Постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 6 июня 2024 г. N 116/788-7 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам"

В соответствии с пунктом 27 статьи 16 Закона Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" Избирательная комиссия Ярославской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (приложение).

2. Направить постановление в территориальные избирательные комиссии Ярославской области.

3. Опубликовать постановление в официальном печатном издании газете "Документ-Регион".

4. Разместить постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Ярославской области Фефилина С.В.

Председатель Избирательной комиссии Ярославской области

Е.И. Новик

Секретарь Избирательной комиссии Ярославской области

Н.В. Киселева

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Ярославской области
от 06.06.2024 N 116/788-7

Согласовано

И.о. управляющего Отделением по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу

Е.Б. Ефремов

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (далее - Закон Ярославской области) Избирательная комиссия Ярославской области по согласованию с Отделением по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета кандидатом

1.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть в одномандатном избирательном округе, в котором он выдвинут, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда (далее - также специальный счет кандидата, счет).

Счет кандидата открывается в дополнительном офисе филиала ПАО Сбербанк (далее - дополнительный офис ПАО Сбербанк).

Кандидат может поручить открыть счет своему, зарегистрированному в установленном порядке, уполномоченному представителю по финансовым вопросам (далее - финансовый уполномоченный кандидата).

Регистрация финансового уполномоченного кандидата осуществляется после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата при наличии документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 70.1 Закона Ярославской области для регистрации финансового уполномоченного кандидата.

1.2. Счет кандидата открывается с разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии, оформляемого решением, в котором указываются:

- номер и адрес дополнительного офиса ПАО Сбербанк, в котором открывается счет;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться.

1.3. Счет кандидата открывается на основании договора специального избирательного счета, подготовленного филиалом ПАО Сбербанк, незамедлительно после обращения кандидата либо финансового уполномоченного кандидата (в случае его назначения) в соответствующий дополнительный офис ПАО Сбербанк при представлении документов:

- решения соответствующей окружной избирательной комиссии о разрешении на открытие специального избирательного счета;

- решения соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации финансового уполномоченного кандидата (в случае его назначения и открытия им счета);

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами ПАО Сбербанк).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо финансовым уполномоченным кандидата:

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего, соответственно кандидата либо финансового уполномоченного кандидата;

- нотариально удостоверенной доверенности финансового уполномоченного кандидата (для обозрения и самостоятельного изготовления дополнительным офисом ПАО Сбербанк копии указанного документа) (в случае открытия счета финансовым уполномоченным кандидата).

1.4. Кандидат в семидневный срок с момента открытия счета, но не позднее дня представления документов для регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией, обязан уведомить соответствующую окружную избирательную комиссию о реквизитах счета по форме, приведенной в приложении N 1.

1.5. Кандидат вправе открыть только один счет кандидата в соответствующем избирательном округе.

1.6. Плата за услуги по открытию счета кандидата и проведению операций по нему не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на счете кандидата, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет кандидата в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделении связи, кредитной организации лично гражданином из собственных средств при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего.

При внесении добровольного пожертвования гражданином в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ) указываются:

- в реквизите "Плательщик": фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина;

- в реквизите "Назначение платежа": слово "пожертвование" и следующие данные жертвователя: дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, сведения о гражданстве.

На основании платежных документов, составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитная организация составляет платежные документы в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит платежного документа "Назначение платежа" дословно переносится информация, указанная гражданином в платежном документе.

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на счет кандидата.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются:

- наименование юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица;

- банковские реквизиты юридического лица;

- в реквизите "Назначение платежа": слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, а также информация об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 72 Закона Ярославской области (допускается сокращение "Отс. огр.").

Платежные документы на перечисление (перевод) добровольных пожертвований составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

2.3. Индивидуальный предприниматель при внесении добровольного пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела Порядка.

2.4. Средства избирательного объединения в избирательный фонд выдвинутого им кандидата вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на счет кандидата.

При внесении средств избирательное объединение в платежном документе указывает:

- наименование избирательного объединения;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) избирательного объединения;

- банковские реквизиты избирательного объединения;

- в реквизите "Назначение платежа": слова "Средства избирательного объединения (указывается наименование избирательного объединения), выдвинувшего кандидата".

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) средств избирательного объединения на счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

2.5. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделении связи, кредитной организации лично кандидатом либо финансовым уполномоченным кандидата при предъявлении кандидатом, либо финансовым уполномоченным кандидата паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего.

При внесении собственных средств кандидатом в платежном документе указываются:

- в реквизите "Плательщик": фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата;

- в реквизите "Назначение платежа" - слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата финансовым уполномоченным кандидата в платежном документе указываются:

- в реквизите "Плательщик": фамилия, имя и отчество (при наличии) финансового уполномоченного кандидата;

- в реквизите "Назначение платежа": слова "Собственные средства" и фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата.

На основании платежных документов на внесение собственных средств кандидата, составленных кандидатом или финансовым уполномоченным кандидата кредитная организация составляет платежные документы в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит платежного документа "Назначение платежа" дословно переносится информация, указанная кандидатом или финансовым уполномоченным кандидата в платежном документе.

2.6. Кандидат вправе до дня голосования возвратить жертвователю любое добровольное пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

При возврате средств жертвователю в реквизите платежного документа "Назначение платежа" указываются слова "Возврат денежных средств".

2.7. Если пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 72 Закона Ярославской области права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением пунктов 2.1, 2.2 настоящего раздела Порядка, кандидат обязан возвратить эти пожертвования жертвователю в течение 10 дней со дня поступления добровольного пожертвования на счет кандидата (за вычетом расходов на пересылку).

Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица в размере, превышающем установленный Законом Ярославской области максимальный размер такого пожертвования, кандидат обязан возвратить жертвователю ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер добровольного пожертвования, в течение 10 дней со дня поступления пожертвования на счет кандидата (за вычетом расходов на пересылку).

При возврате средств жертвователю в реквизите платежного документа "Назначение платежа" указываются слова "Возврат денежных средств" и указывается причина возврата.

2.8. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на счет кандидата должны перечисляться кандидатом в доход бюджета Ярославской области.

2.9. Все наличные денежные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены на счет кандидата до сдачи итогового финансового отчета. В платежном документе в реквизите "Назначение платежа" указываются слова "Возврат наличных денежных средств кандидата".

2.10. После дня голосования кандидат до представления итогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на счете кандидата, гражданам и юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

В платежном документе в реквизите "Назначение платежа" указываются слова "Пропорциональный возврат неизрасходованных средств".

2.11. Дополнительный офис ПАО Сбербанк, в котором открыт счет кандидата, представляет соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со счета кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) ¹ голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях N 2 и 3.

------------------------------

1 Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия соответствующей избирательной комиссией решения, предусмотренного частью 1 статьи 80.1 Закона Ярославской области.

------------------------------

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.12. Дополнительный офис ПАО Сбербанк, в котором открыт счет кандидата, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию кандидата безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств на счете кандидата.

2.13. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов соответствующая избирательная комиссия направляет в адрес дополнительного офиса ПАО Сбербанк, в котором открыты счета кандидатов:

- сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход бюджета Ярославской области добровольных пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов;

- письменное указание перечислить (перевести) в доход бюджета Ярославской области остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 76 Закона Ярославской области.

2.14. Операции по счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также финансовому уполномоченному кандидата (в случае его назначения), действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по счетам кандидатов, за исключением случаев возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, а также случаев, установленных пунктом 1 статьи 76 Закона Ярославской области, прекращаются по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в день (первый день) голосования.

3.2. В случаях, установленных пунктом 1 статьи 76 Закона Ярославской области, все финансовые операции по счетам кандидатов прекращаются на основании письменного указания соответствующей избирательной комиссии, направленного в адрес дополнительного офиса ПАО Сбербанк, в котором открыт счет кандидата.

3.3. Дополнительный офис ПАО Сбербанк, уведомляет соответствующую избирательную комиссию о прекращении всех финансовых операций на счете кандидата.

3.4. Продление срока финансовых операций осуществляется дополнительным офисом ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.5. Счет кандидата закрывается кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом) либо финансовым уполномоченным кандидата по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета.

3.6. Дополнительный офис ПАО Сбербанк, в котором открыт счет кандидата, при закрытии соответствующего счета выдает кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), финансовому уполномоченному кандидата, заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае наличия на счете кандидата неизрасходованного остатка денежных средств, дополнительный офис ПАО Сбербанк выдает заверенный документ об остатке на этом счете.

3.7. Дополнительный офис ПАО Сбербанк, в котором открыт счет кандидата, обязан по истечении 30 дней со дня (последнего дня) голосования по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства.

Оставшиеся на счете кандидата неизрасходованные денежные средства дополнительный офис ПАО Сбербанк, в котором открыт счет, обязан по истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования перечислить в доход бюджета Ярославской области и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных
счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов при проведении
дополнительных выборов депутатов
Ярославской областной Думы
восьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

В _____________________________________

(наименование избирательной комиссии)

О реквизитах специального избирательного счета в дополнительном офисе ПАО Сбербанк

Я, кандидат ______________________________________________________________,

(фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по дополнительным выборам депутата Ярославской областной Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N _____ "____" ____________ 20___ года

(дата открытия специального избирательного счета)

открыт специальный избирательный счет N 00000000000000000000

___________________________________________________________________________

(номер специального избирательного счета)

в ________________________________________________________________________.

(наименование и адрес дополнительного офиса ПАО Сбербанк)

Кандидат ____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

_________________

(дата)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных
счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов при проведении
дополнительных выборов депутатов
Ярославской областной Думы
восьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

Сведения о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата*

По состоянию на "___" ____________ _______ года

Кандидат _________________________ ________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата)

N 00000000000000000000

___________________________________________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток: _________________________________________________________

(сумма прописью)

Поступило средств за период с "___" ______ _____ г. по "___" ______ ____ г.

Всего _____________________________________________________________________

в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель** МП ____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

_____________________

(дата)

------------------------------

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.

** Уполномоченное должностное лицо соответствующего структурного подразделения ПАО Сбербанк.

------------------------------

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных
счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов при проведении
дополнительных выборов депутатов
Ярославской областной Думы
восьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

Сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата*

По состоянию на "___" ____________ _____ года

Кандидат __________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата)

N 00000000000000000000

___________________________________________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период с "___" _____ ____ г. по "___" ____ ____ г.

Всего _____________________________________________________________________

в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Наименование платежа	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток: ________________________________________________________

(сумма прописью)

Руководитель*** МП ___________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

_____________________

(дата)

------------------------------

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.

** Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается "документы не представлены".

*** Уполномоченное должностное лицо соответствующего структурного подразделения ПАО Сбербанк.

------------------------------