участником отбора отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевого расходования субсидии;

- о том, что участник отбора не является получателем средств из бюджета города Сарова на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные в п. 1.2 настоящего Порядка.

Участник отбора несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Заявка, составленная участником отбора, направляется в Администрацию в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.

2.6. Заявки, поступившие в Администрацию подлежат регистрации в день поступления, при регистрации указываются дата и время поступления заявки.

2.7. Заявка может быть отозвана участником отбора или в нее могут быть внесены изменения до окончания срока приема заявок путем официального письменного обращения участника отбора в Администрацию с соответствующим заявлением.

Участник отбора имеет право отозвать и повторно направить заявку с полным комплектом документов до окончания срока подачи заявок.

Возврат заявки участника отбора на доработку осуществляется в течении 2 рабочих дней с момента регистрации заявки, но не позднее окончания срока подачи заявки в случаях если не указано:

- наименование проекта (программы);

- направление, по которому выдвигается проект (программа);

- ФИО заявителя;

- контактный телефон заявителя;

- эл. почта заявителя.

При этом в случае внесении изменений в заявку и в случае возврата заявки на доработку время и дата ее регистрации не меняются.

В случае отзыва и повторного направления заявки регистрация заявки осуществляется вновь.

2.8. Администрация в течение 5 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок проверяет заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным п. 2.2, 2.3 настоящего Порядка к участникам отбора и допускает к участию в отборе.

Порядок проведения проверки участников отбора на соответствие требованиям, указанным в п. 2.2, 2.3 настоящего Порядка, заключается в проверке документов, указанных в п. 2.4.3 настоящего Порядка. Дата, время и место рассмотрения заявок участников отбора, указывается в объявлении.

2.9. Основания для отклонения заявок:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

3) подача получателем субсидии заявки на участие в отборе после даты и времени, определенных для подачи заявок.

2.10. Порядок отклонения заявок.

Решение об отклонение заявок принимается в письменной форме и направляется участнику отбора в течение 6 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.

3. Порядок проведения отбора получателей субсидий

3.1. Органом, уполномоченным на организацию проведения отбора, является Администрация.

Отбор осуществляется конкурсной комиссией по отбору заявок (далее - Комиссия), созданной постановлением Администрации города Сарова в соответствии с положением о Комиссии.

3.2. Формой работы Комиссии является её заседание. Заседания проводятся по мере необходимости.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более 1/2 от общего числа членов Комиссии.

Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Член Комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом в одном экземпляре, который подписывает председатель и секретарь. Протокол ведет секретарь Комиссии. При отсутствии секретаря протокол ведет член Комиссии по указанию председателя. В протокол заносится содержание рассматриваемых вопросов, принятые по ним решения, особое мнение членов Комиссии (при его наличии).

В случае, если член Комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом Комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Социально ориентированные некоммерческие организации, представитель которых является членом Комиссии, не могут быть участниками отбора.

3.3. Отбор проводится Комиссией на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям, указанным в п. 1.4 настоящего Порядка, критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

3.4. Заявки оцениваются по следующим критериям:

1) актуальность:

- проект (программа) содержит оценку вероятности наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий проекта (программы), - 3 балла;

- проект (программа) не содержит оценку вероятности наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий проекта (программы), - 0 баллов;

2) социальная эффективность:

- проект (программа) содержит описание улучшения состояния целевой группы, воздействия на другие социально значимые проблемы, новые подходы и методы в решении заявленных проблем, - 3 балла;

- проект (программа) не содержит описание улучшения состояния целевой группы, воздействия на другие социально значимые проблемы, новые подходы и методы в решении заявленных проблем, - 0 баллов;

3) реалистичность:

- проект (программа) отражает наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта (программы), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта (программы), предоставление информации об организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (со ссылкой на источник), - 3 балла;

- проект (программа) не отражает наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта (программы), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта (программы), предоставление информации об организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (со ссылкой на источник), - 0 баллов;

Отсутствие ссылки на источник приравнивается к отсутствию соответствующей информации и учитывается при присвоении баллов.

4) обоснованность:

- проект (программа) подтверждает запрашиваемые средства на поддержку мероприятий проекта (программы), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимосвязи предлагаемых мероприятий, - 3 балла;

- в проекте (программе) отсутствует полностью или частично подтверждение запрашиваемых средств на поддержку мероприятий проекта (программы), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимосвязи предлагаемых мероприятий, - 0 баллов.

3.5. По итогам голосования по каждой заявке в составе протокола подведения итогов отбора формируется оценочная ведомость по форме, установленной таблицей 1 и сводная ведомость по форме, установленной таблицей 2.

Итоговая сумма баллов по каждому проекту (программе) определяется путем сложения баллов по каждому из критериев, указанных в п. 3.4 настоящего Порядка.

Таблица 1

Оценочная ведомость

N п/п	Наименование СОНКО	Итоговая сумма баллов
1.
2.
....

Таблица 2

Сводная ведомость

N п/п	Наименование проекта (программы)	Итоговый балл	Сумма для выполнения проекта (программы)
1.
2.
....

Участнику отбора, проект которого набрал менее 6 баллов, субсидия не предоставляется.

Если участники отбора по одному виду спорта набрали одинаковое количество баллов, то победителем определяется участник отбора, документы которого на отбор поступили раньше.

В случае, если размер субсидии, предусмотренный настоящим Порядком на реализацию одного проекта (программы), превышает размер субсидии, запрашиваемый участником отбора, предоставляемый размер субсидии равен размеру субсидии, указанному в заявке участника отбора.

В случае, если размер субсидии, предусмотренный настоящим Порядком на реализацию одного проекта (программы), менее размера субсидии, запрашиваемого участником отбора, участник отбора прилагает к соглашению скорректированный расчет запрашиваемой субсидии в рамках средств, предусмотренных настоящим Порядком на реализацию одного проекта (программы).

3.6. Комиссия принимает решение, носящее рекомендательный характер, определяющее получателей субсидий, исходя из набранных баллов проектов (программ) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ДМиС, на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

3.7. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом подведения итогов отбора (долее - протокол) организаций в течение 9 рабочих дней с момента окончания подачи заявок участниками отбора, в котором указывается следующая информация:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок участников отбора;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки, указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателей субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

3.8. Решение о предоставлении субсидий из бюджета города Сарова принимает Глава города Сарова. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола принимает постановление Администрации о предоставлении и/или отказе в предоставлении субсидии из бюджета города Сарова.

3.9. Основания для отказа в предоставлении субсидии.

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации.

3.10. Администрация не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия постановления Администрации о предоставлении субсидий из бюджета города Сарова, размещает результаты отбора на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://adm-sarov.ru).

4. Условия и порядок заключения соглашения для предоставления субсидий

4.1. Для получения субсидии участники отбора - победители отбора в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на едином портале и сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://adm-sarov.ru) представляют в ДМиС заявление на имя Главы города Сарова о предоставлении субсидии из бюджета города Сарова на реализацию проекта (программы).

4.2. ДМиС в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка, заключает с участниками отбора, признанными победителями отбора, соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Администрации г. Саров (далее - соглашение).

4.3. Получатель субсидии подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней с момента направления ДМиС соглашения в адрес получателя субсидии.

4.4. В случае уклонения получателя субсидии от заключения соглашения в срок, установленный в п. 4.3 настоящего Порядка, решение о предоставлении субсидии аннулируется.

4.5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между ДМиС и получателем субсидии для расходования на цели, предусмотренны