Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 17 мая 2024 г. N 1924 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа"

Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 17 мая 2024 г. N 1924
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", на основании постановления Правительства Белгородской области от 04 июня 2018 года N 206-пп "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Белгородской области", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Определить департамент по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа уполномоченным органом, обеспечивающим проведение детской оздоровительной кампании детей Старооскольского городского округа.

2. Утвердить:

2.1. Состав муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа (приложение 1).

2.2. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия (приложение 2).

2.3. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием) (приложение 3).

2.4. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в детских лагерях труда и отдыха (приложение 4).

2.5. Порядок организации отдыха детей и их оздоровления в детских лагерях палаточного типа (приложение 5).

2.6. Порядок организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления (приложение 6).

2.7. Порядок организации муниципальных профильных смен, проводимых в организациях отдыха детей и их оздоровления (приложение 7).

2.8. Порядок организации отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области (приложение 8).

2.9. Порядок формирования стоимости путевки в муниципальных учреждениях Старооскольского городского округа, осуществляющих организацию отдыха детей и их оздоровления (приложение 9).

3. Установить, что продолжительность одной смены в организациях отдыха детей и их оздоровления, подведомственных управлению образования администрации Старооскольского городского округа, определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, утвержденными для соответствующих организаций отдыха детей и их оздоровления.

4. Департаменту по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа:

4.1. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время, уделяя внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы.

4.2. Сохранять и развивать инфраструктуру организаций отдыха детей и их оздоровления.

4.3. Принять меры по созданию в организациях отдыха детей и их оздоровления условий для пребывания детей всех групп здоровья.

4.4. Организовать проведение заседаний муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа.

4.5. Рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья.

5. Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа:

5.1. Обеспечить учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ потребности в оздоровлении детей, организации их отдыха и оздоровления.

5.2. Обеспечить выполнение всех мероприятий по отбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (за исключением лагерей с дневным пребыванием детей).

5.3. Принять меры по полному охвату мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Управлению по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа:

6.1. Обеспечить занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период.

7. Управлению образования администрации Старооскольского городского округа:

7.1. Ежегодно создавать межведомственную комиссию по приемке детских загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, организованных на базе общеобразовательных организаций, и осуществлять приемку указанных учреждений.

7.2. Во взаимодействии с оздоровительными учреждениями Старооскольского городского округа осуществлять мониторинг результатов проведения отдыха и оздоровления детей, включая программное и кадровое обеспечение деятельности.

7.3. Обеспечить формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещать его на официальном сайте управления образования администрации Старооскольского городского округа в сети Интернет (https://oskoluno.ru).

7.4. Осуществлять анализ деятельности и контроль за реализацией программ детских организаций отдыха и оздоровления обеспечением педагогическими кадрами.

7.5. Обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации.

7.6. Ежегодно предусматривать в бюджете Старооскольского городского округа объемы бюджетных средств не ниже объемов, направленных на данные цели в предыдущем году, с учетом роста стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также необходимости увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением.

7.7. Обеспечить реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.

7.8. Обеспечивать поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая.

7.9. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время, уделяя внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы.

7.10. Не допускать к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов, пожарной безопасности и санитарного законодательства.

7.11. Обеспечить выполнение всех мероприятий по отбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в лагерях с дневным пребыванием детей.

7.12. Обеспечить контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы.

7.13. Обеспечить своевременное заключение контрактов по обеспечению охраны сотрудниками частных охранных организаций, на поставку продуктов питания детей, проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства.

7.14. Усилить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, имеющими личные медицинские книжки с наличием сведений в них о прохождении предварительных или периодических медицинских осмотров и обследований, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, о профилактических прививках согласно Национальному календарю, а также имеющими документы об отсутствии судимости.

7.15. Не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний.

7.16. Принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.

7.17. Обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям.

7.18. Обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.

7.19. Осуществлять оперативное (в течение 2 часов) информирование министерства образования Белгородской области о чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, произошедших с детьми.

7.20. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с организациями отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности в целях обеспечения безопасности детей и качества предоставляемых услуг.

7.21. Ежегодно в срок до 15 мая представлять в министерство образования Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и выезда, места пребывания, предполагаемого типа перевозки детей до места назначения, типа питания в пути и в месте пребывания.

8. Организациям отдыха детей и их оздоровления, подведомственным управлению образования администрации Старооскольского городского округа, производить оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по итогам размещения муниципального заказа.

9. Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Старооскольского городского округа Белгородской области" осуществлять особый контроль за проведением освидетельствования и эксплуатацией пляжей в местах отдыха и оздоровления детей.

10. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации Старооскольского городского округа, организациям и предприятиям всех форм собственности, расположенным на территории Старооскольского городского округа, ежемесячно до 01 числа месяца представлять в управление образования администрации Старооскольского городского округа сведения о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания.

11. Муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа:

11.1. Обеспечить координацию деятельности исполнительных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, иных организаций и объединений, задействованных в сфере организации детского отдыха и оздоровления.

11.2. Ежегодно утверждать сеть открываемых на территории Старооскольского городского округа загородных оздоровительных учреждений стационарного типа.

11.3. Ежегодно утверждать списки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на отдых и оздоровление в детские загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, подведомственные управлению образования администрации Старооскольского городского округа.

11.4. Содействовать обеспечению мер по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта.

11.5. Проводить анализ результатов мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей за летний период и по итогам календарного года.

11.6. Обеспечить разработку мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха и оздоровления детей.

11.7. Обеспечить информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа и управления образования администрации Старооскольского городского округа.

12. Управлению физической культуры и спорта администрации Старооскольского городского округа оказать методическую помощь организациям отдыха детей и их оздоровления по проведению массовых спортивных мероприятий, направленных на развитие у детей интереса к спорту и на пропаганду здорового образа жизни.

13. Управлению образования администрации Старооскольского городского округа, управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа, управлению культуры администрации Старооскольского городского округа, управлению физической культуры и спорта администрации Старооскольского городского округа, управлению по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа в рамках проведения летних оздоровительных кампаний ежегодно организовывать проведение муниципальных профильных смен для детей - граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Старооскольский городской округ, обучающихся в образовательных организациях Старооскольского городского округа, в возрасте до 18 лет.

14. Рекомендовать:

14.1. Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Старооскольская окружная детская больница":

14.1.1. Обеспечить организацию оказания медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха в организациях отдыха детей и их оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа.

14.1.2. Организовать проведение обучающих семинаров для медицинских работников, участвующих в летней оздоровительной кампании.

14.1.3. Оказать методическую помощь в обеспечении организаций отдыха детей и их оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаций отдыха детей и их оздоровления.

14.1.4. Организовать бесплатное проведение медицинских осмотров детей, выезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления, и несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период в соответствии с нормативными требованиями. Оказать содействие в проведении профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления.

14.1.5. Обеспечить контроль качества и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в части оформления медицинской документации на детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления Белгородской области и за ее пределы, проведения медицинских осмотров, иммунизации несовершеннолетних в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок Российской Федерации.

14.1.6. Оказывать содействие организациям, организующим перевозку группы детей, в заключение договоров с медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Белгородской области, по организации обеспечения сопровождения организованной перевозки детей медицинским работником в междугородном сообщении в течение более 12 часов, в соответствии с заявками.

14.1.7. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

14.2. Территориальному отделу - Старооскольскому кадровому центру областного казенного учреждения "Центр занятости населения Белгородской области":

14.2.1. Обеспечить организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с учетом санитарно-эпидемиологических требований, организовав в приоритетном порядке временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

14.2.2. Создавать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и организациях начального профессионального образования, в возрасте от 14 до 18 лет.

14.3. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Старооскольское":

14.3.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автотранспорта юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку детей и их сопровождение.

14.3.2. Принять меры по обеспечению общественного порядка в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающих к ним территориях, а также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

14.3.3. Обеспечить оснащение инженерно-техническими средствами охраны (наличием кнопок экстренного вызова полиции, камерами видеонаблюдения, квалифицированной охраны) организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов.

14.3.4. Совместно с администрацией Старооскольского городского округа предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в общественных местах, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.

14.3.5. Обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно.

14.4. Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Старооскольскому городскому округу Управления и надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Белгородской области:

14.4.1. Взять на особый контроль соблюдение в организациях отдыха детей и их оздоровления правил пожарной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством.

14.4.2. Обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.

14.5. Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Старооскольском районе:

14.5.1. Обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления.

14.5.2. Обеспечить выдачу разрешений на открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при условии соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

14.6. Координационному совету организаций профсоюзов Старооскольского городского округа:

14.6.1. Принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки.

14.6.2. При заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.

14.7. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности:

14.7.1. Создавать в организациях отдыха детей и их оздоровления безопасные условия пребывания детей, обеспечивать организацию их питания, перевозку к местам отдыха и обратно, содержание детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, безопасные условия пребывания работников организаций отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечить страхование детей от несчастных случаев в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

14.7.2. Обеспечить своевременную подачу уведомлений об организованных перевозках групп детей и заявок на сопровождение автомобилями ГИБДД, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции", в том числе и в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним автобусом.

14.7.3. При организации закупок услуг по перевозке групп детей в обязательном порядке включать в описание объекта закупки условие о том, что доставка групп детей должна проводиться с соблюдением установленных мер безопасности при организации перевозок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

14.7.4. Привлекать внебюджетные источники финансирования для организации и проведения отдыха и оздоровления детей.

14.7.5. Обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха детей и их оздоровления с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка.

14.7.6. Осуществлять оперативное (в течение 1 часа) информирование управление образования администрации Старооскольского городского округа о чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, произошедших с детьми.

14.7.7. Обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

15. Признать утратившими силу:

15.1. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 04 июня 2019 года N 1503 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Старооскольского городского округа".

15.2. Постановление администрации Старооскольского городского округа от 07 мая 2020 года N 1146 "О внесении изменений в состав муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Старооскольского городского округа, утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 04 июня 2019 года N 1503".

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Чесноков